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title: "CNA 解读：无线电频率波段是如何被监管的——以及为什么这对电信公司至关重要"
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description: "新加坡信息通信媒体发展局（IMDA）正在调查电信公司 Simba 在其拟收购 M1 过程中可能存在的无线电频率带法规不合规问题。无线电频率对于无线通信至关重要，并受到严格监管以防止干扰。IMDA 通过拍卖和提案分配频谱，特定频段分配给像 Singtel、StarHub、M1 和 Simba 这样的持牌电信公司。这些频率的管理对于确保在这个人口稠密的城市国家提供可靠的通信服务至关重要"
datetime: "2026-05-18T09:55:12.000Z"
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# CNA 解读：无线电频率波段是如何被监管的——以及为什么这对电信公司至关重要

新加坡：新加坡正在调查电信公司 Simba 是否遵守了有关无线电频段使用的规定。信息通信媒体发展局（IMDA）在周一（5 月 18 日）表示，在审查该电信公司对 M1 的收购提案时，发现 Simba 可能使用了未被分配的无线电频段来提供移动服务。无线电频率虽然不可见，但对无线通信至关重要。它们的使用在新加坡和全球范围内受到严格管理，需要在国家、地区和国际层面进行协调。CNA 探讨了无线电频段是什么，它们是如何分配的，以及为什么它们的使用受到严格监管。无线电频段是什么？无线电频率是电磁波谱的一部分，允许设备进行无线通信。它们支撑着现代生活，使从手机通话和互联网接入到卫星通信和国防系统的所有功能成为可能。不同的频段适合不同的用户。例如，低频段以较慢的速度运行，覆盖更大的距离，并且更容易穿透障碍物。高频段可以承载更多数据，但覆盖范围较短。由于其广泛的应用，从电信和广播到航空和科学研究，无线电频率通常被描述为公共资源。然而，它们也是有限的，许多服务竞争着获取一部分以支持其应用。“它的供应是有限的——一种稀缺资源，” S Rajaratnam 国际研究院的高级研究员 Asha Hemrajani 女士说。“因此，它们（无线电频段）通常不会轻易被分配。” 为什么无线电频率受到监管？如果没有协调，在同一地区同一频率上运行的信号可能会相互干扰。这种干扰可能导致一系列问题，包括信号丢失、数据速度变慢甚至网络完全故障。为了防止这种情况，政府和监管机构为不同的用途和用户分配特定的频段。这有助于确保系统——从移动网络到雷达和卫星通信——能够可靠地运行。频谱管理还支持更广泛的政策目标，例如扩大连接性和促进竞争。无线电频段是如何分配给电信公司的？无线电频谱的管理在国际和地区层面进行协调，以防止跨国界的干扰。国际标准由联合国国际电信联盟（ITU）在其无线电规章中设定，概述了如何在移动通信、广播、气象跟踪、太空研究和地球探索等服务之间共享频谱。这些规章每四年进行一次审查和更新。ITU 的成员国，包括新加坡，预计将在国家层面应用这些指导方针。国家监管机构随后将特定频段分配给运营商，通常通过拍卖或竞争评估等方式进行。在拍卖中，公司竞标使用特定频段的权利。在其他情况下，监管机构可能会根据详细的提案评估运营商，提案中概述了网络部署计划、覆盖承诺和服务质量。根据提供 ITU 和世界银行数据的数字监管平台，移动服务的频谱更常通过拍卖授予。该平台在去年四月指出，频谱分配越来越多地附带义务——各国可能要求运营商达到覆盖目标或在特定时间内部署网络。例如，中国提议要求运营商在将其 2600 MHz 频段分配给他们后的五年内实现 90% 的全国覆盖。在德国，某些频段的运营商获得的五年延期附带了多个义务，重点是扩大农村地区的覆盖和促进竞争。虽然有一些未授权的无线电频段，但移动网络使用的频段都是有许可证的，并且专门分配给个别公司，Hemrajani 女士表示。新加坡的频谱是如何分配的？在新加坡，IMDA 管理和分配无线电频谱。四家电信公司——新电信（Singtel）、星和电信（StarHub）、M1 和 Simba——被授权使用特定的无线电频段提供移动服务。IMDA 通过拍卖为早期的移动网络（如 3G 和 4G）分配频谱。2017 年，政府通过 4G 移动服务拍卖获得了 11.4 亿新元（8.9 亿美元）。在第一波 5G 频谱分配中，IMDA 采用了 “征求提案” 的方式，运营商提交了涉及频段的详细计划。在 2020 年 4 月，新电信和星和电信与 M1 的合资企业被选中推出新加坡的全国 5G 网络。“频谱对像新加坡这样的城市来说是非常宝贵的资源，” Hemrajani 女士指出，在这个人口密集的国家，手机订阅率非常高。“你可以把频谱想象成一个固定大小的水管……需求水的人越多，对水管的需求就越大，每个用户在水管上的分配就越少，” 她解释道。“移动网络运营商希望尽可能多地获得频谱，以满足所有这些移动用户上网、访问电子政务服务或拨打电话的需求。” 虽然只有四家电信公司被授权使用频谱提供移动服务，但人们仍然可以使用其他运营商，如 Circles.Life 和 MyRepublic。这些运营商从新电信、星和电信和 M1 租赁网络容量，或作为这些公司的子品牌推出。无线电频段在未经授权的分配之外可能如何使用？在某些情况下，由于技术问题（如设备配置错误），可能会发生超出这些分配的频率使用，Hemrajani 女士告诉 CNA。运营商之间也可能存在共享频谱的安排，尽管此类协议通常需要监管批准。更严重的情况是，当未分配的频段被 “非法频谱占用者” 使用时。这可能发生在 “一个运营商急需频谱以满足其用户，因此暂时 ‘借用’ 了另一个运营商在该地点或时间未被使用的频谱，” Hemrajani 女士解释道。未经授权的频谱使用——无论是故意还是无意——都可能导致网络之间的干扰。这可能影响服务质量，包括数据速度变慢或覆盖范围减少。Hemrajani 女士表示，她曾调查过此类案例，并提到她在香港处理的一个案例，其中一家商店的防盗检测系统非法使用了分配给一家移动电话运营商的频谱的一小部分。“（我们）不得不建议他们停止，以免移动网络运营商的网络质量受到影响，” 她说。

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