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title: "欧盟人工智能法案旨在为人工智能创新创造公平竞争的环境。以下是该法案的具体内容"
description: "欧盟人工智能法案被称为全球首部全面的人工智能法律，旨在为 27 个欧盟国家的人工智能创建统一的法律框架，影响本地和外国公司。该法案促进以人为本和可信赖的人工智能，同时确保健康、安全和基本权利的保护。该法案采用基于风险的方法，禁止不可接受的风险并规范高风险的使用。法案于 2024 年 8 月 1 日开始实施，分阶段设定合规截止日期，首个截止日期重点禁止某些人工智能的使用。对不合规行为的处罚将有效且具"
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published_at: "2025-08-05T16:27:21.000Z"
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# 欧盟人工智能法案旨在为人工智能创新创造公平竞争的环境。以下是该法案的具体内容

> 欧盟人工智能法案被称为全球首部全面的人工智能法律，旨在为 27 个欧盟国家的人工智能创建统一的法律框架，影响本地和外国公司。该法案促进以人为本和可信赖的人工智能，同时确保健康、安全和基本权利的保护。该法案采用基于风险的方法，禁止不可接受的风险并规范高风险的使用。法案于 2024 年 8 月 1 日开始实施，分阶段设定合规截止日期，首个截止日期重点禁止某些人工智能的使用。对不合规行为的处罚将有效且具威慑力，针对大型和小型企业

欧盟的人工智能法案，简称欧盟人工智能法案，被欧洲委员会描述为 “全球首部全面的人工智能法律”。经过多年的酝酿，它正逐步成为 450 万生活在 27 个欧盟国家的人们的现实。

然而，欧盟人工智能法案不仅仅是欧洲的事务。它适用于本地和外国公司，并且可以影响人工智能系统的提供者和使用者；欧洲委员会引用了它如何适用于简历筛选工具的开发者，以及购买该工具的银行的例子。现在，所有这些参与方都有了一个法律框架，为他们使用人工智能奠定了基础。

## 欧盟人工智能法案为何存在？

与欧盟立法一贯的做法一样，欧盟人工智能法案的存在是为了确保在欧盟国家之间对某一主题（这次是人工智能）有统一的法律框架。现在法规已经到位，它应该 “确保基于人工智能的商品和服务的自由流动，跨境流动”，而不受地方限制的影响。

通过及时的监管，欧盟希望在整个地区创造一个公平的竞争环境，并建立信任，这也可能为新兴公司创造机会。然而，它所采用的共同框架并不完全宽松：尽管在大多数行业中人工智能的广泛应用仍处于相对早期阶段，欧盟人工智能法案对人工智能在更广泛的社会中应该做什么和不应该做什么设定了高标准。

## 欧盟人工智能法案的目的是什么？

根据欧洲立法者的说法，该框架的主要目标是 “促进以人为本和可信赖的人工智能的采用，同时确保对健康、安全、基本权利（如《欧盟基本权利宪章》中所载）以及民主、法治和环境保护的高水平保护，以防止人工智能系统在欧盟内造成的有害影响，并支持创新。”

是的，这确实有点复杂，但值得仔细分析。首先，因为很多事情将取决于你如何定义 “以人为本” 和 “可信赖” 的人工智能。其次，因为它很好地反映了在不同目标之间保持微妙平衡的必要性：创新与防止危害，以及人工智能的采用与环境保护。与欧盟立法一贯的做法一样，细节决定成败。

## 欧盟人工智能法案如何平衡其不同目标？

为了平衡防止危害与人工智能潜在利益之间的关系，欧盟人工智能法案采取了基于风险的方法：禁止少数 “不可接受风险” 的使用案例；标记一系列 “高风险” 使用，要求严格监管；并对 “有限风险” 场景施加较轻的义务。

Techcrunch 事件

旧金山 |2025 年 10 月 27-29 日

## 欧盟人工智能法案是否已生效？

是的，也不是。欧盟人工智能法案的推出始于 2024 年 8 月 1 日，但它将通过一系列分阶段的合规截止日期生效。在大多数情况下，它对新进入者的适用时间也将早于已经在欧盟提供人工智能产品和服务的公司。

第一个截止日期于 2025 年 2 月 2 日生效，重点是执行对少数禁止使用人工智能的禁令，例如未经目标的网络或监控摄像头抓取面部图像以建立或扩展数据库。后续还会有许多其他截止日期，但除非时间表发生变化，大多数条款将在 2026 年中期生效。

##2025 年 8 月 2 日发生了什么变化？

自 2025 年 8 月 2 日起，欧盟人工智能法案适用于 “具有系统性风险的通用人工智能模型”。

通用人工智能模型是用大量数据训练的人工智能模型，可以用于广泛的任务。这就是风险因素的来源。根据欧盟人工智能法案，通用人工智能模型可能带来系统性风险；“例如，通过降低化学或生物武器开发的门槛，或对自主 \[通用人工智能\] 模型的控制问题。”

在截止日期之前，欧盟发布了针对通用人工智能模型提供者的指南，其中包括欧洲公司和非欧洲参与者，如 Anthropic、Google、Meta 和 OpenAI。但由于这些公司已经在市场上有模型，它们也将有直到 2027 年 8 月 2 日的时间来合规，而新进入者则没有这个宽限期。

## 欧盟人工智能法案是否有实质性约束？

欧盟人工智能法案附带的处罚措施是立法者希望同时 “有效、相称和具有威慑力” 的——即使对于大型全球参与者也是如此。

具体细节将由欧盟各国制定，但该法规设定了总体精神——处罚将根据被认为的风险水平而有所不同——以及每个级别的阈值。对禁止的人工智能应用的违规行为将导致最高罚款 “高达 3500 万欧元或前一个财年的全球年营业额的 7%（以较高者为准）”。

欧洲委员会还可以对通用人工智能模型的提供者处以最高 1500 万欧元或年营业额的 3% 的罚款。

## 现有参与者打算多快合规？

自愿的通用人工智能行为准则，包括不在盗版内容上训练模型等承诺，是公司在被迫遵守框架法律之前可能如何参与的良好指标。

在 2025 年 7 月，Meta 宣布不会签署旨在帮助此类提供者遵守欧盟人工智能法案的自愿通用人工智能行为准则。然而，Google 随后确认将签署，尽管有保留意见。

迄今为止的签署方包括 Aleph Alpha、Amazon、Anthropic、Cohere、Google、IBM、Microsoft、Mistral AI 和 OpenAI 等。但正如我们在 Google 的例子中看到的，签署并不等于完全支持。

## 为什么（一些）科技公司在反对这些规则？

在一篇博客文章中，谷歌全球事务总裁肯特·沃克表示谷歌将签署自愿的 GPAI 行为准则，但他仍然有保留意见。他写道：“我们仍然担心人工智能法案和行为准则可能会减缓欧洲人工智能的发展和部署。”

Meta 则更加激进，其全球事务首席官乔尔·卡普兰在 LinkedIn 上发文称：“欧洲在人工智能方面走上了错误的道路。” 他称欧盟实施人工智能法案为 “越权”，并表示该行为准则 “为模型开发者引入了许多法律不确定性，以及超出人工智能法案范围的措施。”

欧洲公司也表达了担忧。法国人工智能公司 Mistral AI 的首席执行官阿瑟·门施是 2025 年 7 月签署公开信的一组欧洲首席执行官之一，呼吁布鲁塞尔在欧盟人工智能法案的关键义务生效前 “暂停时钟” 两年。

## 时间表会改变吗？

2025 年 7 月初，欧盟对呼吁暂停的游说努力作出了负面回应，表示仍将坚持实施欧盟人工智能法案的时间表。它按计划推进 2025 年 8 月 2 日的截止日期，如果有任何变化，我们将更新此故事。

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