未来 5 年军费暴增 70%！德国国防预算直逼 GDP 的 3.5%

在面对俄乌冲突持续和美国政策不确定的背景下，德国总理默茨正推动欧洲最大经济体进行大规模重新武装，计划在 2029 年前将国防支出增加 70% 至 1620 亿欧元，占 GDP 比例升至 3.5%。

6 月 23 日，据《金融时报》获得的预算计划文件显示，德国军事支出预计将从今年的 950 亿欧元增至 2029 年的 1620 亿欧元。德国财政部长 Lars Klingbeil 将于周二（6 月 24 日）正式公布这一计划。

报道称，这将使德国核心国防支出在未来四年内达到 GDP 的约 3.5%，高于 2025 年的约 2.4%。

这一计划使德国这个长期在北约成员国中国防支出滞后的国家，在达成 GDP 占比 5% 的新国防目标方面领先于法国和英国。

除了大幅增加国防支出之外，预算计划还将推动基础设施等。知情人士透露，预计联邦议会两院将在 9 月底前批准该项预算计划。

值得注意的是，长期以来在欧洲坚持财政纪律的德国，现在预计其赤字将从去年的 330 亿欧元上升至今年的 820 亿欧元。根据政府估计，到2029 年赤字预计将扩大至 1260 亿欧元。

德国国防支出增幅领跑欧洲主要盟友

德国的国防支出增长计划明显超越其他欧洲主要国家。法国总统马克龙此前呼吁将法国军事预算从目前的 GDP 约 2% 提升至 2030 年的 3%-3.5%。

英国首相斯塔默（Keir Starmer）周一宣布，英国将在 2035 年前达到新的 5% 目标，符合北约秘书长吕特（Mark Rutte）提出的到 2035 年在核心军事支出上投入 GDP 的 3.5%、在基础设施和网络安全投资上额外投入 1.5% 的计划。

报道称，但英国的进展速度远慢于德国。英国计划将国防支出从目前的 GDP 约 2.3% 提升至 2027 年的 2.6%，并希望在 2029 年下次大选后将其提高到 3%。

军费支出占 GDP 的比例达 5% 目标由美国总统特朗普提出，预计将在周三海牙举行的北约峰会上获得大多数北约领导人的支持。据新华社此前报道，美国总统特朗普 6 月 20 日说，北约国家军费开支必须达到占国内生产总值（GDP）5% 的标准。

债务限制松绑为大规模投资铺路

报道称，德国雄心勃勃的预算计划得以实现，源于默茨放宽了债务上限，允许在未来十年为国防和基础设施支出借款高达 1 万亿欧元，以重振停滞的经济。

这项宪法改革允许在前总理舒尔茨（Olaf Scholz）于 2022 年设立的 1000 亿欧元国防基金两年后到期时，继续无限制借款装备德国军队并为乌克兰提供军事支持。2025 年将从该基金中提取约 240 亿欧元。

作为预算计划的一部分，德国政府还寻求今年在基础设施上增加 55% 的支出，总额达到 1150 亿欧元。

根据文件显示，这包括从今年早些时候设立的特别 5000 亿欧元 12 年期基金中提取 270 亿欧元，以绕过宪法借款限制。其中，约 117 亿欧元将投入铁路和其他交通基础设施。

此外，预算的其他措施包括在联合政府 2025-2029 任期内提供 460 亿欧元的企业税收减免计划。

据知情人士透露，德国联合政府预计德国联邦议会两院将在 9 月底前批准 2025 年和 2026 年的预算。