越南经济的新增长潜力被释放

河内——在实施一年多后，政治局关于发展私营部门的第 68 号决议开始产生显著的动力，不仅在政策改革方面，而且在重塑商业社区的思维方式和行为方面。

随着政府继续加快体制改革，简化行政程序，降低合规成本，这些变化正在逐渐为未来几年的经济增长创造新的空间。

总理黎明兴曾强调，削减行政程序和商业条件仍然是刺激增长和增强公民与企业信心的最快、最有效的方法之一。他强调，改革过程必须保持持续性，并对实际需求作出响应。

在评估第 68 号决议实施一年多后的影响时，新阳律师事务所主任、越南工业园区金融协会（VIPFA）常务副会长的律师阮文成将私营部门被认可为 “经济最重要的驱动力之一” 视为强有力的政策信号。他表示，这一定位的转变导致了企业和企业家思维方式的更广泛转变。

阮文成指出，这项决议对私营部门的最明显影响是思维方式从单纯生存转变为追求抱负和增长，强调其最重要的成果是恢复了商业信心。除了体制变化外，该决议还鼓励私营企业和企业家在投资和长期发展方面进行战略转变。

去年下半年和今年第一季度新成立企业和恢复运营企业数量的急剧上升反映了市场进入和重新进入的信心增强。然而，这种信心是否能转化为更强的扩张能力、增加的资本投资、技术创新以及大型私营企业的出现，还需要通过 2026-2030 年期间的中期数据进一步验证。

另一个显著的发展是私营企业对体制改革的关注度不断提高。企业现在密切关注法律修订、行政改革、土地政策、公司债券法规、信贷获取、税收、公共投资和基础设施发展。这表明他们开始将体制视为支持商业发展的宝贵资源，而不是障碍，从而展示了商业思维方式的重要转变。

然而，阮文成警告说，仅仅依靠信心和观念的变化不足以创造实质性的增长动力。决定性因素在于体制改革的速度和有效性，特别是在减少行政程序和合规成本方面。

经济学家阮碧林认为，如果没有与之并行的实施机制改革，体制改革将几乎没有影响。他建议政府在全国范围内标准化行政程序，加强公共部门的纪律和问责制，提高行政过程的透明度，加快数字政府倡议，并尽量减少非官方成本的机会。

他还强调，需要通过更严格的制裁和关键绩效指标（KPI）及企业满意度指标的应用，将官员和公务员的责任与工作表现挂钩。阮碧林警告说，如果实施系统没有变化，体制改革可能无法在实践中产生切实的成果。

国会代表、国会经济与财政委员会成员范德兴同样观察到，第 68 号决议要求进行更全面和强有力的改革，特别关注改变立法和执法背后的思维方式，消除行政障碍和根深蒂固的 “索取 - 给予” 机制，并降低企业的合规成本。

重要的是，政策导向还强调在处理经济关系时使用民事和经济措施，同时引入特殊机制以解决长期拖延的项目并确保公共部门的支付义务。

据范德兴称，目前最大的挑战不在于政策制定本身，而在于确保有效实施，能够为私营部门创造一个真正透明和便利的商业环境。

总体而言，在实施一年后，第 68 号决议不仅增强了信心，还开始重塑私营部门与体制系统之间的关系。然而，改革仍有实质性的空间，特别是在实施和确保各级治理的一致性方面。

随着政府继续推进行政改革、体制改善和降低合规成本，对更开放和透明的商业环境的期望正在逐渐增强，为未来几年的可持续高增长奠定基础。——越通社/VNS