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title: "CNA 解讀：無線電頻率波段是如何被監管的——以及為什麼這對電信公司至關重要"
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locale: "zh-HK"
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description: "新加坡信息通信媒體發展局（IMDA）正在調查電信公司 Simba 在其擬收購 M1 過程中可能存在的無線電頻率帶法規不合規問題。無線電頻率對於無線通信至關重要，並受到嚴格監管以防止干擾。IMDA 通過拍賣和提案分配頻譜，特定頻段分配給像 Singtel、StarHub、M1 和 Simba 這樣的持牌電信公司。這些頻率的管理對於確保在這個人口稠密的城市國家提供可靠的通信服務至關重要"
datetime: "2026-05-18T09:55:12.000Z"
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# CNA 解讀：無線電頻率波段是如何被監管的——以及為什麼這對電信公司至關重要

新加坡：新加坡正在調查電信公司 Simba 是否遵守了有關無線電頻段使用的規定。信息通信媒體發展局（IMDA）在週一（5 月 18 日）表示，在審查該電信公司對 M1 的收購提案時，發現 Simba 可能使用了未被分配的無線電頻段來提供移動服務。無線電頻率雖然不可見，但對無線通信至關重要。它們的使用在新加坡和全球範圍內受到嚴格管理，需要在國家、地區和國際層面進行協調。CNA 探討了無線電頻段是什麼，它們是如何分配的，以及為什麼它們的使用受到嚴格監管。無線電頻段是什麼？無線電頻率是電磁波譜的一部分，允許設備進行無線通信。它們支撐着現代生活，使從手機通話和互聯網接入到衞星通信和國防系統的所有功能成為可能。不同的頻段適合不同的用户。例如，低頻段以較慢的速度運行，覆蓋更大的距離，並且更容易穿透障礙物。高頻段可以承載更多數據，但覆蓋範圍較短。由於其廣泛的應用，從電信和廣播到航空和科學研究，無線電頻率通常被描述為公共資源。然而，它們也是有限的，許多服務競爭着獲取一部分以支持其應用。“它的供應是有限的——一種稀缺資源，” S Rajaratnam 國際研究院的高級研究員 Asha Hemrajani 女士説。“因此，它們（無線電頻段）通常不會輕易被分配。” 為什麼無線電頻率受到監管？如果沒有協調，在同一地區同一頻率上運行的信號可能會相互干擾。這種干擾可能導致一系列問題，包括信號丟失、數據速度變慢甚至網絡完全故障。為了防止這種情況，政府和監管機構為不同的用途和用户分配特定的頻段。這有助於確保系統——從移動網絡到雷達和衞星通信——能夠可靠地運行。頻譜管理還支持更廣泛的政策目標，例如擴大連接性和促進競爭。無線電頻段是如何分配給電信公司的？無線電頻譜的管理在國際和地區層面進行協調，以防止跨國界的干擾。國際標準由聯合國國際電信聯盟（ITU）在其無線電規章中設定，概述瞭如何在移動通信、廣播、氣象跟蹤、太空研究和地球探索等服務之間共享頻譜。這些規章每四年進行一次審查和更新。ITU 的成員國，包括新加坡，預計將在國家層面應用這些指導方針。國家監管機構隨後將特定頻段分配給運營商，通常通過拍賣或競爭評估等方式進行。在拍賣中，公司競標使用特定頻段的權利。在其他情況下，監管機構可能會根據詳細的提案評估運營商，提案中概述了網絡部署計劃、覆蓋承諾和服務質量。根據提供 ITU 和世界銀行數據的數字監管平台，移動服務的頻譜更常通過拍賣授予。該平台在去年四月指出，頻譜分配越來越多地附帶義務——各國可能要求運營商達到覆蓋目標或在特定時間內部署網絡。例如，中國提議要求運營商在將其 2600 MHz 頻段分配給他們後的五年內實現 90% 的全國覆蓋。在德國，某些頻段的運營商獲得的五年延期附帶了多個義務，重點是擴大農村地區的覆蓋和促進競爭。雖然有一些未授權的無線電頻段，但移動網絡使用的頻段都是有許可證的，並且專門分配給個別公司，Hemrajani 女士表示。新加坡的頻譜是如何分配的？在新加坡，IMDA 管理和分配無線電頻譜。四家電信公司——新電信（Singtel）、星和電信（StarHub）、M1 和 Simba——被授權使用特定的無線電頻段提供移動服務。IMDA 通過拍賣為早期的移動網絡（如 3G 和 4G）分配頻譜。2017 年，政府通過 4G 移動服務拍賣獲得了 11.4 億新元（8.9 億美元）。在第一波 5G 頻譜分配中，IMDA 採用了 “徵求提案” 的方式，運營商提交了涉及頻段的詳細計劃。在 2020 年 4 月，新電信和星和電信與 M1 的合資企業被選中推出新加坡的全國 5G 網絡。“頻譜對像新加坡這樣的城市來説是非常寶貴的資源，” Hemrajani 女士指出，在這個人口密集的國家，手機訂閲率非常高。“你可以把頻譜想象成一個固定大小的水管……需求水的人越多，對水管的需求就越大，每個用户在水管上的分配就越少，” 她解釋道。“移動網絡運營商希望儘可能多地獲得頻譜，以滿足所有這些移動用户上網、訪問電子政務服務或撥打電話的需求。” 雖然只有四家電信公司被授權使用頻譜提供移動服務，但人們仍然可以使用其他運營商，如 Circles.Life 和 MyRepublic。這些運營商從新電信、星和電信和 M1 租賃網絡容量，或作為這些公司的子品牌推出。無線電頻段在未經授權的分配之外可能如何使用？在某些情況下，由於技術問題（如設備配置錯誤），可能會發生超出這些分配的頻率使用，Hemrajani 女士告訴 CNA。運營商之間也可能存在共享頻譜的安排，儘管此類協議通常需要監管批准。更嚴重的情況是，當未分配的頻段被 “非法頻譜佔用者” 使用時。這可能發生在 “一個運營商急需頻譜以滿足其用户，因此暫時 ‘借用’ 了另一個運營商在該地點或時間未被使用的頻譜，” Hemrajani 女士解釋道。未經授權的頻譜使用——無論是故意還是無意——都可能導致網絡之間的干擾。這可能影響服務質量，包括數據速度變慢或覆蓋範圍減少。Hemrajani 女士表示，她曾調查過此類案例，並提到她在香港處理的一個案例，其中一家商店的防盜檢測系統非法使用了分配給一家移動電話運營商的頻譜的一小部分。“（我們）不得不建議他們停止，以免移動網絡運營商的網絡質量受到影響，” 她説。

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