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title: "“论文” 变 “收入”，“样品” 变 “产品”"
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description: "今年政府工作报告强调科技创新与产业创新的深度融合，科技部部长阴和俊指出新产业、新业态、新商业模式经济增加值已超过 18%。中国大陆在全球工业研发投入中占 26.3%。全国政协委员秦荣生表示，科技与产业创新的结合是新质生产力发展的核心，能将科技成果转化为实际收入和产品。全国人大代表刘庆强调传统产业的转型与新兴产业的发展都依赖于这种深度融合。"
datetime: "2026-03-16T08:47:10.000Z"
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# “论文” 变 “收入”，“样品” 变 “产品”

本刊记者 孙庭阳

今年政府工作报告要求 “推动科技创新和产业创新深度融合”“加强科技创新全链条全生命周期金融服务”。

科技部部长阴和俊在 “部长通道” 上介绍了我国科技创新和产业创新融合成效，“三新”（新产业、新业态、新商业模式）经济增加值占GDP的比重已超过 18%；全球工业研发投入 2000 强企业中，中国大陆企业有 525 家，占比达到 26.3%。在全球百强创新集群排名中，我国的深圳—香港—广州集群跃居全球第一……

阴和俊表示，“十五五” 时期，要以科技创新引领新质生产力发展，聚焦现代化产业体系建设，推动传统产业转型升级，让 “老树发新芽”；培育壮大新兴产业，打造更多万亿级产业集群；前瞻布局未来产业，不断培育新的经济增长点。

聚焦科技创新和产业创新深度融合，发展新质生产力，本刊记者采访了多位代表委员。

**从 “论文” 变成 “收入”， 从 “样品” 变成 “产品”**

“科技创新和产业创新深度融合，是发展新质生产力的基本路径和核心引擎，新质生产力是两者深度融合的必然结果和集中体现。” 全国政协委员、北京国家会计学院教授秦荣生接受本刊记者采访时说。

秦荣生进一步解释：没有科技创新，产业创新缺乏硬核支撑，只能停留在模式复制与低端迭代；没有产业创新，科技创新就会悬浮于实验室，无法形成规模化、市场化的生产力。二者深度融合，能让科技成果从 “论文” 变成 “收入”、从 “样品” 变成 “产品”，最终构建起新质生产力体系。

“传统产业转型升级，发展战略性新兴产业和未来产业，本质上都是科技创新和产业创新深度融合。” 全国人大代表、长三角国家技术创新中心主任刘庆告诉本刊记者。

刘庆认为，传统产业创新和绿色化、智能化转型的模式，一般是企业提出需求，在内部或到外部找科研院所寻找解决方案。开辟战略性新兴产业和未来产业，则是科研院所有了原创成果，找资本助力投资创业，量产后服务社会。可以发现，无论路径如何，本质都是创新链和产业链无缝对接。

“科技创新和产业创新深度融合，不能抛下传统产业。” 全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长认为，科技创新和产业创新不仅服务于战略性新兴产业和未来产业，还服务于传统产业。

杨成长认为，基础能源、基础原材料这些传统产业，和我们的生活息息相关，是基础产业，是新兴产业和未来产业的基础。我国绝大部分传统产业的发展水平在国际上是 No.1，许多产业在世界上都有着非常强的竞争力。

杨成长给出建议，政策支持传统行业做绿色化和智能化转型，可以从支持链主企业开始，“传统产业链主企业转型成功后，会带动数百家配套企业改造升级，共同发展新质生产力”。

全国人大代表、上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记姚佐平说，“十五五” 时期，他们要推动人工智能应用场景比例从当前的 75% 向更高水平迈进，进一步攻克智能制造核心技术，形成可复制、可输出的系统解决方案，带动产业链上下游企业共同迈向智能化。

**长期稳定资金支持新质生产力发展**

今年政府工作报告要求，加强科技创新全链条全生命周期金融服务。政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。

“‘加强科技创新全链条全生命周期金融服务’ 强调从科研到产业的全过程、系统性安排；‘投早、投小、投长期、投硬科技’ 直指科技创新最薄弱、最需要长期支持的环节，是全链条金融服务的主攻方向与检验标准。” 秦荣生说。

秦荣生解释，两者都旨在破解资本短期逐利、脱实向虚、重后期轻前期等问题，推动金融资源向原创性、引领性、战略性科技领域集聚，以长期稳定资金支撑科技自立自强与新质生产力发展。

“拥有原创技术的人，往往对技术估值较高。投资机构看不懂这项技术，给出的估值比较低。两者之间存在估值差距，难以一致。” 刘庆分析。社会资本认为项目风险高、估值高而主动回避；政府资助计划项目周期固定，存在路径依赖，财政资金难以精准赋能。

刘庆所在的长三角国家技术创新中心，用 “拨投结合” 模式化解这一难题。该模式先以科技项目立项拨发资金，帮助团队承担早期研发风险，在项目进展到可进行市场融资时，再将前期的项目资金按市场价格调整为投资。

建立容错机制也被频繁提及。

刘庆建议，国资背景创投机构投资科技创新项目时，应该建立充分的容错机制，使得他们敢于提供全链条全生命周期的金融服务，能够去 “投早、投小、投长期、投硬科技”。

“加大金融支持新兴产业、未来产业的力度，同时要创造一个风险分担的机制。” 全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧接受本刊记者采访时说，要建立容错机制，使耐心资本敢于 “投早、投小、投长期、投硬科技”。

秦荣生还建议，要引导保险、养老金等长期资金入市，畅通创投、股权基金退出渠道，形成 “投资—退出—再投资” 的良性循环。

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