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title: "東海證券：一號文件首提農業新質生產力 政策支持下關注農牧板塊機會"
type: "News"
locale: "zh-HK"
url: "https://longbridge.com/zh-HK/news/229582858.md"
description: "東海證券發佈研報指出，中央一號文件首次提出發展農業新質生產力，強調科技創新與糧食安全。政策支持下，建議關注農牧板塊機會，特別是生物育種和養殖產業。推薦關注隆平高科、登海種業、大北農、牧原股份等企業。文件分六部分，強調糧食供給保障、脱貧成果鞏固、縣域產業發展等。"
datetime: "2025-02-25T12:44:05.000Z"
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# 東海證券：一號文件首提農業新質生產力 政策支持下關注農牧板塊機會

智通財經 APP 獲悉，東海證券發佈研報稱，中央一號文件中，重點提出要確保國家糧食安全、發展農業新質生產力等。文件首次提出 “發展農業新質生產力”，強調科技創新。此外，文件還提出要穩定畜牧業產能，紓困肉牛奶牛產業。隨着政策支持的落實，生產經營狀況有望好轉。種業方面，建議關注農業新質生產力，生物育種產業化持續推進，關注隆平高科 (000998.SZ)、登海種業 (002041.SZ)、大北農 (002385.SZ) 等。

養殖產業方面，繼續強調穩健發展，生豬養殖行業進入比拼經營質量階段，成本控制能力強的企業能更好的抵禦週期波動，建議積極關注牧原股份 (002714.SZ)、温氏股份 (300498.SZ)、神農集團 (605296.SH)、巨星農牧 (603477.SH) 以及立華股份 (300761.SZ)。

## 東海證券主要觀點如下：

**事件：**2 月 23 日，中央一號文件《中共中央國務院關於進一步深化農村改革紮實推進鄉村全面振興的意見》發佈，重點提出確保國家糧食安全、發展農業新質生產力等。分為六個部分：一、持續增強糧食等重要農產品供給保障能力；二、持續鞏固拓展脱貧攻堅成果；三、着力壯大縣域富民產業；四、着力推進鄉村建設；五、着力健全鄉村治理體系；六、着力健全要素保障和優化配置體制機制。

**重視糧食安全，擴大糧食單產提升。**(1) 穩面積，增單產，提品質。文件繼續把確保國家糧食安全擺在首要位置，繼續提出要穩定糧食播種面積，主攻單產和品質提升，確保糧食穩產豐產。進一步擴大糧食單產提升工程實施規模，加大高產高效模式集成推廣力度，推進水肥一體化，促進大面積增產。加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務。(2) 健全糧食生產政策支持。落實稻穀、小麥最低收購價政策，完善玉米大豆生產者補貼、稻穀補貼政策。鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點。根據統計局數據，2024 年我國糧食播種面積 119319 千公頃，同比 +0.3%。糧食單位面積產量 5921 公斤/公頃，同比 +1.3%。播種面積和單產均穩步提升。

**畜牧業穩定產能，首次提及肉牛奶牛產業紓困。**提出扶持畜牧業穩定發展。對於生豬養殖仍然以平穩發展為主，提出 “做好生豬產能監測和調控，促進平穩發展”。根據農業農村部，截至 2025 年 1 月我國能繁母豬存欄 4062 萬頭，環比-0.4%，產能再次出現去化。節後生豬價格持續處於低位，養殖利潤收窄。隨着產能效率的提升，2025 年生豬供給充足，疊加飼料成本或有所上行，行業或進入產能去化週期，建議關注生豬養殖板塊。此外，今年一號文件首次提出了肉牛奶牛產業紓困，較去年有所變化。“推進肉牛、奶牛產業紓困，穩定基礎產能”。肉牛奶牛養殖虧損嚴重，上游牧場產能在逐步去化過程中。隨着政策支持的落實，生產經營狀況有望好轉，供需格局逐步改善。關注上游奶牛養殖企業。

**首次提出 “發展農業新質生產力”，強調科技創新。**文件強調科技創新在農業生產中的應用，提出以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力。深入實施種業振興行動，繼續推進生物育種產業化。支持發展智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。文件已連續五年提及生物育種的發展，對種業的表述從去年的 “推動生物育種產業化擴面提速” 到今年的 “繼續推進生物育種產業化”，生物育種產業化步伐加快，轉基因玉米大豆產業化持續推進，關注育種企業。

**風險提示：**疫病風險、政策推進不及預期、育種產業化不及預期。

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