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title: "中国监管机构因 “幽灵店铺” 对七家零售平台处以 5.28 亿美元的罚款"
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description: "中国已对七家电子商务和食品配送平台处以总计 36 亿元人民币（5.28 亿美元）的罚款，原因是它们未能识别 “幽灵商店”——即未获得合法许可而运营的商家。拼多多被罚款最多，达到 15 亿元人民币。调查显示，这些幽灵商店处理了超过 360 万笔非法订单。这些平台已同意停止与非法订单转移服务的合作，并采取纠正措施。这些罚款旨在维护食品安全标准，并确保平台经济的合规性"
datetime: "2026-04-20T07:12:00.000Z"
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# 中国监管机构因 “幽灵店铺” 对七家零售平台处以 5.28 亿美元的罚款

（第一财经）4 月 20 日——中国对七家电子商务和食品配送平台处以 36 亿元人民币（5.275 亿美元）的行政处罚，原因是未能识别 “幽灵店”。

根据国家市场监管总局 4 月 17 日发布的通知，拼多多被罚款 15 亿元人民币，是七个平台中罚款最多的。美团、京东和淘宝闪购分别被罚 746 万元（1.094 亿美元）、635 万元和 558 万元，而抖音、淘宝和天猫的罚款总计约为 1.4 亿元。

幽灵店是指没有餐饮经营许可证或实体店面的餐馆和蛋糕店。在接到订单后，它们以更低的价格将订单分包给其他商家，然后通过第三方平台配送产品。

例如，一位顾客在食品配送网站上从一家幽灵店购买了一款 252 元人民币（37 美元）的蛋糕。该店随后在订单转让平台转单宝上发布了订单，三家蛋糕店通过报价 100 元、90 元（14 美元）和 80 元竞标。幽灵店选择了最低报价，赚取了 122 元，蛋糕店在支付配送费用后获得约 77 元，而转单宝收取了 55 元的服务费。

国家市场监管总局的调查发现，67,604 家幽灵店处理了超过 360 万笔非法订单，并根据未履行审查义务的违规店铺数量对平台处以罚款。此外，监管机构还对七个平台的法定代表人和食品安全负责人处以 1970 万元人民币（290 万美元）的罚款。

尽管七个平台都签署了与订单转让平台的合作协议，但他们知道或应该知道订单转让是非法的，但未采取必要措施，这基于国家市场监管总局的调查结果。

据新华社报道，执法过程中也遇到了阻碍。一名被指派调查拼多多的国家市场监管总局官员在公司员工故意关门不让其进入时，左手食指骨折，右脚踝软组织挫伤。

这七个平台已关闭幽灵店，停止与订单转让平台的合作，并发布声明表示将彻底落实整改措施，打击非法和不合规行为。国家市场监管总局已要求他们在三到九个月内不得新增蛋糕店。

《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》禁止餐饮服务提供者将订单委托给他人。

餐饮行业的订单转让模式规避了食品安全监管，侵犯了消费者的知情权和选择权，新华社报道引用了中国政法大学数据法实验室主任施建忠的话。

“法律的适用不是机械的，” 北京大学电子商务法研究中心主任薛军告诉新华社。“此次处罚体现了执法维护食品安全底线和促进平台经济持续健康发展的目的。”

编辑：Futura Costaglione

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