<p>河內——越南工商會（VCCI）於 5 月 15 日發佈了該國首個商業績效指數（BPI），以及重新設計的 2025 年省級競爭力指數（PCI 2025），這是越南私營部門經濟報告 2025 的一部分。</p>
<p>該報告在越南私營部門發展第 68 號決議一週年之際發佈，越南正在同時進行三項歷史性改革，分別是將省市數量從 63 個減少到 34 個、過渡到兩級地方政府模式，以及將私營部門發展戰略制度化，作為國家最重要的經濟驅動力。</p>
<p>該報告基於對 3546 家國內私營企業、586 家外資企業（FDI）和 34 個省市的 1001 家家庭企業的調查編制而成，是近年來對越南私營部門進行的最大和最深入的研究之一。</p>
<p>根據首次 BPI 評估，胡志明市、河內和廣寧省成為表現最佳的地方。全國的中位 BPI 得分為 4.2 分，表明全國仍有顯著的改進空間。</p>
<p>BPI 由 23 個指標組成，評估兩個核心維度：私營部門的發展水平和創新能力。</p>
<p>與此同時，經過 21 年的實施，今年的 PCI 標誌着一個重大轉變，正式推出 PCI 2.0。</p>
<p>新的 PCI 2.0 框架圍繞九個組成指數和 98 個指標重新設計，提供了對商業環境的更全面評估，從市場準入和資源獲取到透明度、非正式成本和法律機構。</p>
<p>最值得注意的是，2025 年是 VCCI 首次引入 BPI，為越南的經濟治理評估體系增添了一個新維度。</p>
<p>雖然 PCI 衡量的是 “制度輸入”——即省級治理的質量，但 BPI 評估的是 “市場輸出”，反映私營部門的實際表現和有效性。</p>
<p>在開幕詞中，VCCI 主席胡士雄強調，PCI 和 BPI 的結合提供了更全面的圖景，不僅衡量改革努力，還衡量企業所經歷的實際成果。</p>
<p>胡士雄表示，越南的私營部門已經超越了防禦階段，正在建立內部能力以實現更強勁的增長。</p>
<p>然而，與市場準入、資本和政策透明度相關的關鍵瓶頸仍未得到解決。為了實現到 2030 年達到兩百萬家企業的目標，政策制定必須從管理導向轉向以合作和競爭力提升為中心。</p>
<p>今年 PCI 公告中最顯著的變化是放棄了傳統的數字排名系統，轉而採用六級治理質量分組模型。</p>
<p>PCI 2025 不再按 1 到 34 的順序對省份進行排名，而是按字母順序在每個類別中識別治理質量最高的地方組。</p>
<p>在 PCI 2025 的治理質量最高的五個地方是北寧、峴港、海防、富壽和廣寧。這些省市展示了相對平衡的治理結構，至少有五個九個組成指數在全國前十名之內。</p>
<p>向分組的轉變反映了評估理念的更廣泛變化。根據 VCCI 副秘書長兼法律事務部負責人Đậu Anh Tuấn 的説法，PCI 不再旨在創造排名競爭，而是作為幫助地方政府識別瓶頸和改善治理質量的工具。</p>
<p>新的分組方法將注意力轉向更實質性的問題：需要改進什麼，以及如何實現改進。</p>
<p><strong>領先省份</strong></p>
<p>在表現最佳的地方中，每個地方都展示了不同的優勢，反映了不同的改革方法，同時共享改善商業環境的共同目標。</p>
<p>北寧以其 “建設性治理” 模式脱穎而出，在這一類別中以 6.67 分領先全國，同時在減少行政合規成本方面排名第一。結果表明，簡化程序和增強商業支持的努力取得了切實成果。</p>
<p>峴港繼續鞏固其改善市場準入條件的聲譽，在這一領域錄得全國最高分。其為新企業創造有利條件的能力被視為經濟動能的關鍵驅動因素。</p>
<p>海防以其一致性給人留下深刻印象，在九個組成指數中有七個進入全國前十，展示了多個維度的穩定治理質量。</p>
<p>富壽在資源可及性方面表現出色，排名全國第二，而廣寧在公平競爭和建設性治理方面保持強勁表現——這兩者都被視為現代商業環境的基礎要素。</p>
<p>廣寧進一步鞏固了其領先地位，同時在 PCI 2025 的治理質量前五名和 BPI 的私營部門表現前三名中排名。</p>
<p>結果表明，廣寧的制度改革不僅改善了商業氣候，還轉化為私營部門的切實增長成果。</p>
<p>廣寧省人民委員會主席阮文強表示，該省將 PCI 視為持續創新和改革的動力，而非最終目標。</p>
<p>他強調，在全球不確定性加劇的背景下，保持商業社區的信心以及建立穩定、透明、安全和競爭的投資環境仍然至關重要。</p>
<p>領先集團的一個共同特徵是，它們的表現並不依賴於單一指標，而是反映了平衡的治理結構——這是 PCI 2.0 方法論的一個關鍵原則。</p>
<p><strong>挑戰</strong></p>
<p>儘管有積極信號，PCI 2025 仍然突顯了私營部門面臨的若干挑戰。高達 60.2% 的企業報告在尋找客户方面遇到困難，這是五年來的最高水平。獲得資本仍然是另一個主要瓶頸，75.5% 的公司無法在沒有抵押的情況下獲得貸款。</p>
<p>政策環境也被指出缺乏可預測性，只有大約 6-8% 的企業表示能夠預見政策變化。這種不確定性增加了運營風險和商業成本。</p>
<p>家庭企業也面臨着越來越大的壓力，81.5% 的企業報告收入下降。</p>
<p>根據 VCCI 主席的説法，這些數據並不是為了描繪經濟的負面圖景，而是為了提供基於數據的見解，以識別結構性瓶頸並設計更有效的政策響應。</p>
<p>《越南私營部門經濟報告 2025》顯示，到 2025 年底，越南活躍企業超過一百萬，同比增長 6.6%。</p>
<p>加上大約 610 萬個家庭企業，私營部門目前僱傭約 2600 萬名工人，佔全國總就業的 50.2%。</p>
<p>值得注意的是，2025 年新成立的企業達到 297,500 家，比 2024 年增加 27.4%，創下歷史新高。</p>
<p>高達 85.7% 的企業報告維持或擴大其運營，表明在經歷了長期困難後，商業信心逐漸恢復。—— VNS</p>

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<p>在 5 月 15 日，越南工商會推出了商業績效指數（BPI），併發布了改版的 2025 年省級競爭力指數（PCI 2025）。BPI 評估私營部門的發展和創新，而 PCI 2025 則引入了新的治理質量分組模型。表現優異的地方包括胡志明市、河內和廣寧。報告強調了持續的改革以及改善市場準入和政策透明度的必要性，以支持越南私營部門的增長</p>

<p>HÀ NỘI — The Vietnam Chamber of Commerce and Industry (VCCI) on May 15 unveiled the country’s first-ever Business Performance Index (BPI) together with the newly redesigned Provincial Competitiveness Index 2025 (PCI 2025), as part of the Việt Nam Private Sector Economic Report 2025.</p>
<div class="lb-trans"><p>河內——越南工商會（VCCI）於 5 月 15 日發佈了該國首個商業績效指數（BPI），以及重新設計的 2025 年省級競爭力指數（PCI 2025），這是越南私營部門經濟報告 2025 的一部分。</p>
</div><p>This report was introduced at a time when there is the first anniversary of Resolution 68-NQ/TW on private sector development, and Việt Nam has been undertaking three historic reforms simultaneously on reducing the number of provinces and cities from 63 to 34, transitioning to a two-tier local government model, and institutionalising the strategy on developing the private sector as the nation’s most important economic driver.</p>
<div class="lb-trans"><p>該報告在越南私營部門發展第 68 號決議一週年之際發佈，越南正在同時進行三項歷史性改革，分別是將省市數量從 63 個減少到 34 個、過渡到兩級地方政府模式，以及將私營部門發展戰略制度化，作為國家最重要的經濟驅動力。</p>
</div><p>The report was compiled based on surveys of 3,546 domestic private enterprises, 586 foreign-invested enterprises (FDIs), and 1,001 household businesses across 34 provinces and cities, making it one of the largest and most in-depth studies of Việt Nam’s private sector in recent years.</p>
<div class="lb-trans"><p>該報告基於對 3546 家國內私營企業、586 家外資企業（FDI）和 34 個省市的 1001 家家庭企業的調查編制而成，是近年來對越南私營部門進行的最大和最深入的研究之一。</p>
</div><p>According to the inaugural BPI assessment, HCM City, Hà Nội and Quảng Ninh emerged as the top-performing localities. The national median BPI score stood at 4.2 points, indicating significant room for improvement nationwide.</p>
<div class="lb-trans"><p>根據首次 BPI 評估，胡志明市、河內和廣寧省成為表現最佳的地方。全國的中位 BPI 得分為 4.2 分，表明全國仍有顯著的改進空間。</p>
</div><p>The BPI consists of 23 indicators evaluating two core dimensions: the development level of the private sector and innovation capacity.</p>
<div class="lb-trans"><p>BPI 由 23 個指標組成，評估兩個核心維度：私營部門的發展水平和創新能力。</p>
</div><p>Meanwhile, after 21 years of implementation, the PCI this year marks a major transition with the official launch of PCI 2.0.</p>
<div class="lb-trans"><p>與此同時，經過 21 年的實施，今年的 PCI 標誌着一個重大轉變，正式推出 PCI 2.0。</p>
</div><p>The new PCI 2.0 framework has been redesigned around nine component indices and 98 indicators, offering a more comprehensive assessment of business conditions, from market entry and resource access to transparency, informal costs, and legal institutions.</p>
<div class="lb-trans"><p>新的 PCI 2.0 框架圍繞九個組成指數和 98 個指標重新設計，提供了對商業環境的更全面評估，從市場準入和資源獲取到透明度、非正式成本和法律機構。</p>
</div><p>Most notably, 2025 marks the first year VCCI has introduced the BPI, adding a new dimension to Việt Nam’s economic governance assessment system.</p>
<div class="lb-trans"><p>最值得注意的是，2025 年是 VCCI 首次引入 BPI，為越南的經濟治理評估體系增添了一個新維度。</p>
</div><p>While the PCI measures 'institutional input' – namely the quality of provincial governance – the BPI evaluates 'market output', reflecting the actual performance and effectiveness of the private sector.</p>
<div class="lb-trans"><p>雖然 PCI 衡量的是 “制度輸入”——即省級治理的質量，但 BPI 評估的是 “市場輸出”，反映私營部門的實際表現和有效性。</p>
</div><p>In his opening remarks, VCCI Chairman Hồ Sỹ Hùng emphasised that the combination of PCI and BPI provides a more comprehensive picture, measuring not only reform efforts but also the tangible outcomes businesses experience.</p>
<div class="lb-trans"><p>在開幕詞中，VCCI 主席胡士雄強調，PCI 和 BPI 的結合提供了更全面的圖景，不僅衡量改革努力，還衡量企業所經歷的實際成果。</p>
</div><p>According to Hùng, Việt Nam’s private sector has moved beyond a defensive phase and is now building internal capacity for stronger growth.</p>
<div class="lb-trans"><p>胡士雄表示，越南的私營部門已經超越了防禦階段，正在建立內部能力以實現更強勁的增長。</p>
</div><p>However, key bottlenecks related to market access, capital, and policy transparency remain unresolved. To achieve the target of two million businesses by 2030, policymaking must shift from a management-oriented approach toward one centered on partnership and competitiveness enhancement.</p>
<div class="lb-trans"><p>然而，與市場準入、資本和政策透明度相關的關鍵瓶頸仍未得到解決。為了實現到 2030 年達到兩百萬家企業的目標，政策制定必須從管理導向轉向以合作和競爭力提升為中心。</p>
</div><p>One of the most significant changes in this year’s PCI announcement is the abandonment of the traditional numerical ranking system in favour of a six-level governance quality grouping model.</p>
<div class="lb-trans"><p>今年 PCI 公告中最顯著的變化是放棄了傳統的數字排名系統，轉而採用六級治理質量分組模型。</p>
</div><p>Instead of ranking provinces from 1 to 34, PCI 2025 recognises groups of localities with the highest of governance quality, listed alphabetically within each category.</p>
<div class="lb-trans"><p>PCI 2025 不再按 1 到 34 的順序對省份進行排名，而是按字母順序在每個類別中識別治理質量最高的地方組。</p>
</div><p>The five localities placed in the top governance quality of PCI 2025 are Bắc Ninh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Phú Thọ and Quảng Ninh. These provinces and cities demonstrated relatively balanced governance structures, with at least five of the nine component indices ranking among the country’s top ten.</p>
<div class="lb-trans"><p>在 PCI 2025 的治理質量最高的五個地方是北寧、峴港、海防、富壽和廣寧。這些省市展示了相對平衡的治理結構，至少有五個九個組成指數在全國前十名之內。</p>
</div><p>The shift toward grouping reflects a broader change in evaluation philosophy. According to Đậu Anh Tuấn, VCCI deputy secretary general and head of the Legal Affairs Department, PCI is no longer intended to create a race for rankings but rather to serve as a tool helping local governments identify bottlenecks and improve governance quality.</p>
<div class="lb-trans"><p>向分組的轉變反映了評估理念的更廣泛變化。根據 VCCI 副秘書長兼法律事務部負責人Đậu Anh Tuấn 的説法，PCI 不再旨在創造排名競爭，而是作為幫助地方政府識別瓶頸和改善治理質量的工具。</p>
</div><p>The new grouping approach instead shifts attention toward more substantive questions: what needs improvement and how improvements can be achieved.</p>
<div class="lb-trans"><p>新的分組方法將注意力轉向更實質性的問題：需要改進什麼，以及如何實現改進。</p>
</div><p><strong>Leading provinces</strong></p>
<div class="lb-trans"><p><strong>領先省份</strong></p>
</div><p>Among the top-performing localities, each demonstrated distinct strengths that reflect different reform approaches while sharing a common goal of improving the business environment.</p>
<div class="lb-trans"><p>在表現最佳的地方中，每個地方都展示了不同的優勢，反映了不同的改革方法，同時共享改善商業環境的共同目標。</p>
</div><p>Bắc Ninh stood out for its 'constructive governance' model, leading the nation in this category with 6.67 points while also ranking first in reducing administrative compliance costs. The results indicate that efforts to streamline procedures and enhance business support have delivered tangible outcomes.</p>
<div class="lb-trans"><p>北寧以其 “建設性治理” 模式脱穎而出，在這一類別中以 6.67 分領先全國，同時在減少行政合規成本方面排名第一。結果表明，簡化程序和增強商業支持的努力取得了切實成果。</p>
</div><p>Đà Nẵng continued to affirm its reputation for improving market entry conditions, recording the country’s highest score in this area. Its ability to create favorable conditions for new businesses is viewed as a key driver of economic momentum.</p>
<div class="lb-trans"><p>峴港繼續鞏固其改善市場準入條件的聲譽，在這一領域錄得全國最高分。其為新企業創造有利條件的能力被視為經濟動能的關鍵驅動因素。</p>
</div><p>Hải Phòng impressed with its consistency, placing seven out of nine component indices among the national top ten, demonstrating stable governance quality across multiple dimensions.</p>
<div class="lb-trans"><p>海防以其一致性給人留下深刻印象，在九個組成指數中有七個進入全國前十，展示了多個維度的穩定治理質量。</p>
</div><p>Phú Thọ excelled in resource accessibility, ranking second nationwide, while Quảng Ninh maintained strong performance in equal competition and constructive governance – both considered foundational elements of a modern business environment.</p>
<div class="lb-trans"><p>富壽在資源可及性方面表現出色，排名全國第二，而廣寧在公平競爭和建設性治理方面保持強勁表現——這兩者都被視為現代商業環境的基礎要素。</p>
</div><p>Quảng Ninh further reinforced its leading position by simultaneously ranking among the Top 5 localities for governance quality under PCI 2025 and the Top 3 for private sector performance under the BPI.</p>
<div class="lb-trans"><p>廣寧進一步鞏固了其領先地位，同時在 PCI 2025 的治理質量前五名和 BPI 的私營部門表現前三名中排名。</p>
</div><p>The results suggest that institutional reforms in Quảng Ninh have not only improved the business climate but also translated into tangible growth outcomes for the private sector.</p>
<div class="lb-trans"><p>結果表明，廣寧的制度改革不僅改善了商業氣候，還轉化為私營部門的切實增長成果。</p>
</div><p>Bùi Văn Khắng, chairman of the Quảng Ninh Provincial People’s Committee, stated that the province views PCI not as a final destination but as a driving force for continued innovation and reform.</p>
<div class="lb-trans"><p>廣寧省人民委員會主席阮文強表示，該省將 PCI 視為持續創新和改革的動力，而非最終目標。</p>
</div><p>He stressed that maintaining the confidence of the business community and building a stable, transparent, secure, and competitive investment environment remain essential amid increasing global uncertainties.</p>
<div class="lb-trans"><p>他強調，在全球不確定性加劇的背景下，保持商業社區的信心以及建立穩定、透明、安全和競爭的投資環境仍然至關重要。</p>
</div><p>A common feature among the leading group is that their performance does not rely on a single indicator but instead reflects balanced governance structures – a key principle underpinning the PCI 2.0 methodology.</p>
<div class="lb-trans"><p>領先集團的一個共同特徵是，它們的表現並不依賴於單一指標，而是反映了平衡的治理結構——這是 PCI 2.0 方法論的一個關鍵原則。</p>
</div><p><strong>Challenges</strong></p>
<div class="lb-trans"><p><strong>挑戰</strong></p>
</div><p>Despite positive signals, PCI 2025 also highlighted several challenges facing the private sector. Up to 60.2 per cent of businesses reported difficulties in finding customers, the highest level recorded in five years. Access to capital remains another major bottleneck, with 75.5 per cent of firms unable to secure loans without collateral.</p>
<div class="lb-trans"><p>儘管有積極信號，PCI 2025 仍然突顯了私營部門面臨的若干挑戰。高達 60.2% 的企業報告在尋找客户方面遇到困難，這是五年來的最高水平。獲得資本仍然是另一個主要瓶頸，75.5% 的公司無法在沒有抵押的情況下獲得貸款。</p>
</div><p>The policy environment was also highlighted to lacking predictability, as only around 6-8 per cent of businesses said they could anticipate policy changes. This uncertainty increases both operational risks and business costs.</p>
<div class="lb-trans"><p>政策環境也被指出缺乏可預測性，只有大約 6-8% 的企業表示能夠預見政策變化。這種不確定性增加了運營風險和商業成本。</p>
</div><p>Household businesses are also under mounting pressure, with 81.5 per cent reporting declining revenues.</p>
<div class="lb-trans"><p>家庭企業也面臨着越來越大的壓力，81.5% 的企業報告收入下降。</p>
</div><p>According to the VCCI chairman, these figures are not intended to paint a negative picture of the economy but rather to provide data-driven insights for identifying structural bottlenecks and designing more effective policy responses.</p>
<div class="lb-trans"><p>根據 VCCI 主席的説法，這些數據並不是為了描繪經濟的負面圖景，而是為了提供基於數據的見解，以識別結構性瓶頸並設計更有效的政策響應。</p>
</div><p>The Việt Nam Private Sector Economic Report 2025 shows that by the end of 2025, the country had more than one million active enterprises, up 6.6 per cent year-on-year.</p>
<div class="lb-trans"><p>《越南私營部門經濟報告 2025》顯示，到 2025 年底，越南活躍企業超過一百萬，同比增長 6.6%。</p>
</div><p>Combined with approximately 6.1 million household businesses, the private sector currently employs around 26 million workers, accounting for 50.2 per cent of total employment nationwide.</p>
<div class="lb-trans"><p>加上大約 610 萬個家庭企業，私營部門目前僱傭約 2600 萬名工人，佔全國總就業的 50.2%。</p>
</div><p>Notably, 2025 saw 297,500 newly established businesses enter the market, an increase of 27.4 per cent compared to 2024 and the highest figure ever recorded.</p>
<div class="lb-trans"><p>值得注意的是，2025 年新成立的企業達到 297,500 家，比 2024 年增加 27.4%，創下歷史新高。</p>
</div><p>Up to 85.7 per cent of businesses reported maintaining or expanding their operations, signaling a gradual recovery in business confidence following a prolonged period of difficulties. — VNS</p>
<div class="lb-trans"><p>高達 85.7% 的企業報告維持或擴大其運營，表明在經歷了長期困難後，商業信心逐漸恢復。—— VNS</p>
</div>

越南首次推出 BPI，並推出改版的 PCI 2025