--- title: "美国的药品供应必须回归本土" type: "News" locale: "zh-CN" url: "https://longbridge.com/zh-CN/news/283354304.md" description: "特朗普总统签署了一项公告，以加速制药制造的回流，解决美国在该行业的脆弱性。目前，超过一半的品牌药品是在海外生产的，只有 11% 的活性成分是在美国生产的。该公告对专利药品征收 100% 的关税，但对承诺回流的公司提供降低关税的优惠。其目的是重建国内生产能力，提高国家韧性，强调经济安全就是国家安全。该倡议还包括对关键盟友的优惠关税待遇，并旨在增强制药行业的质量控制" datetime: "2026-04-20T04:35:33.000Z" locales: - [zh-CN](https://longbridge.com/zh-CN/news/283354304.md) - [en](https://longbridge.com/en/news/283354304.md) - [zh-HK](https://longbridge.com/zh-HK/news/283354304.md) --- # 美国的药品供应必须回归本土 特朗普总统最近签署了一项新公告，以迅速加速制药制造的本土化——这是美国最具战略脆弱性的行业之一。 美国的脆弱性贯穿药物制造过程的三个阶段。首先是原材料，称为关键起始材料；其次是活性药物成分；最后包括成品剂型，如片剂、胶囊和注射剂。 如今，超过一半在美国分发的品牌药物是在海外制造的。上游依赖性更为明显。只有 11% 的活性药物成分制造商位于美国，而中国占 22%，印度占 44%。在所有在美国销售的专利活性药物成分中，只有 15% 的体积是在这里生产的。 美国的脆弱性在供应链的前端更为深刻，超过 40% 的美国批准药物所使用的关键起始材料完全依赖于中国，另有 16% 来自印度。虽然美国在药物发现方面仍然领先全球，但它不再控制足够的工业基础来将这种发现转化为安全的供应。我们已成为一个设计和发现的超级大国，但生产基础却被掏空。 这项新的特朗普公告解决了这一失败。它对专利药物及相关药物成分设定了 100% 的关税。同时，它为愿意做出可执行的本土化承诺的公司提供了明确的退出机制。 拥有批准的本土化计划的公司可以在 48 个月内支付降低至 20% 的关税。如果该公司签订了最惠国价格协议——承诺在任何可比的外国市场中为美国患者提供最低价格——其关税可以降至零，直到 2029 年 1 月。 该公告的设计旨在将最强的激励措施针对依赖风险最大的产品，并在重建国内能力方面能显著提高国家韧性：专利药物及其相关成分。 虽然目前排除了仿制药，但这是一个排序决定。公告指示商务部长在一年内报告是否有必要对仿制药采取行动，明确表示这只是本土化努力的开始，而非结束。 孤儿药、核医学、血浆衍生疗法、生育治疗、细胞和基因疗法、抗体药物偶联物以及某些医疗对策等特殊类别也可以获得例外。政府还为关键盟友提供更优惠的关税待遇，对日本、欧盟、韩国、瑞士和英国等合作伙伴提供较低的国家特定税率——前提是这些地区遵守其在现有或拟议的美国协议下的承诺。 这项公告也不是纸上承诺。商务部有权设定里程碑，要求定期报告，使用第三方审计，并在公司作弊时收回关税减免，包括追溯性收回。 怀疑者可能会认为美国无法在成本上竞争。这一假设正变得越来越过时。真正的竞争不再是在劳动密集型的美国传统工厂与低工资的海外工厂之间，而是在美国本土的先进自动化制造技术——包括连续制造——与我们国界之外的老旧、缓慢、脆弱的批量系统之间。 用简单的语言来说，这些创新技术缩小了离岸生产因廉价劳动力、宽松的环境标准以及在中国等国的大规模政府补贴而带来的旧有成本优势。而这并不是理论。 在特朗普的第一任期内，我们开始通过支持像 Phlow 这样的公司来播种国内先进制造能力，该公司已成为关键起始材料、活性药物成分和成品药物的端到端国内生产的最明显例子之一。 虽然自给自足的国内制药基础将有助于更好地管理地缘政治和供应链风险，但这也是一个质量控制问题。对于制药行业而言，可靠性就是产品。延迟、稀释、污染或缺货的药片并不是更便宜的药物——而是国家的失败。 当超过一半在美国分发的药物是在海外制造时，某个工厂的污染、一次检查的遗漏或全球另一端的瓶颈都可能迅速导致美国医院的短缺。近年来，食品药品监督管理局跟踪了超过 200 种活性药物短缺的情况。 更大的原则很简单。一个无法制造自己必需药物的国家，是一个生活在借来的安全上的国家。特朗普总统的公告警告制药公司，美国欢迎商业，但不再欢迎旧模式，即美国承担创新，外国国家捕获生产，而美国家庭则承担成本和风险。 在特朗普政府中，经济安全就是国家安全。在制药行业，国家安全始于你的药柜。 _彼得·纳瓦罗是白宫贸易和制造业高级顾问。_ ### 相关股票 - [002826.CN](https://longbridge.com/zh-CN/quote/002826.CN.md) ## 相关资讯与研究 - [百济神州，制药界的 “新物种”](https://longbridge.com/zh-CN/news/286376124.md) - [美媒：中国正赢得药物创新 “第一英里”](https://longbridge.com/zh-CN/news/286167199.md) - [这些中小型 Biotech，正孕育 “重磅炸弹药物”](https://longbridge.com/zh-CN/news/286536196.md) - [【IPO 速递】药物输送龙头安得医疗闯港股，收入两年连降、连续三年分红](https://longbridge.com/zh-CN/news/286726988.md) - [招银国际：AI 有望改变创新药研发范式 行业有望从概念验证迈向价值兑现](https://longbridge.com/zh-CN/news/286862777.md)