美國大力推動穩定幣發展，正在引發全球央行官員的集體警惕。多位頂級金融政策制定者警告，以美元計價的穩定幣快速擴張，將加劇新興市場經濟體的 “美元化” 風險，削弱其貨幣主權與資本管控能力，併為洗錢、逃税等犯罪活動打開方便之門。
國際清算銀行（BIS）行長 Pablo Hernández de Cos 本週一在日本發表演講時表示，穩定幣&#34;對金融誠信構成嚴重風險，可能助長監管規避行為&#34;，並警告其快速普及將使新興市場和發展中國家更難維持資本管制。
英國央行行長貝利亦在華盛頓表示，穩定幣向國內貨幣替代滲透的程度值得高度關注，並指出國際社會在制定穩定幣監管規則方面的進展已明顯放緩。
上述警告發出之際，全球穩定幣市場規模已達 3150 億美元，其中約 98% 以美元計價。特朗普政府對數字資產的積極背書，以及美國國會去年通過的《天才法案》（Genius Act），正在為這一市場的進一步擴張提供製度支撐。
<h2>新興市場面臨貨幣主權威脅</h2>
穩定幣對新興市場的衝擊，已成為上週國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行華盛頓年會期間多位高級官員重點討論的議題。
IMF 貨幣與資本市場部主任 Tobias Adrian 向英國《金融時報》表示，在部分新興市場國家，美元穩定幣已佔據&#34;相當大比例的支付份額，包括跨境支付&#34;。他承認穩定幣在跨境支付方面具有速度快、成本低等優勢，但同時指出：&#34;最大的挑戰是美元化。對於央行而言，這可能是對貨幣主權的威脅。&#34;
Pablo Hernández de Cos 進一步指出，穩定幣的普及將加劇新興市場的&#34;美元化風險&#34;，併為逃避資本管制提供新渠道。他還援引估算數據稱，穩定幣目前已佔加密生態系統內非法交易的大部分份額，其日益廣泛的使用&#34;為逃税開闢了新途徑&#34;。
巴基斯坦前央行行長、現任職於諮詢公司 Alvarez &amp; Marsal 的 Reza Baqir 表示：任何可能影響資本管制的事情都讓我極度擔憂。
<h2>穩定幣在新興市場加速滲透</h2>
穩定幣在新興市場的擴張勢頭不容忽視。越來越多的新興市場居民將美元穩定幣作為對沖本幣貶值、規避高通脹以及繞過國際支付限制的工具。
渣打銀行分析師估計，新興市場居民持有的美元穩定幣儲蓄，可能從去年底的 1730 億美元增長至 2028 年底的 1.22 萬億美元——儘管屆時仍僅相當於這些國家銀行存款總額的約 2%。
渣打銀行預計，增長最為強勁的地區將集中在近期經歷國際收支危機或正處於 IMF 穩定計劃框架下的國家，包括埃及、巴基斯坦和孟加拉國。
<h2>監管規則制定進展遲緩</h2>
面對穩定幣的快速擴張，全球監管協調卻陷入滯後。金融穩定委員會主席、英國央行行長貝利坦言，國際社會在制定穩定幣統一規則方面的推進速度已經放緩。&#34;如果你一年前問我，我會説我們正在快速推進。但我認為這是我們很快就必須正視的問題。&#34;
與此同時，全球反洗錢機構金融行動特別工作組（FATF）今年 3 月發佈報告警告，穩定幣 “對犯罪分子具有吸引力”，虛擬貨幣正日益成為 “勒索軟件、網絡釣魚及其他網絡犯罪所得洗錢的首選方式”。
各國的應對措施參差不齊。巴西已修訂立法，將穩定幣提供商納入銀行反洗錢合規要求，並對許多跨境轉賬設置了 10 萬美元的上限。
IMF 前美國財政部幕僚長、現任 IMF 副主任 Dan Katz 則持相對樂觀立場，認為穩定幣有助於提升支付領域的競爭並降低成本，並表示各國可通過&#34;改善宏觀經濟框架&#34;來抵禦美元化壓力的上升。
作為全球眾多央行的論壇機構，BIS 長期對穩定幣持審慎態度。去年，BIS 曾指出這類新型數字現金在成為真正貨幣的關鍵標準上 “表現不佳”。

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全球穩定幣市場規模已達 3150 億美元，其中 98% 以美元計價。美國立法背書之下，這場數字美元化浪潮正引發全球央行集體告警——BIS 行長、英國央行行長相繼警告，美元穩定幣快速滲透新興市場，正侵蝕貨幣主權、瓦解資本管控，併為洗錢逃税打開暗門。渣打預測，新興市場相關持有量或在 2028 年前暴增至 1.22 萬億美元。

- 美國推動穩定幣發展引發全球央行警惕，尤其是新興市場。  
- 監管機構警告穩定幣可能加劇新興市場的美元化風險。  
- 全球穩定幣市場已達 3150 億美元，約 98% 以美元計價。

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全球央行高官：美國力推穩定幣，加速 “美元化”，威脅新興市場