美國最高法院恢復了有利於共和黨的德克薩斯州投票地圖

爭議地圖設定了德克薩斯州美國眾議院選區的邊界

重新設計的地圖旨在幫助共和黨在 2026 年選舉中獲勝

下級法院阻止了該地圖，認為其可能存在種族歧視

作者：約翰·克魯澤爾

華盛頓，12 月 4 日（路透社）——美國最高法院週四恢復了一份重新繪製的德克薩斯州選舉地圖，旨在為美國眾議院增加更多共和黨席位，助力唐納德·特朗普總統在 2026 年中期選舉中保持國會控制權。

法官們批准了德克薩斯州官員的請求，解除了一項下級法院的裁決，該裁決阻止該州使用特朗普支持的地圖，該地圖可能將多達五個目前由民主黨控制的美國眾議院席位轉為共和黨。下級法院認為該地圖可能存在種族歧視，違反了美國憲法的保護。

目前，共和黨在國會兩院中均佔有微弱多數。如果在 2026 年 11 月的選舉中將眾議院或參議院的控制權拱手讓給民主黨，將危及特朗普的立法議程，併為民主黨主導的國會調查打開大門，針對總統進行調查。

最高法院的裁決是在全國範圍內的鬥爭中作出的，該鬥爭涉及由共和黨和民主黨主導的州重新繪製選舉地圖，以改變國會選區的人口構成以獲取黨派優勢。

大法官塞繆爾·阿利托於 11 月 21 日暫時暫停了下級法院的裁決，因為最高法院正在考慮如何推進此案。

在一個州重新繪製選區邊界的過程稱為重新劃分選區。幾十年來，最高法院就一種稱為選區劃分（gerrymandering）的做法進行了法律鬥爭——即為了邊緣化特定選民羣體並增加其他選民的影響力而重新劃分選區邊界。

最高法院在 2019 年的裁決中宣稱，出於黨派原因進行的選區劃分——以提升自己黨派的選舉機會並削弱政治對手——不能在聯邦法院受到挑戰。但主要由種族驅動的選區劃分在美國憲法第 14 修正案保障的法律平等保護和第 15 修正案禁止投票中的種族歧視的規定下仍然是非法的。

許多德克薩斯州的共和黨立法者表示，新地圖是響應特朗普要求重新劃分選舉地圖以獲取黨派優勢而制定的。但位於埃爾帕索的法院於 11 月 18 日以 2-1 的投票結果裁定，該地圖可能構成非法的種族選區劃分，支持了起訴阻止該地圖的民權組織。

美國 50 個州在國會中由兩名美國參議員代表，435 個眾議院席位的代表人數基於人口。加利福尼亞州是人口最多的州，擁有 52 名眾議院成員，而德克薩斯州以 38 名位居第二。目前，共和黨在德克薩斯州的 38 個美國眾議院席位中佔有 25 個。

‘種族考量’

爭議中的德克薩斯州選舉地圖由共和黨主導的德克薩斯州立法機構通過，並於 8 月由共和黨州長格雷格·阿博特簽署成為法律。

美國地方法官傑弗裏·布朗，撰寫了下級法院的裁決，他寫道，“最終促使” 德克薩斯州重新繪製地圖的是美國司法部的一封信，敦促州官員 “將種族考量納入德克薩斯州堅持的無種族過程”。

布朗是特朗普任命的法官，他寫道，司法部的分析基於 “法律上不正確的主張”，即德克薩斯州之前選舉地圖中四個國會選區的種族構成是違憲的，因此必須重新繪製。

“如果特朗普政府給德克薩斯州發了一封信，敦促該州重新繪製國會地圖以改善共和黨候選人的表現，那麼原告團體將面臨更大的舉證責任，證明種族而非黨派是 2025 年地圖背後的驅動力，” 布朗寫道。

“但司法部（DOJ）的信中沒有任何內容是以黨派政治的術語表達的，” 法官寫道。“這封信要求德克薩斯州僅僅因為選民的種族構成而改變四個選區。”

全國有色人種協進會（NAACP）在裁決後發表聲明指出，“德克薩斯州只有 40% 是白人，但白人選民控制着該州 73% 以上的國會席位。”

法院指示在 2026 年選舉中使用德克薩斯州之前的選舉地圖，該地圖於 2021 年由共和黨主導的立法機構批准。

美國巡迴法官傑瑞·史密斯，前總統羅納德·里根的任命者，在 dissenting opinion 中與法院的多數意見相左。

“布朗法官意見的主要受益者是喬治·索羅斯和（加利福尼亞州州長）加文·紐瑟姆，” 史密斯寫道。“顯而易見的輸家是德克薩斯州人民和法治。”

索羅斯是一位億萬富翁金融家和主要的民主黨捐贈者，長期以來被特朗普及其政治基礎視為惡棍。紐瑟姆是一位知名的民主黨人，他表示正在考慮 2028 年總統競選。

下級法院的裁決標誌着特朗普推動政治地圖傾斜的最新挫折。印第安納州的共和黨人於 11 月 14 日放棄了一次立法會議，原本計劃在該州制定新的國會地圖。

由民主黨主導的加利福尼亞州對德克薩斯州的重新劃分選區做出了反應，發起了針對該州五個共和黨控制的選區的努力。加利福尼亞州選民在 11 月壓倒性地通過了一份對民主黨有利的新地圖。特朗普政府已對加利福尼亞州提起訴訟，試圖阻止其新的國會地圖生效。

重新劃分選區通常是為了反映每十年進行一次的全國人口普查所測得的人口變化，儘管今年的重新劃分選區是出於獲取黨派優勢的動機。

擁有 6-3 保守派多數的最高法院，在當前的任期內已經聽取了另一起涉及種族和選區重劃的重要案件的辯論。在一起涉及路易斯安那州美國眾議院選區地圖的案件中，保守派法官們暗示他們願意削弱《投票權法案》的另一項關鍵條款，該法案是 1965 年由國會通過的旨在防止投票中的種族歧視的里程碑式聯邦法律。