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title: "两会建言 | 全国人大代表樊芸：建议未来 5 年逐渐取消公摊面积 差异化推动城市更新"
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description: "全国人大代表樊芸建议在未来五年逐渐取消公摊面积，以提高得房率，推动 “好房子” 建设。她指出，取消公摊面积将使购房者获得更多实际居住面积，减轻物业费负担。樊芸强调，城市更新需配套优质物业和社区环境，提升居民生活质量。政府工作报告中提到要稳定房地产市场，推动安全舒适的住房建设。"
datetime: "2026-03-11T07:45:10.000Z"
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# 两会建言 | 全国人大代表樊芸：建议未来 5 年逐渐取消公摊面积 差异化推动城市更新

中经记者 石健 北京报道

全国人大代表，上海市城市更新专家委员会副主任、上海富申评估咨询集团董事长樊芸 受访者/图

2026 年政府工作报告提出，要 “着力稳定房地产市场”，有序推动 “好房子” 建设，高质量推进城市更新。全国人大代表，上海市城市更新专家委员会副主任、上海富申评估咨询集团董事长樊芸在接受《中国经营报》记者采访时表示，得房率是推动 “好房子” 建设的重点，“好房子” 建设可以推动房屋销售，给购房者带来实惠。她建议，在 “十五五” 期间推动住房销售逐渐取消公摊面积。

记者注意到，政府工作报告提及，有序推动安全舒适绿色智慧的 “好房子” 建设。这是连续第二年将 “好房子” 表述写入政府工作报告。

“我建议改革公摊政策，取消公共面积分摊，让老百姓拿到手上的就是实际居住面积，不用再为公摊面积承担物业费，这是大家的普遍呼吁。” 樊芸举例说，“前两年，上海有一座豪宅，最小面积为 350 平方米，但是业主的得房率只有 66% 至 67%，实得 200 多平方米。然而，业主必须按照 350 平方米承担物业管理费，每平方米价格 20 元。现在 ‘好房子’ 政策逐步落地，得房率大致能达到 93% 至 94%，这实际上推动了我们国家的住房销售取消公摊面积，老百姓直接买了就得到实惠，也就是说，花同样的钱，能拿到更大面积的住房。”

樊芸认为，“好房子” 还需配套优质的物业、完善的社区环境，让老人安心居住，孩子有玩乐的去处，实现社区共享。老百姓买房子时，地段考虑的是关键因素，城市发展可以加大在公共设施配套上的投入，要推动 “好房子” 与 “好物业”“好社区” 有机结合。

在谈到城市更新时，樊芸表示，在上海，特别专项债及其他政府资金有力地推动了城市更新工作。更多老旧住宅加装电梯，一批企事业单位开放公共空间，公园数量增多，老百姓和游客散步、观光有了更多去处。她认为，推进城市更新的过程中还要进一步听取社区老百姓的意见建议。

樊芸向记者介绍，2024 年她提出城中村改造的相关建言后，国家金融监管总局专门协调解决了上海 26 个城中村改造项目的资金问题，2024 年至 2025 两年间累计推动全市 40 个城中村改造项目落地资金支持。“国家层面对于城中村改造的融资政策不能一刀切，应重点支持上海这样成熟度高、风险防范能力好的地区。” 樊芸说。

“2025 年，上海 3295 台老旧住宅加装电梯，当时也遇到各种困难，但可以进一步听取社区老百姓的意见，加强沟通。在资金的使用上，要发挥其最大效果，把钱用在刀刃上。” 樊芸进一步表示。

此外，公共安全尤其是高层建筑消防安全，成为樊芸建言的核心领域。“现在高层建筑越来越多，但 100 米以上的高层救援设备严重不足，上海目前只在浦东有 1 台可扑灭 101 米高度火情的登高车，因为重量体积过大，无法跨江来到浦西，而在浦西，仅有一台可扑灭 70 米高度火情的登高车。”

（编辑：李晖 审核：何莎莎 校对：张国刚）

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