特朗普上台后对加密货币出手了，签署了一项旨在推动加密货币行业发展的总统行政令。此外，美国国会传来币圈的利好：去年率先提议美国建立比特币战略储备的一名议员 “升官” 了。美东时间 1 月 23 日周四，白宫公布，美国总统特朗普签署名为 “强化美国在数字金融技术领域领导地位” 的行政令。该命令要求，在为总统献策的机构国家经济委员会内部，成立一个总统的 “数字资产市场工作组”（Working Group on Digital Asset Markets）。上述工作组将由特朗普任命的“人工智能（AI）和加密货币沙皇”——白宫的首任 AI 和加密货币特别顾问 David Sacks 领导。工作组成员还包括美国财长、司法部长、商务部长、美国证监会（SEC）主席、商品期货交易委员会（CFTC）主席等政府部门和监管方的负责人或其指定人员。行政令还明确提到特朗普政府考虑是否将比特币作为美国的国家储备。行政令写道，上述工作组将在行政令发布后 180 天内，向特朗普提交报告，提出监管和立法的相关建议，报告应聚焦的内容包括：管理包括稳定币在内美国数字资产发行和运营的一个联邦政府监管框架，考虑市场结构、监督、消费者保护和风险管理的规定，以及<blockquote>上述工作组&#34;应评估建立和维护国家数字资产储备的可能性，并提出建立此类储备的标准，储备可能来自联邦政府通过执法工作合法扣押的加密货币。&#34;</blockquote>不过市场兴奋之际，仍然存在一个关键悬念：行政命令是否只是根据多年来从犯罪活动中查获的现有资金建立一个国家比特币储备，还是建立一个可以随着时间的推移购买更多比特币的更大规模的储备。行政令还明令禁止央行数字货币（CBDC）。行政令写道：<blockquote>“除法律要求的范围外，特此禁止各（联邦政府）机构在美国境内或境外采取任何行动建立、发行和推广 CBDC。”</blockquote>行政令要求，任何政府机构若正在进行与在美国境内建立 CBDC 有关的计划或举措，应立即终止，且不得采取进一步行动制定或实施此类计划或举措。Sacks 说，新的工作组将在特朗普领导下 “让美国成为加密货币的世界之都”，在 AI 方面的行动将使美国 “在 AI 领域占据主导地位并引领世界。” 特朗普谈到这些行动时说，它们 “会为美国赚很多钱。”<h2 id="icrae2fy">美参议院银行委员会新设数字资产委员会 聚焦战略比特币储备等立法</h2>周四稍早，美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 任命，怀俄明州参议员 Cynthia Lummis 担任该委员会新设下属数字资产委员会的主席。Lummis 随后发布声明，宣布这个致力于数字资产的新委员会将重点关注两个领域：<ol><li>通过两党数字资产立法，促进负责任的创新并保护消费者，包括市场结构、稳定币和战略比特币储备的立法；</li><li>对联邦金融监管机构进行严格监督，以确保这些机构遵守法律，包括确保不再发生 Operation Chokepoint 2.0。</li></ol>Operation Chokepoint 2.0 据称是一项美国联邦政府机构协作采取的行动，旨在将加密货币公司从传统银行系统中剔除，迄今为止还未有任何正式文件证实存在。去年 7 月，特朗普在出席比特币 2024 大会上承诺，要将比特币列为美国的战略储备资产。Lummis 作为特朗普在参议院的盟友当月首次提出了建立美国国家比特币战略储备的议案 the Strategic Bitcoin Reserve Act。议案要求，在不增加政府赤字的情况下，出售美联储的部分黄金储备，购买 100 万枚比特币，建立特朗普提出的 “战略比特币储备”。以当时的币价计算，将耗费约 900 亿美元。本周四的声明中，Lummis 再次提到比特币战略储备的相关立法。她表示：<blockquote>“数字资产代表着未来，如果美国希望继续保持全球金融创新的领先地位，国会需要紧急通过两党同意的立法，为数字资产建立全面的法律框架，并通过战略性的比特币储备来加强美元。……我期待今年将两党的立法提交给特朗普总统，确保我们的金融未来。”</blockquote>Lummis 达到任命的消息迅速引爆了加密货币市场。周四盘中比特币（BTC）兑美元的交易价一度拉升转涨。CoinMarketCap 数据显示，比特币兑美元的现货交易价先是在欧股盘中跌破 10.13 万美元刷新日低，美股开盘后加速反弹，早盘尾声时涨破 10.68 万美元刷新日高，较日低涨超 5000 美元、涨超 5%，开始靠近周一涨破 10.9 万美元所创的盘中纪录高位。但美股尾盘重回跌势，美股收盘后跌破 10.3 万美元，最近 24 小时跌超 1%。<figure class="image"><img src="https://pub.pbkrs.com/uploads/2025/ad2a8e48c0998017108044e1af06c826?x-oss-process=style/lg" width="1457" height="723" original-src="https://pub.pbkrs.com/uploads/2025/ad2a8e48c0998017108044e1af06c826"/></figure>

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特朗普签署行政令，要求成立总统的 “数字资产市场工作组”，由白宫的首任 “AI 和加密货币沙皇” 领导，将评估 “建立和维护国家数字资产储备的可能性”；同时禁止任何政府机构建立、发行和推广央行数字货币（CBDC）。去年 7 月提出建立美国国家比特币战略储备议案的参议员 Lummis 被任命为参议院银行委员会新设数字资产委员会的主席，将聚焦战略比特币储备等相关数字资产立法。

- 特朗普签署行政令，推动加密货币行业发展，成立数字资产市场工作组。  
- 新设数字资产委员会将关注立法和监管，确保金融机构遵守法律。  
- Lummis 提议建立比特币战略储备，推动数字资产立法以保持金融创新领先。

特朗普大动作：成立总统数字资产工作组，评估比特币国家储备可能性