本周，美国国会正面临一场紧迫的挑战：在周五之前避免政府关门。
如果国会未能通过一项持续决议（Continuing Resolution，简称 CR）来暂时解决资金问题，美国政府将面临再次停摆的风险。尽管形势紧迫，共和党领导人依然保持乐观态度，众议院议长 Mike Johnson 表示，持续决议案 “正在推进，几乎完成”。同时，众议院多数党领袖 Steve Scalise 也称协议 “即将敲定”，并希望能在今日看到法案文本。
然而，考虑到两党在预算问题上的长期分歧，以及当前复杂的政治环境，是否能在截止日期前达成协议仍然充满不确定性。争议的焦点之一是是否将现有的农业法案延长一年，其中包括为农民提供经济援助的问题。
最初的计划是通过重新分配《通胀削减法案》（IRA）中的部分资金，直接为农民提供援助。然而，众议院议长 Mike Johnson 对此表示反对，他担心触动 IRA 资金会引起当选总统特朗普的不满，因为特朗普已明确表示，将废除 IRA 这项立法，并且将其作为他上任后优先处理的事项之一。
民主党看到了机会，趁机提出多项要求，包括联邦政府全额承担巴尔的摩 Francis Scott Key 大桥重建费用、达成贸易协议允许海地服装和纺织品免关税进入美国市场等。
除了预算案外，其他多项重要法案的前景同样不明朗。一个全面的医疗协议仍悬而未决，涉及重新组织医药福利管理机构、延长医疗保险远程医疗的灵活性等，并重新授权《支持法案》（SUPPORT Act），这是 2018 年为了应对阿片类药物危机而出台的措施。众议院议长 Johnson 面临巨大压力，需要在民主党和共和党内部之间寻求平衡，促成预算案的通过。
Johnson 还面临时间紧迫的问题，如果国会计划今日发布资金法案草案，那么众议院将在周四才进行投票，遵循 72 小时的审查规则。这将给参议院留下极为有限的时间，以实现其著名的 “魔术般” 操作，并在最后时刻将法案送交总统拜登签署。此外，Johnson 一直在努力避免 “圣诞树” 立法的情况发生，这类法案充满了利益集团的各种要求，常在年底匆忙通过。
Johnson 希望能通过争取民主党支持来推动临时预算案通过，但这也可能引发共和党内部的反叛，预计将在议会中爆发激烈的辩论和相互指责。与此同时，参院共和党人和特朗普对政府关门持反对态度，认为应该平稳过渡到 2025 年，因此他们更倾向于避免在这个时刻发生政府停摆。

本周，美国国会必须在周五之前通过持续决议（CR）以避免政府停摆。尽管共和党领导人保持乐观，认为协议即将达成，但能否按时达成协议仍充满不确定性。目前，农业法案、医疗改革等多个重要法案的前景仍然不明朗。

- 美国国会面临政府关门的紧迫挑战，需在周五前达成持续决议。  
- 共和党领导人乐观，众议院议长称决议案 “几乎完成”。  
- 预算问题的两党分歧和复杂政治环境使协议达成充满不确定性。

周五 “大限” 将至！美国政府再陷关门危机，共和党领导人乐观