<p>华盛顿（美联社）——唐纳德·特朗普总统正在进行一场没有得到国会批准的贸易战：他宣布国家紧急状态，对几乎所有国家征收进口税——关税。</p>
<p>总统目前面临至少七起诉讼，认为他越权行事，主张他没有的权力。</p>
<p>美国国际贸易法院的三名法官小组将在周二上午在纽约举行首次听证会，五家小企业请求法院阻止特朗普在 4 月 2 日宣布的广泛进口税——他称之为 “解放日”。</p>
<p>特朗普宣称美国巨大的长期贸易赤字构成国家紧急状态，引用了 1977 年的国际紧急经济权力法（IEPPA），对许多国家实施 10% 的关税。他对那些向美国销售商品数量超过美国向其销售商品数量的国家征收更高的 “对等” 关税，最高可达 50%。</p>
<p>特朗普的关税动摇了全球市场，并引发了人们对其可能扰乱商业和减缓美国及全球经济增长的担忧。</p>
<p>非营利组织自由正义中心的高级顾问兼诉讼主任杰弗里·施瓦布表示，总统超越了该法案的权限。“该法案实际上并没有说赋予总统征收关税的权力，” 施瓦布说，他代表小企业。“它没有提到关税这个词。”</p>
<p>在他们的投诉中，这些企业还称特朗普的紧急状态 “是他自己想象的产物：长期存在的贸易赤字并没有造成经济损害，并不是紧急状态。” 事实上，美国与世界其他地区已经连续 49 年出现贸易赤字——无论经济好坏。</p>
<p>但特朗普政府辩称，法院在 1971 年经济危机中批准了理查德·尼克松总统的紧急关税使用。尼克松政府成功引用了 1917 年的《与敌贸易法》，该法在 IEPPA 中提供了一些法律语言。</p>
<p>针对特朗普关税的法律斗争创造了不寻常的联盟，将由民主党州长领导的州与通常寻求推翻政府对企业监管的自由主义团体——包括自由正义中心——联合起来。十几个州已在纽约贸易法院对特朗普的关税提起诉讼。</p>
<p>乔治城法学院的教授和贸易法专家凯瑟琳·克劳森表示，周二的听证会以及未来几周针对各州诉讼的另一场听证会可能会为未来的关税法律斗争定下基调。如果法院同意根据紧急经济权力法阻止关税，特朗普政府肯定会提出上诉。“我认为这可能是必须由最高法院决定的事情，” 她说。</p>
<p>如果案件确实上诉到最高法院，法律专家表示，法官们可能会利用保守的法律原则来限制民主党总统乔·拜登政府声称的政府权力，以推翻或限制特朗普所施加的关税。</p>
<p>美国宪法赋予国会征税——包括关税——的权力。但多年来，立法者将贸易政策的权力让渡给白宫，为特朗普广泛使用关税铺平了道路。</p>
<p>一些立法者现在希望收回他们放弃的一部分权力。</p>
<p>例如，爱荷华州的共和党参议员查克·格拉斯利和华盛顿州的民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔已提出立法，要求总统向国会说明新关税的理由。立法者随后将有 60 天的时间来批准关税。否则，关税将失效。</p>
<p>但他们的提案似乎几乎没有机会成为法律，因为大多数共和党立法者对特朗普表示尊重，而总统拥有否决权。“那列火车已经离开车站，” 贸易律师沃伦·丸山说，他曾在乔治·W·布什总统任内担任美国贸易代表办公室的总法律顾问。</p>
<p>目前，许多美国企业正在努力应对特朗普的关税，这使美国的平均关税达到了自 1934 年以来的最高水平——即使在周一宣布与中国达成贸易休战之后，耶鲁大学的预算实验室表示。</p>
<p>来自纽约市的维克托·施瓦茨在过去 39 年里一直在建立一个从世界各地的小生产商进口葡萄酒和烈酒的业务。关税对他的生意造成了严重打击。他的客户希望从世界各地获得地方葡萄酒，因此他不能仅仅转向美国的葡萄酒。而且州政府要求他提前一个月公布价格，因此很难跟上特朗普不断变化的关税。</p>
<p>他的公司——V.O.S. Selections——是周二听证会的五名原告之一。“这是一场与时间的赛跑，” 他说。“我们能否渡过难关？我不太确定。”</p>
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<p>特朗普总统面临关于关税的法律挑战，这些关税是在没有国会批准的情况下实施的，并宣称是国家紧急状态。至少有七起诉讼认为他超越了《国际紧急经济权力法》下的权限。美国国际贸易法院将审理这些案件，企业声称关税对其运营造成了损害。这场法律斗争使各州和自由主义团体团结起来反对关税，大家对其对经济的影响表示担忧。立法者正在考虑收回关税权力，但改变的前景似乎渺茫</p>

<p>WASHINGTON (AP) — President Donald Trump is waging a trade war without getting approval from Congress: He declared a national emergency to slap import taxes — tariffs — on almost every country on earth.</p>
<div class="lb-trans"><p>华盛顿（美联社）——唐纳德·特朗普总统正在进行一场没有得到国会批准的贸易战：他宣布国家紧急状态，对几乎所有国家征收进口税——关税。</p>
</div><p>The president is now facing at least seven lawsuits that argue he’s gone too far and asserted power he does not have.</p>
<div class="lb-trans"><p>总统目前面临至少七起诉讼，认为他越权行事，主张他没有的权力。</p>
</div><p>A three-judge panel of the U.S. Court of International Trade holds the first hearing on the challenges Tuesday morning in New York. Five small businesses are asking the court to block the sweeping import taxes that Trump announced April 2 – “Liberation Day,’’ he called it.</p>
<div class="lb-trans"><p>美国国际贸易法院的三名法官小组将在周二上午在纽约举行首次听证会，五家小企业请求法院阻止特朗普在 4 月 2 日宣布的广泛进口税——他称之为 “解放日”。</p>
</div><p>Declaring that the United States’ huge and long-running trade deficits add up to a national emergency, Trump invoked the 1977 International Emergency Economic Powers Act (IEPPA) and rolled out 10% tariffs on many countries. He imposed higher– up to 50% -- “reciprocal’’ tariffs on countries that sold more goods to the United States than the U.S. sold them.</p>
<div class="lb-trans"><p>特朗普宣称美国巨大的长期贸易赤字构成国家紧急状态，引用了 1977 年的国际紧急经济权力法（IEPPA），对许多国家实施 10% 的关税。他对那些向美国销售商品数量超过美国向其销售商品数量的国家征收更高的 “对等” 关税，最高可达 50%。</p>
</div><p>Trump's tariffs rattled global markets and raised fears that they would disrupt commerce and slow U.S. and global economic growth.</p>
<div class="lb-trans"><p>特朗普的关税动摇了全球市场，并引发了人们对其可能扰乱商业和减缓美国及全球经济增长的担忧。</p>
</div><p>Jeffrey Schwab, senior counsel and director of litigation at the nonprofit Liberty Justice Center, said the president is exceeding the act’s authority. “That statute doesn’t actually say anything about giving the president the power to tariff,’’ said Schwab, who is representing the small businesses. “It doesn’t say the word tariff.’’</p>
<div class="lb-trans"><p>非营利组织自由正义中心的高级顾问兼诉讼主任杰弗里·施瓦布表示，总统超越了该法案的权限。“该法案实际上并没有说赋予总统征收关税的权力，” 施瓦布说，他代表小企业。“它没有提到关税这个词。”</p>
</div><p>In their complaint, the businesses also call Trump’s emergency “a figment of his own imagination: trade deficits, which have persisted for decades without causing economic harm, are not an emergency.’’ The U.S. has, in fact, run a trade deficit – the gap between exports and imports – with the rest of the world for 49 straight years, through good times and bad.</p>
<div class="lb-trans"><p>在他们的投诉中，这些企业还称特朗普的紧急状态 “是他自己想象的产物：长期存在的贸易赤字并没有造成经济损害，并不是紧急状态。” 事实上，美国与世界其他地区已经连续 49 年出现贸易赤字——无论经济好坏。</p>
</div><p>But the Trump administration argues that courts approved President Richard Nixon’s emergency use of tariffs in a 1971 economic crisis. The Nixon administration successfully cited its authority under the 1917 Trading With Enemy Act, which preceded and supplied some of the legal language used in IEPPA.</p>
<div class="lb-trans"><p>但特朗普政府辩称，法院在 1971 年经济危机中批准了理查德·尼克松总统的紧急关税使用。尼克松政府成功引用了 1917 年的《与敌贸易法》，该法在 IEPPA 中提供了一些法律语言。</p>
</div><p>The legal battle against Trump’s tariffs has created unusual bedfellows, uniting states led by Democratic governors with libertarian groups – including the Liberty Justice Center – that often seek to overturn government regulation of businesses. A dozen states have filed suit against Trump’s tariffs in the New York trade court.</p>
<div class="lb-trans"><p>针对特朗普关税的法律斗争创造了不寻常的联盟，将由民主党州长领导的州与通常寻求推翻政府对企业监管的自由主义团体——包括自由正义中心——联合起来。十几个州已在纽约贸易法院对特朗普的关税提起诉讼。</p>
</div><p>Kathleen Claussen, a professor and trade-law expert at Georgetown Law, said Tuesday’s hearing and another scheduled for the states’ lawsuit in the coming weeks will likely set the tone for legal battles over tariffs to come. If the court agrees to block the tariffs under the emergency economic-powers act, the Trump administration will certainly appeal. “It strikes me probably this probably is something that has to be decided by the Supreme Court,” she said.</p>
<div class="lb-trans"><p>乔治城法学院的教授和贸易法专家凯瑟琳·克劳森表示，周二的听证会以及未来几周针对各州诉讼的另一场听证会可能会为未来的关税法律斗争定下基调。如果法院同意根据紧急经济权力法阻止关税，特朗普政府肯定会提出上诉。“我认为这可能是必须由最高法院决定的事情，” 她说。</p>
</div><p>And if the cases do go to the Supreme Court, legal experts say, it's possible the justices will use conservative legal doctrines they cited to rein in government powers claimed by Democratic President Joe Biden administration to strike down or limit tariffs imposed by Trump, a Republican.</p>
<div class="lb-trans"><p>如果案件确实上诉到最高法院，法律专家表示，法官们可能会利用保守的法律原则来限制民主党总统乔·拜登政府声称的政府权力，以推翻或限制特朗普所施加的关税。</p>
</div><p>The U.S. Constitution gives the power to impose taxes — including tariffs — to Congress. But over the years lawmakers ceded power over trade policy to the White House, clearing the way for Trump's expansive use of tariffs.</p>
<div class="lb-trans"><p>美国宪法赋予国会征税——包括关税——的权力。但多年来，立法者将贸易政策的权力让渡给白宫，为特朗普广泛使用关税铺平了道路。</p>
</div><p>Some lawmakers now want to reclaim some of the authority they've given up.</p>
<div class="lb-trans"><p>一些立法者现在希望收回他们放弃的一部分权力。</p>
</div><p>Republican Sen. Chuck Grassley of Iowa and Democratic Sen. Maria Cantwell of Washington, for instance, have introduced legislation that would require presidents to justify new tariffs to Congress. Lawmakers would then have 60 days to approve the tariffs. Otherwise, they would expire.</p>
<div class="lb-trans"><p>例如，爱荷华州的共和党参议员查克·格拉斯利和华盛顿州的民主党参议员玛丽亚·坎特韦尔已提出立法，要求总统向国会说明新关税的理由。立法者随后将有 60 天的时间来批准关税。否则，关税将失效。</p>
</div><p>But their proposal appears to stand little chance of becoming law, given most Republican lawmakers' deference to Trump and the president's veto power. &#34;That train has left the station,'' said trade lawyer Warren Maruyama, who was general counsel for the Office of the U.S. Trade Representative in the administration of President George W. Bush.</p>
<div class="lb-trans"><p>但他们的提案似乎几乎没有机会成为法律，因为大多数共和党立法者对特朗普表示尊重，而总统拥有否决权。“那列火车已经离开车站，” 贸易律师沃伦·丸山说，他曾在乔治·W·布什总统任内担任美国贸易代表办公室的总法律顾问。</p>
</div><p>For now, many American businesses are struggling to cope with Trump's tariffs, which have lifted America's average tariff to the highest level since 1934 — even after a trade truce with China was announced Monday, according to Yale University's Budget Lab.</p>
<div class="lb-trans"><p>目前，许多美国企业正在努力应对特朗普的关税，这使美国的平均关税达到了自 1934 年以来的最高水平——即使在周一宣布与中国达成贸易休战之后，耶鲁大学的预算实验室表示。</p>
</div><p>Victor Schwartz of New York City has spent the last 39 years building a business importing wine and spirits from small producers across the world. The tariffs are hitting his business hard. His customers want regional wines from around the world, so he can't just shift to American vintages. And the state requires him to post prices a month in advance so it's tough to keep up with Trump's ever-changing tariffs.</p>
<div class="lb-trans"><p>来自纽约市的维克托·施瓦茨在过去 39 年里一直在建立一个从世界各地的小生产商进口葡萄酒和烈酒的业务。关税对他的生意造成了严重打击。他的客户希望从世界各地获得地方葡萄酒，因此他不能仅仅转向美国的葡萄酒。而且州政府要求他提前一个月公布价格，因此很难跟上特朗普不断变化的关税。</p>
</div><p>His business — V.O.S. Selections — is one of the five plaintiffs in Tuesday's hearing. “It’s a race against time,” he said. “Will we get through it? I’m not sure exactly.”</p>
<div class="lb-trans"><p>他的公司——V.O.S. Selections——是周二听证会的五名原告之一。“这是一场与时间的赛跑，” 他说。“我们能否渡过难关？我不太确定。”</p>
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<div class="lb-trans"><h2>你现在应该投资 1000 美元吗？</h2>
</div><p>Before you make your next trade, you'll want to hear this.</p>
<div class="lb-trans"><p>在你进行下一笔交易之前，你会想听听这个。</p>
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</div><p>See The Five Stocks Here</p>
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</div>

Trump trade war faces legal challenge as businesses, states argue his tariffs exceeded his power

- 特朗普在未获国会批准的情况下发起贸易战，征收进口税。  
- 五家小企业对特朗普的关税提起诉讼，称其超越了法定权力。  
- 关税引发市场动荡，影响美国及全球经济增长。

特朗普的贸易战面临法律挑战，企业和各州认为他的关税措施超出了其权力范围