特朗普任命 Mark Uyeda 为美国 SEC 代主席上任就成立加密货币工作组

新上任的美国总统特朗普周二迈出了降低加密货币监管壁垒的第一步，他任命美国证券交易委员会（SEC）的共和党委员马克·上田（Mark Uyeda）为 SEC 的代理主席，而后者一上任就宣布在 SEC 成立加密数字货币执法工作组（crypto task force），该工作组将构建监管框架。此前与华尔街及加密货币行业产生多次冲突的前 SEC 主席 Gary Gensler，已于周一特朗普上任的同时辞职。 特朗普周一宣布，他计划提名前 SEC 委员保罗·阿特金斯（Paul Atkins）担任该机构的正式主席。阿特金斯曾与上田和现任 SEC 共和党委员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）共事。上田曾在 2002 年至 2008 年阿特金斯在 SEC 担任委员期间为其工作。 目前 SEC 的五名委员名额中，有两席空缺，目前三人中上田和皮尔斯是共和党，一名为民主党委员是克伦肖（Caroline Crenshaw）。媒体表示，阿特金斯的提名如果获得参议院确认，将为共和党提供推进修改监管规则所需的第三票，预计阿特金斯将大幅改变拜登政府管理资本市场的方式。不过，参议院尚未安排阿特金斯提名的听证会。 分析认为，上田的任命可能会受到加密货币公司的欢迎，因为他曾批评 SEC 未能就加密货币公司如何注册提供明确指导。他在去年 10 月接受媒体采访时称，SEC 的做法是 “整个行业的灾难”。 而上田一上任就启动了加密货币政策的改革，他周二宣布在 SEC 成立加密数字货币执法工作组（crypto task force），该工作组将构建监管框架。受此消息推动，比特币日内涨幅达 3.0%，报 106290 美元。 媒体报道，虽然此次行动是由上田宣布的，但将由皮尔斯领导。根据 SEC 的声明，该任务组的目标是制定一套清晰的规则，同时解决与加密货币注册相关的问题。 皮尔斯表示： “我们期待与公众密切合作，营造一个保护投资者、促进资本形成、维护市场诚信并支持创新的监管环境。” 但有分析认为，在另一名共和党人加入之前，SEC 不太可能通过重大规则或撤销旧规则。而唯一的民主党委员克伦肖在规则制定上拥有事实上的否决权。 根据 SEC 的法定会议规则，三人委员会只能在所有委员参与投票的情况下推进法规，除非某位委员因回避或取消资格而无法参与。 上田自 2022 年 6 月起担任 SEC 委员，他曾多次批评根斯勒的规则制定和执法方式。他去年曾对媒体表示： “即将到来的政府更替将为 SEC 提供重设监管议程的机会，重点是资本形成和创新，同时保护投资者，尤其是老年人，免受骗子的欺诈。” 在担任 SEC 委员期间，上田曾呼吁 SEC 放宽他所认为的阻碍公司上市的监管负担，并倡导对数字资产制定清晰规则。他还多次反对批准某些执法行动，包括一项涉及帮助特朗普的媒体公司上市的空白支票公司的和解协议。 在加入 SEC 之前，上田曾在参议院银行委员会为前参议员帕特·图米（Pat Toomey）工作，并被加利福尼亚州前州长阿诺·施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）任命为该州证券监管机构的高级顾问。

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