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title: "為什麼説製造業是大國興衰的基石，經濟的戰略支點？"
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description: "製造業是國家經濟根基和安全保障的核心引擎，推動創新和國際地位提升。到 2026 年，中國將連續 16 年成為全球製造業第一大國，許多產業已處於領先地位。歷史經驗表明，製造業的突破性發展是國家現代化的關鍵力量。重新審視製造業的深層價值與戰略定位，強調知識體系與技術能力的重要性，超越傳統的生產要素視角。"
datetime: "2026-04-10T13:25:33.000Z"
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# 為什麼説製造業是大國興衰的基石，經濟的戰略支點？

製造業從來不是簡單的生產行為，而是一個國家構築經濟根基、保障國家安全、塑造國際地位的核心引擎。製造業是創新活動最活躍、創新成果最豐富、創新應用最集中、創新溢出效應最強的領域，實質是一個國家創新體系的紐帶和支點。

本文摘自：中國人民大學出版社新出版的《製造興邦：從追趕到引領的中國產業升級之路》一書

到 2026 年，我國已連續 16 年位居世界製造業第一大國，不少產業躍居世界領先地位。在新的形勢下，為何強調製造業必須築牢根基？又該如何認識製造業的地位和作用呢？

從歷史經驗看，製造業的突破性發展往往是一個國家邁入現代化的決定性力量，英美德日等強國崛起無一不是始於製造業的騰飛。發達國家的實踐表明，製造業佔GDP比重呈現 “倒 U 型” 變化規律，在工業化後期將越過峯值並逐步下降。重新發現 “工業之魂”，本質上是跳出傳統工業化理論的框架，擺脱發達國家特定階段發展模式的路徑依賴，基於我國 14 億人口的體量、後發國家的趕超使命和全球產業鏈重構的格局，重新審視製造業的深層價值與戰略定位。

過去幾十年，人們對製造業的想象常不自覺地定格於整齊劃一的廠房、重複勞作的流水線、轟鳴的機器與身着工裝的人羣。這種將 “製造” 實體化、場所化的認知，實則是工業時代初期生產模式的思維遺存。它導致了一個關鍵誤解，即將 “製造” 的價值主要歸結為土地、廠房、設備等固定資產的堆砌和勞動力數量的投入，而忽視了現代製造業的靈魂，也就是鑲嵌於製造全過程、並通過製造實踐得以持續演進的知識體系與技術能力。

傳統的新古典增長理論傾向於將資本與勞動視為主要的生產要素，而將技術進步視為外生的、獨立的變量。在這種框架下，製造環節容易被簡化為一個依賴要素投入的 “黑箱”，其本身的知識創造與技術進步屬性被低估。後來流行的 “微笑曲線” 理論，雖有助於分析價值鏈各環節的附加值分佈，但其被廣泛傳播的簡化版本，卻無形中強化了 “製造=低端” 的刻板印象。它忽略了關鍵一點：“微笑曲線” 的形態本身是由價值鏈主導者的治理權力所塑造的，而非製造活動內在的、不可改變的屬性。一些學者援引 2004 年日本學者在調研中發現的日本製造業利潤分佈呈倒微笑曲線，同樣證明發展好製造環節仍能獲得較高的市場回報。

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_微笑曲線與倒微笑曲線_

歷史上，英國在二戰後，特別是撒切爾夫人推行新自由主義時期，便在一定程度上陷入了此誤區。政府與資本認為，保留高利潤的研發、品牌和金融，將生產製造轉移至成本更低地區，是符合經濟理性的 “高級化” 選擇。其結果卻是，隨着製造環節的流失，與之緊密捆綁的應用研發、工藝訣竅（Know-How）和技能工人生態也隨之凋零。哈佛商學院的加里·皮薩諾等學者深入研究後指出，製造業不是簡單的產品生產，製造活動的流失會導致 “產業公地”（Industrial Commons）的侵蝕，即那些存在於製造實踐中的隱性知識、共同技能和供應商網絡——最終反噬本國的長期創新能力。

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_製造活動流失導致 “產業公地” 侵蝕_

對於中國這樣的後發國家而言，製造環節絕非僅僅是成本中心，它更是技術追趕與自主創新的核心場域與 “演練場”。因此，製造是技術 “生根發芽” 的土壤，而非可隨意剝離的 “成本外殼”。我們必須超越將 “製造” 等同於 “工廠” 的物理侷限，認識到現代高端製造業本質上是高度知識密集、以複雜技術系統為核心、並通過持續製造實踐實現技術演進的能力集合。放棄對高端製造能力的追求與掌控，就等於放棄了未來產業技術生成與迭代的主陣地，國家的創新體系將面臨淪為 “紙上談兵” 的風險。

在人類文明的演進長卷中，創新始終是推動歷史車輪向前的核心引擎。然而，當人們追溯創新的源頭時，往往會將目光投向實驗室裏閃爍的微光。一個常常被忽視卻至關重要的事實是：製造業，才是真正孕育、承載並實現創新的最深厚土壤與最完整閉環。它不僅是創新想法落地的 “最後一公里”，更是激發創新需求的 “最初一公里”。

第一，製造業是牽引創新需求的 “引力場”。創新並非無源之水，其最根本的動力，往往源於對現實生產力提升的迫切渴望。回顧歷次產業革命，其標誌性技術的萌芽無不深深根植於製造業的痛點和夢想。第一次工業革命中，詹姆斯·瓦特改良的蒸汽機，最初是為了解決礦井排水和紡織工廠動力不足的難題；第二次工業革命中，電力技術的規模化應用，源於製造業對更高效、更靈活能源的極致追求；第三次工業革命中，計算機的誕生，最初是為了滿足軍事工業和複雜工程計算的龐大需求。製造業的複雜場景、嚴峻挑戰和無限可能，構成了牽引科技突破最強大、最持久的 “引力場”。

第二，製造業是創新轉化的 “鍊金爐”。實驗室中取得的突破，猶如未經雕琢的璞玉。其真正的價值，必須通過製造這座 “鍊金爐” 的千錘百煉，才能轉化為改變世界的 “真金”。“創新轉化” 絕非簡單的線性傳遞，而是一個充滿試錯、迭代與融合的複雜工程化過程。它涉及工藝開發、產線設計、質量控制、成本管理、供應鏈整合等一系列艱鉅挑戰。許多前沿科技止步於論文或原型，正是因為缺乏強大的製造體系作為支撐。相反，歷史上的成功轉型往往得益於製造與創新的深度融合。二戰後，美國貝爾實驗室發明晶體管，正是依託其強大的電子製造業生態，迅速解決了規模化生產的工藝難題，將這項突破性技術從昂貴的實驗室珍品，普及為收音機、電視乃至計算機的核心元件，從而親手開啓了信息時代的大門。

第三，製造業是促進創新迭代的 “加速器”。真正的創新並非一蹴而就，而是在持續的應用、反饋與改進中不斷進化、日臻完善。製造業為這一迭代過程提供了無可替代的 “加速器” 和 “校驗場”。在規模化生產與真實市場應用的海量場景中，技術的每一個細微缺陷都會被放大，用户的每一項潛在需求都會被捕捉。這使得製造業成為技術優化最有效的反饋來源。例如，工業機器人技術從早期笨拙地重複搬運，發展到今天能完成精密裝配、柔性抓取和自主決策，其每一次算法升級、精度提升、感知增強，都源於在汽車、電子等複雜生產線上的反覆實踐與問題解決。市場的嚴苛檢驗和製造場景的複雜要求，迫使技術不斷突破自身極限，實現快速迭代。

因此，製造業成為創新活動最活躍、創新成果最豐富、創新應用最集中、創新溢出效應最強的領域。據統計，美國製造業增加值佔 GDP 比重為 11%，但 70% 的技術創新直接或間接依託於製造業領域。在德國，企業一直是科技創新的主體。據統計，2022 年德國企業研發支出為 818 億歐元，佔科研總投入的 67%。近年來，我國企業研發投入主體地位也逐步凸顯出來。2022 年我國企業研發經費支出為 23878.6 億元，佔全社會研發經費比重為 77.6%。製造業發展使科技有了更廣闊的應用空間，還極大地催生了科技創新。

近年來以美國、德國、日本為代表的發達國家紛紛推出 “再工業化” 戰略，看似是 “走回頭路”，實則是對國家創新能力重塑的一個過程，這次是問題的本質。

另外，社會上現在有種觀點還認為 “產業升級就是淘汰制造”，這種認識也是不客觀的，割裂了製造與服務的共生關係。這一認知偏差實則是將 “配第 - 克拉克定理” 所描述的勞動力轉移趨勢，機械地解讀為產業形態之間具有高低之分的線性演進圖景，認為服務業是比工業更 “高級”、更 “先進” 的經濟形態，進而推導出 “產業升級即不斷降低製造業比重、提高服務業佔比” 的單一路徑。這一認知催生了 “退二進三” 的簡單化政策衝動，誤以為只要把工廠搬走，讓寫字樓和金融街取而代之，經濟結構就自然 “高級化” 了。

需要指出的是，發達經濟體服務業佔比高（通常超過 70%），是其結果而非原因。這一結構性特徵的深層支撐，是其製造業經過長期發展，達到了極高的勞動生產率。通過自動化、智能化與全球化資源配置，少量的製造業就業就能創造巨量的社會財富和税收基礎，從而 “釋放” 出大量的勞動力與經濟剩餘，投入到研發、設計、金融、教育、醫療、文化娛樂等更廣泛的服務業中，以滿足社會更高層次、更多元化的需求。換言之，沒有強大的、高效率的製造業作為基石，高附加值的現代服務業便如同無源之水。

從全球產業發展規律來看，高端製造業與現代服務業的深度融合，是產業升級的必然趨勢。以蘋果公司為例，其核心競爭力不僅在於手機、電腦等硬件產品的設計和製造，更在於 “硬件 + 軟件 + 服務” 的生態體系。如果沒有強大的製造能力作為保障，蘋果的 iOS 系統、AppStore 服務就失去了載體，其商業模式也無從談起。

對我國而言，“製造 - 服務” 共生的意義更為特殊。我國擁有 14 億人口的超大規模市場，既需要製造業提供就業崗位、保障民生，也需要服務業滿足人民日益增長的美好生活需要。同時，我國製造業門類齊全、配套完整，為生產性服務業發展提供了巨大的需求空間；服務業的發展，又能為製造業的升級提供全方位支撐。二者構成了一種正向循環：強大的製造業是生產性服務業發展的 “需求牽引器”，而發達的生產性服務業是製造業升級的 “效率倍增器”。割裂二者，鼓吹 “淘汰制造”，不僅可能導致產業生態的斷層與就業結構的失衡，更將使我們錯失利用 “製造 - 服務” 融合實現產業整體躍升的歷史性機遇。

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製造興邦：從追趕到引領的中國產業升級之路

喬標 著

ISBN：978-7-300-34741-7

出版時間：2025 年 12 月

頁碼：232

中國電子信息產業發展研究院副院長多年研究所得，人民大學原校長劉偉作序推薦，從一張網的崛起、一列車的蜕變、一輛車的逆襲、一塊屏的突圍、一度電的革命中，探究製造業為何必須築牢、中國製造的升級路徑到底在哪裏。

【作者簡介】

喬標，博士，研究員，中國電子信息產業發展研究院副院長。長期專注於產業規劃和產業政策領域的研究與實踐。主持或參與了製造強國建設實踐研究、推進新型工業化路徑和政策研究等多項國家級重點課題。

本書目錄

第 1 章 大國崛起的戰略支點

第 2 章 通信設備——一張網的崛起

第 3 章 高鐵裝備——一列車的蜕變

第 4 章 新能源汽車——一輛車的逆襲

第 5 章 新型顯示——一塊屏的突圍

第 6 章 光伏設備——一度電的革命

第 7 章 再定位——為何製造業必須築牢

第 8 章 新長征——中國製造的升級路徑

參考文獻

後記：一場永遠的革命

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