--- title: "國家下場反儲能內卷，風電光伏的 “學費” 不能白交" type: "News" locale: "zh-HK" url: "https://longbridge.com/zh-HK/news/282411210.md" description: "中國新能源產業面臨內卷問題，工信部等四部門召開座談會，強調抵制不合理競爭，提出產能預警、規範價格競爭等措施。儲能行業在快速擴張中經歷降價，碳酸鐵鋰電芯價格大幅下跌，導致產能利用率不足 40%。同質化嚴重，企業通過降價競爭，帶來質量與安全隱患。" datetime: "2026-04-11T08:56:17.000Z" locales: - [zh-CN](https://longbridge.com/zh-CN/news/282411210.md) - [en](https://longbridge.com/en/news/282411210.md) - [zh-HK](https://longbridge.com/zh-HK/news/282411210.md) --- # 國家下場反儲能內卷，風電光伏的 “學費” 不能白交 對於中國新能源產業而言，熟悉的一幕又在上演。 2026 年 4 月 9 日，北京的一場由工信部、國家發改委、市場監管總局、國家能源局四部門聯合召開的座談會，將動力及儲能電池行業的內卷問題再次推到了聚光燈下。 這已經是今年以來相關部門針對該領域召開的第二次高規格座談會。 會議中表示，不僅要 “堅決抵制不合理、不正當競爭行為”，更提出了 “產能預警調控”、“規範價格競爭”、“壓縮供應商賬期” 乃至治理內卷外化（即把內卷帶到海外）等一系列硬核措施。 甚至，會議還討論了非理性競爭負面行為清單問題。 價格戰、產能過剩、賬期高壓，這些詞彙在過去幾年深深困擾着中國的風電與光伏產業。作為 “新三樣” 之一的儲能行業，也正在迎來考驗。 當國家親自下場為儲能防內卷時，風電和光伏走過的彎路，究竟能為儲能行業提供怎樣的經驗和借鑑？ ## **儲能正在經歷熟悉的一幕** 內卷一詞，伴隨着儲能行業進入到快速擴張期而到來。 就在四部門召開此次座談會之前，儲能行業剛剛經歷了一場降價。數據顯示，碳酸鐵鋰電芯的價格從 2021 年的高位 0.8 元/Wh，一度跌至 2025 年中期的 0.24 元/Wh。 這種低價無序的競爭，根源在於供需關係。隨着新能源強制配儲政策的驅動，以及資本的狂熱追捧，我國動力及儲能電池的規劃產能一度逼近 5000GWh，而 2025 年的實際產量僅為 1755.6GWh，產能利用率不足 40%。 這意味着，大量的社會資源和廠房設備在閒置中空轉。 還有就是產品的同質化。由於缺乏底層顛覆性創新，絕大多數企業被困在磷酸鐵鋰這一單一技術路線上，產品高度雷同。為了搶奪市場份額，企業只能通過降價來競爭。這種競爭不可避免的帶來行業問題： 質量與安全隱患：當價格低於成本時，企業為了生存只能在原材料上做文章。儲能領跑者聯盟曾指出，行業出現了明顯低於成本的報價和過度承諾，這給終端電站埋下了巨大的安全隱患。 賬期 “堰塞湖”：為了爭奪訂單，企業不得不接受業主長達 6 至 12 個月甚至更長的回款週期。這種通過佔用上游資金維持現金流的方式，讓整個供應鏈都處在資金鍊斷裂的邊緣。 內卷外化：國內卷不動，就捲到海外。部分中國企業在海外競標時，直接在正常價格基礎上再降價，這種行為不僅損害了企業自身的利潤，更引發了中國製造在海外市場的整體盈利和信用度。 正是在這種 “增收不增利”、行業失序的背景下，國家四部門果斷出手。 ## **光伏與風電內卷史** 風電、光伏行業作為新能源產業的先行者，早已遭遇內卷衝擊。2023 年以來，光伏行業因產能過剩陷入全行業虧損，風電行業也面臨價格戰、項目同質化等問題。 國家層面通過多輪政策組合拳，推動行業逐步走出困局，為儲能行業提供了寶貴借鑑。 2023 年下半年至 2025 年，光伏行業遭遇嚴重內卷。組件價格一度跌破每瓦 0.6 元，全產業鏈普遍虧損，2024 年 31 家 A 股上市光伏主產業鏈企業整體淨虧損 574.7 億元，2025 年整體依然虧損近 400 億。 整個行業的低水平重複建設、低於成本價銷售、功率虛標、知識產權侵權等問題頻發，嚴重扭曲市場秩序。 對此，國家層面打出 “組合拳”，推動光伏行業治理：2025 年 11 月，工信部修訂《光伏製造行業規範條件》，提高新建項目資本金比例至 30%，引導企業減少單純擴產，轉向技術創新；2026 年，工信部進一步加強光伏產業項目投資管理，以市場化手段推動落後產能退出。 此外，國家發改委等六部門聯合召開座談會，明確打擊低於成本價銷售、虛假營銷等行為，健全價格監測機制，重點關注價格異常企業。 在技術技術創新上，引導企業從 “比規模、拼價格” 轉向 “比技術、拼質量”，聚焦高效電池、低成本製造等領域突破，推動產業向 “能效領先 + 技術驅動” 轉型。 在行業整合上，行業和市場推動企業兼併重組，提高行業集中度，2024 年以來超 40 家光伏企業退市、破產或被重組。 經過一年多治理，光伏行業逐步回暖。2025 年 7 月，多晶硅價格回升至 4.5-5 萬元 / 噸，組件集採均價反彈至 0.7 元 / 瓦左右人民日報。行業產能無序擴張得到遏制，企業開始加大研發投入，高效電池技術加速產業化，為行業高質量發展奠定基礎。 風電行業發展較為平穩，內卷程度雖不及光伏，但問題同樣突出。 一是產能過剩，風機制造環節產能利用率不足 60%，部分中小企業生存困難；二是低價競爭，風機項目競標價格屢創新低，企業利潤微薄；三是項目同質化，風電場選址與機型選擇趨同，導致資源浪費與棄風率上升；四是產業鏈協同不足，核心零部件依賴進口，受制於人問題凸顯。 在內卷治理上，行業優化產能佈局，結合風能資源稟賦，引導風電項目向資源富集區集中，避免盲目開發，提高資源利用效率；聚焦大型風機、海上風電、智能運維等領域突破，提高產品競爭力，減少低價競爭。 在完善市場機制上，推進風電平價上網，完善電力現貨市場與輔助服務市場，保障項目收益，引導企業從 “拼價格” 向 “拼價值” 轉型；並加大核心零部件研發投入，推動產業鏈上下游協同發展，降低對外依存度。 ## **儲能如何 “避坑” 內卷？** 儲能行業正處於發展關鍵期，若不及時糾偏，可能重蹈光伏和風電行業的覆轍。 產能過剩是內卷的根源，需建立全鏈條產能監測與調控機制，從源頭遏制無序擴張。這裏面需各方均做出努力。 例如，依託行業協會與第三方機構，搭建儲能全產業鏈產能監測平台，實時跟蹤電芯、正負極材料、電解液、隔膜等核心環節產能、產量、庫存數據，定期發佈產能預警報告。 對產能利用率低於 70% 的環節，及時發出預警，引導企業理性擴產。區分 “先進產能” 與 “落後產能”，對高效電池、長時儲能等先進產能開闢綠色通道，支持技術升級。 對低效率、高能耗產能，嚴格限制新增項目，推動落後產能有序退出。參考光伏行業經驗，提高儲能項目資本金比例，規範企業投資行為。 在市場方面，拓展國內應用場景，推動儲能參與電力現貨市場、輔助服務市場，擴大有效需求；規範海外市場出口秩序，避免內卷外化，引導企業有序參與國際競爭中國政府網。 價格戰是內卷的核心表現，需通過政策監管與行業自律，遏制低價惡性競爭，推動價格迴歸合理區間。可參考光伏行業做法，制定儲能產品成本核算指南，明確價格底線，打擊不正當價格行為。 還有很重要的一點，就是對需求方的約束，引導電網企業、投資方在儲能項目採購中，不再單純以價格為唯一標尺，綜合考慮產品性能、循環壽命、安全保障、售後服務等因素，建立 “質量 + 價格” 的綜合評價體系。 對符合高安全、長壽命標準的產品，給予價格傾斜，激勵企業提升產品質量。 協會的作用同樣不可忽視。可以發揮中國電池工業協會、中關村儲能產業技術聯盟等行業組織作用，制定儲能行業價格自律公約，引導企業理性報價。推動龍頭企業帶頭履行自律義務，避免惡性價格戰，維護行業整體利益。 化解內卷的根本路徑是推動技術創新，實現從 “同質化競爭” 向 “差異化競爭” 轉型，構建行業技術壁壘。引導企業佈局多元化技術路線，避免鋰離子電池單一技術路線內卷。支持液流電池、壓縮空氣儲能、氫儲能等技術產業化，形成 “多元互補、協同發展” 的技術格局。 同時，加快儲能標準體系建設，規範不同技術路線產品標準，為技術創新提供保障。 產業鏈協同不暢是內卷的重要推手，需構建 “互利共贏、穩定可控” 的供應鏈生態，緩解賬期壓力，提升產業鏈韌性。建立儲能供應鏈風險預警機制，重點關注關鍵材料、核心設備供應風險，推動供應鏈自主可控。 ## **結語** 新能源產業的高質量發展，不是 “更低的價格”，而應該是 “更高的價值” 和 “更健康的生態”。 對於儲能行業而言，風電光伏走過的路，既是前車之鑑，也是寶貴財富。當前，行業正處於高速發展向高質量發展轉型的關鍵節點，治理內卷式競爭既是行業可持續發展的內在要求，也是國家推動戰略性新興產業健康發展的重要舉措。 未來，隨着政策紅利持續釋放、市場化機制不斷完善、技術創新加速突破，儲能行業將成為全球新能源產業的 “創新高地” 與 “價值標杆” 之一，為我國能源轉型與 “雙碳” 目標實現提供堅實支撐。 風電光伏交過的 “學費”，儲能這一次，必須得學會。 **信息來源：** - 《工業和信息化部等四部門召開動力及儲能電池行業企業座談會》，中國政府網 - 《儲能行業重回高景氣》，新華網 - 《六部門聯手整治光伏 “內卷” 亂象》，人民日報 - 《工信部等八部門聯合印發<新型儲能製造業高質量發展行動方案\>》，中國工信新聞網 - 《新能源發電行業 2026 年度策略報告：光伏靜待供給重構 風電整機主線可期》，平安證券 ### 相關股票 - [515030.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/515030.CN.md) - [300014.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/300014.CN.md) - [02208.HK](https://longbridge.com/zh-HK/quote/02208.HK.md) - [159639.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/159639.CN.md) - [562550.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/562550.CN.md) - [688223.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/688223.CN.md) - [300750.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/300750.CN.md) - [159755.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/159755.CN.md) - [588830.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/588830.CN.md) - [03750.HK](https://longbridge.com/zh-HK/quote/03750.HK.md) - [002202.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/002202.CN.md) - [688599.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/688599.CN.md) - [601012.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/601012.CN.md) - [562960.CN](https://longbridge.com/zh-HK/quote/562960.CN.md) - 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