加拿大與阿爾伯塔省就油砂達成歷史性協議,將產量增長與碳捕獲掛鈎

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2026 年 7 月,加拿大、阿爾伯塔省和五大油砂生產商簽署了一項三方協議,將產量增長與碳捕獲投資掛鈎。各公司承諾參與 “Pathways 碳捕獲與封存” 項目,目標是到 2035 年每年捕獲 600 萬噸二氧化碳。然而,具有最終約束力的合同定於 2026 年 11 月 15 日簽署,前提是具備財政可行性。專家指出,雖然政府創造了有利條件,但生產商仍保持謹慎,在財務條款明確之前專注於分紅,預計最終投資決策將在 2027 年底或 2028 年初做出

GreenBird 的一份信息簡報分析了該三方諒解備忘錄對生產商、投資者及相關領域的影響

, /PRNewswire/ -- 2026 年 7 月,加拿大政府、阿爾伯塔省政府與五大油砂生產商之間達成的一項三方諒解備忘錄建立了一個框架,將產能增加與對碳捕獲技術和新出口基礎設施的空前投資聯繫起來。

加拿大自然資源、森科能源、Cenovus 能源、帝國石油公司和康菲石油加拿大公司承諾開發 “Pathways 碳捕獲與封存” 項目,這是一項共同的基礎設施倡議,旨在到 2035 年每年捕獲約 600 萬噸二氧化碳,併到 2045 年增至每年 1,600 萬噸。

行業觀察人士指出,7 月簽署的諒解備忘錄涉及的是有條件承諾,而非已實施的項目。具有約束力的協議預計將於 2026 年 11 月 15 日敲定;這些協議將決定財政條件是否使擴張對生產商具有經濟可行性。

阿爾伯塔省目前的產量約為每天 400 萬桶,省政府已公開表示希望在十年內將這一數字翻番。增長仍有賴於有利的經濟環境,特別是關於碳捕獲與封存(CCS)相關成本的分攤、碳定價機制以及可用補貼的情況。關於 Pathways 項目的最終投資決策預計不會在 2027 年底或 2028 年初之前做出,屆時財務條款將更加明確。

專家觀點

“在我看來,最重要的是,政府大體上創造了有利於增長的條件,但生產商尚未投入必要的資金。我在退休前曾在這個行業工作了幾十年,我可以肯定地説,敲定最終協議的最後期限才是真正的考驗。屆時,企業將知道它們能否期望獲得可接受的投資回報。”

– Bekbolat Bekenov,退休行業專家(阿根廷)

“從投資者的角度來看,未來幾個月資本管理紀律將佔主導地位。整個行業的管理團隊在沒有確定財政條件的情況下,不會冒險擴大生產。在此之前,他們將專注於現有資產產生的分紅和股票回購。”

– Maria Santos,獨立能源行業分析師(休斯頓)

關鍵步驟時間表

該協議是數月密集談判的成果。聯邦與省級諒解備忘錄於 2026 年 5 月宣佈,隨後於 2026 年 7 月與私營部門簽署了三方諒解備忘錄。關於西加拿大原油價格(WCOP)的申請已提交至聯邦重大項目辦公室的審查流程,預計將於 2026 年 10 月 1 日列入國家利益項目清單。在獲得所有必要批准的情況下,工程最早可能於 2027 年 9 月啓動。

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