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title: "越南首次推出 BPI，并推出改版的 PCI 2025"
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description: "在 5 月 15 日，越南工商会推出了商业绩效指数（BPI），并发布了改版的 2025 年省级竞争力指数（PCI 2025）。BPI 评估私营部门的发展和创新，而 PCI 2025 则引入了新的治理质量分组模型。表现优异的地方包括胡志明市、河内和广宁。报告强调了持续的改革以及改善市场准入和政策透明度的必要性，以支持越南私营部门的增长"
datetime: "2026-05-15T16:50:13.000Z"
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# 越南首次推出 BPI，并推出改版的 PCI 2025

河内——越南工商会（VCCI）于 5 月 15 日发布了该国首个商业绩效指数（BPI），以及重新设计的 2025 年省级竞争力指数（PCI 2025），这是越南私营部门经济报告 2025 的一部分。

该报告在越南私营部门发展第 68 号决议一周年之际发布，越南正在同时进行三项历史性改革，分别是将省市数量从 63 个减少到 34 个、过渡到两级地方政府模式，以及将私营部门发展战略制度化，作为国家最重要的经济驱动力。

该报告基于对 3546 家国内私营企业、586 家外资企业（FDI）和 34 个省市的 1001 家家庭企业的调查编制而成，是近年来对越南私营部门进行的最大和最深入的研究之一。

根据首次 BPI 评估，胡志明市、河内和广宁省成为表现最佳的地方。全国的中位 BPI 得分为 4.2 分，表明全国仍有显著的改进空间。

BPI 由 23 个指标组成，评估两个核心维度：私营部门的发展水平和创新能力。

与此同时，经过 21 年的实施，今年的 PCI 标志着一个重大转变，正式推出 PCI 2.0。

新的 PCI 2.0 框架围绕九个组成指数和 98 个指标重新设计，提供了对商业环境的更全面评估，从市场准入和资源获取到透明度、非正式成本和法律机构。

最值得注意的是，2025 年是 VCCI 首次引入 BPI，为越南的经济治理评估体系增添了一个新维度。

虽然 PCI 衡量的是 “制度输入”——即省级治理的质量，但 BPI 评估的是 “市场输出”，反映私营部门的实际表现和有效性。

在开幕词中，VCCI 主席胡士雄强调，PCI 和 BPI 的结合提供了更全面的图景，不仅衡量改革努力，还衡量企业所经历的实际成果。

胡士雄表示，越南的私营部门已经超越了防御阶段，正在建立内部能力以实现更强劲的增长。

然而，与市场准入、资本和政策透明度相关的关键瓶颈仍未得到解决。为了实现到 2030 年达到两百万家企业的目标，政策制定必须从管理导向转向以合作和竞争力提升为中心。

今年 PCI 公告中最显著的变化是放弃了传统的数字排名系统，转而采用六级治理质量分组模型。

PCI 2025 不再按 1 到 34 的顺序对省份进行排名，而是按字母顺序在每个类别中识别治理质量最高的地方组。

在 PCI 2025 的治理质量最高的五个地方是北宁、岘港、海防、富寿和广宁。这些省市展示了相对平衡的治理结构，至少有五个九个组成指数在全国前十名之内。

向分组的转变反映了评估理念的更广泛变化。根据 VCCI 副秘书长兼法律事务部负责人Đậu Anh Tuấn 的说法，PCI 不再旨在创造排名竞争，而是作为帮助地方政府识别瓶颈和改善治理质量的工具。

新的分组方法将注意力转向更实质性的问题：需要改进什么，以及如何实现改进。

**领先省份**

在表现最佳的地方中，每个地方都展示了不同的优势，反映了不同的改革方法，同时共享改善商业环境的共同目标。

北宁以其 “建设性治理” 模式脱颖而出，在这一类别中以 6.67 分领先全国，同时在减少行政合规成本方面排名第一。结果表明，简化程序和增强商业支持的努力取得了切实成果。

岘港继续巩固其改善市场准入条件的声誉，在这一领域录得全国最高分。其为新企业创造有利条件的能力被视为经济动能的关键驱动因素。

海防以其一致性给人留下深刻印象，在九个组成指数中有七个进入全国前十，展示了多个维度的稳定治理质量。

富寿在资源可及性方面表现出色，排名全国第二，而广宁在公平竞争和建设性治理方面保持强劲表现——这两者都被视为现代商业环境的基础要素。

广宁进一步巩固了其领先地位，同时在 PCI 2025 的治理质量前五名和 BPI 的私营部门表现前三名中排名。

结果表明，广宁的制度改革不仅改善了商业气候，还转化为私营部门的切实增长成果。

广宁省人民委员会主席阮文强表示，该省将 PCI 视为持续创新和改革的动力，而非最终目标。

他强调，在全球不确定性加剧的背景下，保持商业社区的信心以及建立稳定、透明、安全和竞争的投资环境仍然至关重要。

领先集团的一个共同特征是，它们的表现并不依赖于单一指标，而是反映了平衡的治理结构——这是 PCI 2.0 方法论的一个关键原则。

**挑战**

尽管有积极信号，PCI 2025 仍然突显了私营部门面临的若干挑战。高达 60.2% 的企业报告在寻找客户方面遇到困难，这是五年来的最高水平。获得资本仍然是另一个主要瓶颈，75.5% 的公司无法在没有抵押的情况下获得贷款。

政策环境也被指出缺乏可预测性，只有大约 6-8% 的企业表示能够预见政策变化。这种不确定性增加了运营风险和商业成本。

家庭企业也面临着越来越大的压力，81.5% 的企业报告收入下降。

根据 VCCI 主席的说法，这些数据并不是为了描绘经济的负面图景，而是为了提供基于数据的见解，以识别结构性瓶颈并设计更有效的政策响应。

《越南私营部门经济报告 2025》显示，到 2025 年底，越南活跃企业超过一百万，同比增长 6.6%。

加上大约 610 万个家庭企业，私营部门目前雇佣约 2600 万名工人，占全国总就业的 50.2%。

值得注意的是，2025 年新成立的企业达到 297,500 家，比 2024 年增加 27.4%，创下历史新高。

高达 85.7% 的企业报告维持或扩大其运营，表明在经历了长期困难后，商业信心逐渐恢复。—— VNS

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