M1 下行的根源：地方政府压降债务

2024 年 5 月，新增社融 20700 亿（前值-658 亿），新增人民币贷款 9500 亿（前值 7300 亿）。社融存量同比增长 8.4%（前值 8.3%），M2 同比增长 7%（前值 7.2%），M1 同比增长-4.2%（前值-1.4%）。

核心观点

1、M1 同比的大幅回落主因机关团体活期存款净增量同比的大幅回落，非金融企业存款净增量同比的回落幅度较 4 月其实有所改善。

2、即便在近期严查手工补息的情境下，4 月和 5 月企业定期及其他存款仍然多增，主要减少的是本身存款利息极低的企业活期存款。

3、结合金融数据来看，当下经济仍在底部，地方或正在真实压降债务，金融监管仍相对偏严。

4、2023 年人民币较周边国家贬值幅度相对更大，而 2024 年人民币较周边国家贬值幅度相对较小。因此货币政策宽松的掣肘相对更小。后续政策利率调降以及再贷款放量概率提升，相比最终借款人，现在更需要的是最终贷款人。

5、资本市场来看，权益趋势性机会尚不明确，相对看好三个方向：红利资产、大盘、港股。债券则波动加大，曲线趋陡。特别强调的是，煤炭价格向上异动需要重视，是风险偏好提升、股债大切换、经济供需进入实质改善的提示。

报告摘要

主导 5 月 M1 回落的是机关团体活期存款

1、看数据：5 月 M1 净增长同比回落 18715 亿。其中 M0 净增量同比抬升 900 亿，非金融企业活期存款净增量同比回落 8039 亿，机关团体活期存款净增量同比回落 11575 亿。与 4 月相比，4 月 M0 净增量同比回落 213 亿，非金融企业活期存款净增量同比回落 20803 亿，机关团体活期存款净增量同比抬升 3571 亿。

2、机关团体存款净增量回落或对应地方债务压降。历史经验来看，机关团体活期存款净增量回落均发生在地方债务严监管期间。比如 2018 年，2021 年。并且当下还出现了疫情以来首次的机关团体定期存款净增量抬升大于活期存款净增量的罕见迹象。（从存量数据来看，机关团体存款存量中活期存款大约占比 88%）

3、非金融企业活期存款同比转负已经持续一年。当下企业的活期存款存量大致回到了 2017 年，而定期和其他存款存量则是 2017 年同期的 1.9 倍。特别值得注意的是，即便在近期严查手工补息的情境下，4 月和 5 月企业定期及其他存款仍然多增，主要减少的是本身存款利息极低的企业活期存款。

5 月金融数据反映当下：经济在底部，地方压债务，金融严监管

1、经济判断仍然跟踪企业居民存款剪刀差。5 月企业居民存款剪刀差再度下滑，差值是 2008 年以来历史最低值。这可能预示着未来经济或存在一定的压力，企业利润趋势向上的时间或进一步推后。

2、地方或正在真实压降债务。对应两点观察：

①机关团体可支配资金减少。机关团体存款的整体回落或对应财政拨钱下降（地方财政压力）或自身收入减少（经济可能短期存款回落压力）。并且机关团体减少活期存款或预示其自身投资消费意愿较弱。

②企业可能正在主动降低自身杠杆。企业存款存量同比首次连续两月同比转负的背景下，城投债净融资额近半年持续负增，非金融企业短期贷款和中长期贷款明显低于历史同期。不过这种 “去杠杆” 可能与抑制手工补息相关，不必然对应企业预期的回落。

3、金融抑制资金 “脱实向虚” 仍在进行时。参照前期报告《针对 M2 大起大落的三个问题》，2024 年以来引至 M2 回落的主要原因是商业银行向非银机构投放的资金减少。这一行为预示当下抑制资金 “脱实向虚”。历史经验来看，金融严监管期间市场风格更多倾向大盘而非小盘。

当下金融数据对政策的映射：宽货币概率正在快速提升

1、宽货币是宽信用的必要前提条件。底部震荡的经济 + 地方偏弱的财政 + 金融监管趋严，这一组合对应中央政策发力推动扩信用的必要性有所提升。站在当下，我们认为后续央行或存在货币政策宽松的可能。

2、宽货币的手段 “放量” 比 “降价” 更为重要。央行通过量（给 PSL，上缴利润，政策性金融工具）还是价（降低政策利率）来宽货币，背后反映宽信用抓手的差异：

①对于政府而言，对资金的量更为敏感。政府加杠杆需要央行提供大量的长久期资金【2022 年中上缴利润，2020 年大量抗疫再贷款，2016 年 PSL】

②对于私人部门而言，对价格更敏感。当实际利率低下来，大家投资意愿强，存款减少，信用扩张加快。

3、我们认为本轮宽货币政策利率调降以及再贷款放量概率提升。后续可逐步关注再贷款，PSL 或者其他中长期资金的投放，调降政策利率的概率也在同步提升。相比最终借款人，现在更需要的是最终贷款人。

4、2024 年汇率掣肘比 2023 年相对较小。2023 年人民币贬值幅度较周边国家相对更大，因此汇率压力较大。2024 年人民币贬值幅度较周边国家相对较小，因此客观存在弹性释放空间。

报告目录

一、主导 5 月 M1 同比回落的是机关团体活期存款

首先定义层面，M1 由流通中的现金（M0），以及机关、团体、企业、部队和事业单位在银行的活期存款、农村存款和个人持有的信用卡存款组成，不包括居民的储蓄存款。

参照其他存款性公司资产负债表和信贷收支表，我们可以将 M1 拆分为 M0，非金融企业活期存款和机关团体活期存款三部分，其中机关团体包含机关、团体、部队、和事业单位。考虑到农村存款和个人持有的信用卡存款较少因此我们暂时忽略不计。

从环比来看，5 月 M1 净增量与 4 月基本一致，大幅低于历史同期。2014 年～2023 年，5 月 M1 净增长均值为 6840 亿左右，2024 年 5 月净增长-1.3 万亿，较历史同期少增 2 万亿；与之相比，4 月较历史同期均值少增 2.2 万亿左右；一季度较历史同期均值月均少增长 2100 亿左右。

但拆分环比结构来看，5 月主要导致 M1 回落的并非非金融企业公司，而是机关团体单位。5 月非金融企业活期存款净增长当月同比-8039 亿，虽然仍然偏弱，但较 4 月的-2 万亿有所改善。并且-8039 亿并非历史极端值，2019 年 4 月也出现过单月同比为-7138 亿的情况。但 5 月机关团体活期存款净增长同比回落约 1.2 万亿，这一同比回落幅度是 2013 年以来的最大值。与之相比，4 月机关团体活期存款净增长甚至同比抬升了 3571 亿。

（一）机关团体存款回落或对应地方债务压降

历史经验来看，机关团体活期存款净增长回落均发生在地方债务严监管期间。比如 2018 年，2021 年。

如果从整体的机关团体存款来看（存量层面，当下机关团体活期存款占比 88%），2023 年四季度以来，机关团体较为罕见的发生了定期存款年化增长连续 7 个月高于活期存款年化增长的情况。2013 年以来仅有两段期间发生过类似情况，一次是 2014 年 9 月～2015 年 4 月，一次是 2018 年 12 月～2019 年 2 月。但与过去两次不同的是，之前这一情景的改善都发生在机关团体存款年化增长改善向上之后，本轮机关团体年化存款仍在回落。

（二）非金融企业活期存款同比转负已经持续一年

对于非金融企业而言，本轮其活期存款存量同比转负已经接近一年。从绝对数值来看，当下企业活期存款存量大约 20.8 万亿，已经基本回到 2017 年水准。但另一方面，非金融企业的定期及其他存款仍在快速增长。当下非金融企业定期及其他存款存量 55.4 万亿，是 2017 年 5 月的 1.9 倍。并且 4 月 5 月是 2012 年以来首次非金融企业存款存量同比转负。

特别值得注意的是，即便在近期严查手工补息的情境下，4 月和 5 月企业定期及其他存款仍然同比多增，主要减少的是本身存款利息极低的企业活期存款。

二、5 月金融数据反映了什么样的经济状况？

首先，结合我们经济的领先指标来看，5 月企业居民存款剪刀差再度下滑，差值是 2008 年以来历史最低值。这可能预示着未来经济或存在一定的压力，企业利润趋势向上的时间或进一步推后。

其次，地方财政短期可能面临较大压力。结合上文分析，当下机关团体活期存款净增量大幅减少，定期存款净增量小幅增加。这一行为或对应三种可能。一是机关团体存款的净增量整体回落或对应财政拨钱下降（地方财政压力）或自身收入减少（经济可能短期存款回落压力）；二是机关团体活期存款净增量大幅回落可能对应其投资消费意愿较弱；三是机关团体定期净增量抬升或对应其融资压力加大，对存款资金的回报率要求增高。

此外，当下企业存款同比转负的同时，对应的是城投债净融资额近半年持续负增，非金融企业短期贷款和中长期贷款明显低于历史同期。这可能预示着企业正在主动降低自身杠杆。不过值得注意的是，这种 “去杠杆” 可能与抑制手工补息相关，不必然对应企业预期的回落。

第三，当下金融监管可能逐步趋严。参照前期报告《针对 M2 大起大落的三个问题》，2024 年以来引至 M2 回落的主要原因是商业银行向非银机构投放的资金减少。这一行为预示当下抑制资金 “脱实向虚”。历史经验来看，金融严监管期间市场风格更多倾向大盘而非小盘。

三、偏弱的金融数据我们该如何期待后续货币政策？

底部震荡的经济 + 地方偏弱的财政 + 金融监管趋严，这一组合对应中央政策发力推动扩信用的必要性有所提升。站在当下，我们认为后续央行或存在货币政策宽松的可能。

宽货币的手段 “放量” 比 “降价” 更为重要。央行通过量（给 PSL，上缴利润，政策性金融工具）还是价（降低政策利率）来宽货币，背后反映宽信用抓手的差异：

①对于政府而言，对资金的量更为敏感。政府加杠杆需要央行提供大量的长久期资金【2022 年中上缴利润，2020 年大量抗疫再贷款，2016 年 PSL】

②对于私人部门而言，对价格更敏感。当实际利率低下来，大家投资意愿强，存款减少，信用扩张加快。

我们认为本轮宽货币政策利率调降以及再贷款放量概率提升。后续可逐步关注再贷款，PSL 或者其他中长期资金的投放，调降政策利率的概率也在同步提升。相比最终借款人，现在更需要的是最终贷款人。值得注意的是，2024 年汇率掣肘比 2023 年相对较小。2023 年人民币贬值幅度较周边国家相对更大，因此汇率压力较大。2024 年人民币贬值幅度较周边国家相对较小，因此客观存在弹性释放空间。

四、5 月金融数据点评：M1 同比大幅回落

（一）信贷：居民信贷偏弱

5 月，人民币贷款增加 9500 亿元，同比少增 4100 亿元。月末人民币贷款余额 248.73 万亿元，同比增长 9.3%，较上月回落 0.3 个百分点。

细项来看，居民贷款增加 757 亿元，其中，短期贷款增加 243 亿元，同比少增 1745 亿元，中长期贷款增加 514 亿元，同比少增 1134 亿元；企（事）业单位贷款增加 7400 亿元，其中，短期贷款减少 1200 亿元，同比多减 1550 亿元，中长期贷款增加 5000 亿元，同比少增 2698 亿元，票据融资增长 3572 亿元，同比多增 3152 亿元。

（二）社融：不含政府债的社融仍在回落

5 月新增社融 20648 亿元，同比多增 5088 亿元，存量同比 8.4%，较上月抬升 0.1%。

细项数据来看，向实体投放的人民币贷款增加 8197 亿元，同比少增 4022 亿元；未贴现的银行承兑汇票减少 1330 亿元，同比少减 465 亿元；委托贷款减少 9 亿元，同比多减 44 亿元；信托贷款增加 224 亿元，同比少增 79 亿元；企业债券净融资增加 285 亿元，同比多增 2475 亿元；政府债券净融资增加 12266 亿元，同比多增 6695 亿元；非金融企业境内股票融资增加 111 亿元，同比少增 642 亿元。

（三）存款：企业存款持续减少

5 月 M2 同比 7%，增速较上月末回落 0.2%；M1 同比增长-4.2%，增速较上月回落 2.8%。

5 月份，人民币存款增加 16800 亿元，同比多增 2200 亿元。月末人民币存款余额 293.26 万亿元，同比增长 6.7%。

具体来看，住户存款增加 4200 亿元，同比少增 1164 亿元。非金融企业存款减少 8000 亿元，同比多减 6607 亿元，财政存款增加 7633 亿元，同比多增 5264 亿元，非银行业金融机构存款增加 11600 亿元，同比多增 8379 亿元。

本文作者：张瑜，来源：一瑜中的，原文标题：《机关团体存款回落主导 M1 同比下行——2024 年 5 月金融数据点评》

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