<div id="readability-page-1">全国碳排放权交易市场扩大覆盖范围是加快建成更加有效、更有活力、更具国际影响力碳市场的关键举措。生态环境部 26 日发布了《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》，标志着全国碳排放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段。 生态环境部新闻发言人裴晓菲在当天举行的新闻发布会上介绍，碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、推动经济社会绿色低碳转型的重大制度安排，是国际通行的气候治理政策工具。目前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场。 他说，2021 年 7 月，以发电行业为突破口，全国碳排放权交易市场启动了上线交易。经过近四年的发展，市场总体运行平稳，发电行业绿色低碳转型效果逐步显现，全口径电力碳排放强度累计下降了 8.78%，减排成本降低约 350 亿元。 裴晓菲指出，钢铁、水泥、铝冶炼行业是碳排放大户，年排放约 30 亿吨二氧化碳当量，占全国二氧化碳排放总量的 20% 以上。此次扩围后，全国碳排放权交易市场预计新增 1500 家重点排放单位，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到 60% 以上，覆盖的温室气体种类扩大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三类。 他表示，此次三个行业纳入碳市场管理后，不仅有助于实现双碳目标，而且有利于以市场机制，加快落后产能淘汰和低碳技术创新应用，推动三个行业高质量发展。 据悉，近年来，生态环境部为碳市场扩围做了大量准备工作，为保障扩围工作顺利推进奠定了坚实基础。目前，扩围各项工作已准备就绪。 根据方案部署安排，生态环境部将按照 “边实施、边完善” 的工作思路，分两个阶段稳妥有序推进相关工作，其中，2024 年至 2026 年度是启动实施阶段，2027 年度以后是深化完善阶段。生态环境部近期将印发关于三个行业纳入碳排放权交易市场管理工作的通知，明确重点排放单位名录制定、关键参数月度存证、碳排放报告核查、核定配额发放、配额清缴等任务及完成时限。 对于三个行业比较关心的配额分配问题，裴晓菲说，将继续采用基于碳排放强度控制的思路分配配额，其中，2024 年度钢铁、水泥、铝冶炼企业获得的配额量等于经核查的实际排放量，2025 和 2026 年度各行业配额整体盈亏平衡，将所有企业配额盈缺率控制在较小范围内。2027 年以后，将研究建立预期明确、公开透明的行业配额总量，并逐步适度收紧，推动三个行业碳排放强度不断下降。 自愿碳市场是我国利用市场机制控制和减少温室气体排放的重要政策工具。符合条件的温室气体自愿减排项目，经第三方机构审定与核查、注册登记机构审核后，可将减排量登记为核证自愿减排量（CCER），通过全国统一的温室气体自愿减排交易平台开展交易，获得减排收益。 裴晓菲当天介绍，近期我国自愿碳市场建设取得重要实质性进展。全国温室气体自愿减排交易市场首批核证自愿减排量，总计 948 万吨二氧化碳当量完成登记。根据最新统计数据，截至 3 月 25 日，CCER 累计成交量达 133 万吨，成交额为 1.05 亿元。 本文作者：高敬，来源：新华社，原文标题：《首次扩围！全国碳排放权交易市场新增钢铁、水泥、铝冶炼行业》风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。</div>

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全国碳排放权交易市场首次扩大覆盖范围，新增钢铁、水泥、铝冶炼行业。生态环境部于 26 日发布了相关工作方案，标志着该市场的实施阶段正式开始。这一举措旨在加快建设更有效、更具活力和国际影响力的碳市场。

- 全国碳排放权交易市场扩大覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业。  
- 新增 1500 家重点排放单位，覆盖比例将达 60% 以上。  
- 此举有助于实现双碳目标，推动行业高质量发展。  