--- title: "導致英國房屋建築危機的可負擔住房規定" type: "News" locale: "zh-HK" url: "https://longbridge.com/zh-HK/news/282189463.md" description: "英國實施了數十年的 106 條政策，旨在促進社會住房，但現在被指責為阻礙房地產市場。房屋建設者必須提供可負擔住房才能獲得規劃許可，這減少了他們的利潤。批評者認為，這導致超過 45,000 套住房的建設延遲，並使建築商在過去一年中損失了 13 億英鎊。儘管政府堅持認為可負擔住房的必要性，但許多開發商在為這些項目獲得住房協會方面面臨挑戰，導致開發停滯和對小型建築商的財務壓力。隨着成本和税收的上升，政策的有效性受到質疑，因為住房需求在不斷增長" datetime: "2026-04-09T11:51:28.000Z" locales: - [zh-CN](https://longbridge.com/zh-CN/news/282189463.md) - [en](https://longbridge.com/en/news/282189463.md) - [zh-HK](https://longbridge.com/zh-HK/news/282189463.md) --- # 導致英國房屋建築危機的可負擔住房規定 這項政策可能是出於最好的意圖而設計的，但一項已有數十年的政策旨在促進社會住房，卻被指責扼殺了英國的房地產市場。 政府要求房屋建築商在新項目獲得規劃許可時提供可負擔住房。 這些住房是為低收入家庭建造的，價格低於當地市場價格，這意味着房屋建築商的利潤減少。 一些人認為，這項名為《城鎮與鄉村規劃法》第 106 條的規定是為低收入家庭提供進入房地產市場的必要安全網。另一些人則擔心，這項規定在英國最需要的時候正在扼殺房屋建設。 根據最悲觀的估計，可負擔住房的要求已經導致全國超過 45,000 套住房的建設延遲。 與此同時，智庫亞當·斯密研究所估計，僅在過去一年中，第 106 條規定就使建築商損失了 13 億英鎊，基於他們失去的補助金和建造住房的成本。 這相當於每個由私人開發商建造的市場開放住房損失 13,000 英鎊。 社會住房開發商 Civitas Investment Management 的創始合夥人、智庫高級研究員安德魯·道伯表示，該系統已成為各種開發的制約因素。 “幾乎沒有房屋在開工，無論是市場開放房屋還是可負擔房屋，” 他補充道。 對社會住房交付的審查正值國家的關鍵時刻，因為工黨似乎越來越不可能實現其到 2030 年建造 150 萬套住房的承諾。 儘管如此，政府迄今為止仍堅持保留第 106 條規定。 住房、社區和地方政府部的一位發言人表示：“我們需要更多的可負擔住房，第 106 條協議有助於推動住房開發的開工，去年交付了超過 20,000 套新的可負擔住房。 “我們正在引入改革，以改善第 106 條系統，使其更簡單、更透明，以便我們能夠繼續建造這個國家迫切需要的住房和基礎設施。” 其立場引發了關於該政策是否弊大於利的新爭論。 影子住房秘書詹姆斯·克萊弗利爵士表示：“過高的第 106 條要求，正如我們在工黨執政下倫敦所見，使開發變得不可行。 “安吉拉·雷納的遺產意味着類似的要求正在全英格蘭施加。這一切意味着更少的再生和更少的可負擔住房，因為什麼都沒有建成。” 當地方政府批准新的私人住房時，通常會以第 106 條協議為條件，要求建築商在其開發項目中提供一定數量的可負擔住房。這些住房通常會出售給住房協會進行運營。 然而，特別是小型房屋建築商在建造可負擔住房方面面臨困難，因為他們找不到願意接手的住房協會。 雖然住房協會是非營利組織，但由於社會租金上限、政府補助有限和維護成本上升，其財務狀況受到壓力。 一位不願透露姓名的開發商告訴《每日電訊報》，他的公司已獲得在西南地區建造住房的許可，其中四分之一為可負擔住房。該建築商已接洽了 25 家住房協會，但沒有收到任何回覆。 這使得整個項目處於停滯狀態，儘管在規劃過程中投入了多年的資金，導致工人失業，潛在買家處於不確定狀態。 亞當·斯密研究所的研究員詹姆斯·霍金森表示：“這是一個使開發癱瘓的系統，關鍵是沒有人能從中受益。” 另一家中型房屋建築商的老闆不願透露姓名，描述了他的團隊不得不在沒有住房協會參與的情況下啓動多個項目，這對財務構成了重大威脅。 “當我們能夠獲得住房協會的報價時，所得到的報價極低，” 他説。“這進一步削弱了利潤，並使一些開發項目處於虧損狀態。 他聲稱，這與税收增加和政策成本上升一起，正將小型房屋建築商推向 “崩潰的邊緣”。 ## 一個失敗的模式 第 106 條規定於 1990 年在瑪格麗特·撒切爾政府的最後一年引入，經過多年的演變，託尼·布萊爾政府對其進行了大幅擴展。 在那時，第 106 條被視為迫使私營部門向可負擔住房投入更多資金的吸引方式。 到 2010 年保守黨 - 自由民主黨聯盟執政時，該規定已牢牢嵌入規劃過程中。 道伯表示，曾經佔可負擔住房交付不到 10% 的比例，到 2020 年代初已增長到幾乎佔英國所有可負擔住房的一半。 這一轉變代表了住房政策的根本變化，從直接投資轉向更依賴於私營市場健康狀況的系統。 但批評者認為，這種依賴已成為問題。近年來，隨着開放市場在不斷增加的税收、高利率和飆升的建築成本下承壓，第 106 條也遭受了影響。 政府在 11 月發佈的數據表明，在 2024-25 年，英格蘭所有新交付的可負擔住房中，有 36% 是由第 106 條資助的，低於前一年的 45% 和 2019-20 年的高峰 51%。 這是自 2014-15 年以來的最低比例。 ## 如何修復它 亞當·斯密研究所認為應廢除該規定，並通過政府的中央住房機構英格蘭住房局提供補助資金。 “第 106 條是一個可以輕鬆拉動的槓桿，還有大量住房將被解鎖，” 霍金森説。 住房建築商聯合會的艾瑪·拉梅爾表示，該系統正面臨嚴重壓力，但並未支持廢除。 儘管承認 “該模型近年來越來越失敗”，導致發展停滯和 “急需的可負擔住房空置”，但仍然如此。 Peabody 的首席執行官 Ian McDermott 和代表倫敦住房協會的 G15 主席承認，該系統 “目前並不奏效”，但拒絕完全廢除它的想法。 他表示，“將第 106 條款視為對開發的税收忽視了其目的和價值”，並認為該政策必須 “更好地運作”，而不是被廢除。 對於 McDermott 來説，該系統之所以 faltering，是因為在做出關鍵決策後，要求住房協會購買住房，從而增加了後續成本。 他認為，開發商與住房協會之間更緊密的合作將確保這些住房符合用途。 但 Hodgkinson 認為，迴歸補助模型將鼓勵更多私人資本進入可負擔住房市場。 他説：“通過固定補助激勵開發商在需要和成本效益最高的地方建造可負擔住房。” “我們還希望大幅擴大資格標準，因為開發商可以並且可能希望建造這些可負擔住房，但私募股權或住房協會也可能希望參與其中。” 工黨對智庫所提議的結構性改革表現出很少的興趣，明確表示關注第 106 條款市場的長期改革。 但隨着住房開工數量遠低於所需水平，工黨 150 萬住房承諾看起來更加遙不可及，尋找更多槓桿的壓力不會很快消散。 ### 相關股票 - [HUKX.UK](https://longbridge.com/zh-HK/quote/HUKX.UK.md) - [HMCX.UK](https://longbridge.com/zh-HK/quote/HMCX.UK.md) - [MIDD.UK](https://longbridge.com/zh-HK/quote/MIDD.UK.md) - [L100.UK](https://longbridge.com/zh-HK/quote/L100.UK.md) ## 相關資訊與研究 - [2026 報税／房東最容易漏掉這件事！出租房屋税率恐從 1.5% 跳回 4.8%](https://longbridge.com/zh-HK/news/286700060.md) - [黃偉綸：簡樸房改造工程基本 絕不涉豪裝或天價改造費](https://longbridge.com/zh-HK/news/287016687.md) - [香港房屋資源匱乏 政府鼓勵檢舉濫用公屋](https://longbridge.com/zh-HK/news/287152404.md) - [NAHB：5 月房屋市場指數出乎預期上升](https://longbridge.com/zh-HK/news/286790051.md) - [本地｜團結基金稱本財年公屋綜合輪候時間可望達標 基建與政策協調仍關鍵](https://longbridge.com/zh-HK/news/286398734.md)