传闻中的金属和药品关税新规官宣了。
美东时间 4 月 2 日周四，白宫连续发布两份政策说明文件，宣布对关键工业与医药领域实施新的关税政策。在金属关税方面，特朗普政府维持对多种进口钢、铝和铜产品征收 50% 的关税，同时简化对金属含量较低商品的征税规则，将对制成品及衍生产品统一征收 25% 关税。
在医药关税方面，美国将对 “拥有品牌或专利” 的进口药品和制药成分征收 100% 的关税，但已经同特朗普政府达成协议的国家地区和药企可以得到豁免。新华社指出，这一措施同时提供豁免或下调关税的路径，旨在迫使制药企业与白宫就药品价格和产业回流等达成协议。
白宫宣布新的关税政策时，美股大盘保持小幅下跌势头，标普 500 跌 0.07%，道指跌 0.18%，纳指跌 0.09%。
表面上看，新的金属关税政策可能降低部分衍生品的关税，因为现行的政策要求企业根据产品中的钢铝含量计算税负，最高需缴纳 50% 的关税。但最近评论认为，新调整并不意味着贸易保护力度实质性减弱。对此前难以准确核算金属含量的企业而言，税负反而可能更确定甚至增加，而且统一征税可能扩大关税适用范围。
<h2>钢铝铜衍生品统一 25% 含量不超过 15% 的产品豁免</h2>
根据白宫公告，此次措施以《1962 年贸易扩展法》第 232 条为法律基础，将关税范围从传统初级金属扩展至更广泛的 “衍生产品”，相关规定包括：
<ul>
<li>完全或几乎完全由铝、钢或铜制成的产品（例如钢卷和铝板），将按其全部价值统一征收 50% 的关税。</li>
<li>主要由钢、铝或铜制成的衍生产品，将按其全部价值统一征收 25% 的关税。</li>
<li>某些金属密集型工业设备及电网设备，在 2027 年之前将适用 15% 的关税税率，旨在加速推进目前正在全美各地开展的大规模工业基础建设。</li>
<li>在境外制造、但完全使用美国产钢铁、铝和铜作为原材料的产品，将适用较低的 10% 关税税率。</li>
<li>产品中钢铁、铝或铜的含量在 15% 及以下者，将不再受此类“第 232 条” 金属关税的约束。</li>
</ul>
新规意味着，特朗普政府将对钢铁、铝以及铜及其衍生品统一征收 25% 关税，关税覆盖范围从原材料延伸至下游制成品，政策目标明确指向 “防止规避现有关税体系”。
白宫的公告强调，征关税的进口商品 “威胁美国国家安全和工业基础”。
从政策逻辑看，这是对 2025 年以来钢铝关税体系的进一步 “补漏洞” 升级——此前仅对初级金属征税，企业通过加工成零部件或制成品绕开关税的问题日益突出。
更关键的是，此轮措施延续了 “选择性豁免” 机制：
<ul>
<li>符合美国贸易协议、如美墨加贸易协定的产品仍可豁免</li>
<li>政府保留与盟友谈判豁免或配额安排的空间。</li>
</ul>
这一点意味着，美国并非全面封闭市场，而是通过关税作为谈判筹码，重塑供应链结构。
新规可能的影响包括：在大宗商品市场，铜、铝、钢铁价格短期波动上行；在制造业，汽车、机械、建筑链条将承受成本的压力，在贸易格局方面，对加拿大、墨西哥、巴西等传统供应国形成再博弈。
<h2>拥有品牌或专利的进口药品和制药成分征 100% 关税</h2>
相比金属关税，医药领域政策更具冲击力。
白宫公布，同样依据《1962 年贸易扩展法》第 232 条，美国总统特朗普将对 “拥有品牌或专利” 的进口药品征收 100% 的关税，新关税将公告发布 120 天后对特定大公司生效，并于 180 天后对小公司生效。
新关税的目的是迫使制药企业将生产转移至美国本土。若企业承诺在美国建厂，可获得政策豁免。
据白宫的公告，
<ul>
<li>对于同美国达成贸易协议的国家地区，若药品产自欧盟、日本、韩国，或瑞士与列支敦士登，将适用 15% 的协议规定关税。若药品产自英国，将适用较低的关税税率，具体依据近期达成的英美药品贸易协定而定。</li>
<li>对于已与美国卫生与公众服务部（HHS）签署所谓“最惠国”（MFN）定价协议、并与美国商务部签署回流生产协议的企业，在 2029 年 1 月 20 日之前将适用 0% 的关税税率。</li>
<li>对于仅与美国商务部签署回流生产协议的企业，将适用 20% 的关税税率。美国商务部与 HHS 将提供相关渠道，供企业与美国政府签署回流生产协议及 MFN 定价协议。</li>
<li>目前，仿制药、生物类似药及其相关成分暂不征收关税。此项政策将于一年后进行重新评估。</li>
</ul>
这一政策延续了特朗普政府此前释放的信号——即通过关税手段推动医药制造 “回流美国”。此前已有媒体报道称，相关措施将针对高价创新药和跨国药企。
新关税政策的设计具有几个关键特征：
<ul>
<li>精准打击跨国药企利润核心。此类企业的专利药通常利润率最高，100% 关税几乎等同于 “市场准入壁垒”。</li>
<li>与产业政策绑定。关税并非单纯保护，而是 “投资换市场” 机制，企业可通过在美建厂规避关税</li>
<li>国家安全叙事强化。白宫强调医药供应链对公共健康与国家安全的重要性</li>
</ul>
新政的潜在影响包括，全球制药巨头面临供应链重构压力，美国药价结构可能出现阶段性波动，印度、欧洲等仿制药与创新药出口国受到冲击，跨国药企资本开支上升，或加速在美投资

南方铜业

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白宫公告，基于 1962 年贸易法第 232 条，对完全由进口钢铁、铝和铜制成的产品维持 50% 的关税，对钢铝或铜含量不超过 15% 的产品豁免；基于同一法条对拥有专利的进口药品和制药成分征 100% 关税，若药品产自欧盟等与美签署贸易协议的国家地区，适用 15% 的协议关税，若企业与美签署最惠国定价协议及回流生产协议，2029 年之前免关税。

- 白宫宣布新关税政策，涵盖金属和药品领域。  
- 对进口药品征收 100% 关税，鼓励药企回流美国。  
- 新规可能导致全球制药巨头面临供应链压力。

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官宣：美国维持 50% 金属关税，对部分制成品征收 25% 关税，对专利药征 100% 关税，但遵守协议 “豁免”