智通财经 APP 获悉，美国三大金融监管机构周三联合提出，计划下调对美国最大型系统性重要银行的 “增强型补充杠杆率”(eSLR) 要求，这一举措标志着在特朗普主导的金融去监管路径上又迈出关键一步，引发市场和监管高层的激烈讨论。美联储、货币监理署 (OCC) 与联邦存款保险公司 (FDIC) 联合提案，计划将银行控股公司当前 5% 的 eSLR 标准和存款机构 6% 的标准，调整至根据风险状况浮动的 3.5% 至 4.25% 区间。该比率衡量的是银行一级资本与其总杠杆敞口的比例，是评估银行吸收潜在损失能力的重要指标。新规一旦实施，将允许包括摩根大通 (JPM.US)、高盛 (GS.US) 在内的大型银行释放数百亿美元的资本空间。摩根士丹利分析师 Betsy Graseck 估算，目前大型银行在现行杠杆率规定下约拥有 1660 亿美元的超额一级资本。新规若落地，可能释放 540 亿至 1850 亿美元的资本。虽然这一松绑措施对大型银行构成重大利好，但美联储内部并未达成共识。美联储主席鲍威尔在声明中表示，考虑到金融危机后市场结构已发生变化，此次检讨 eSLR 是 “有必要的”。新任美联储监管副主席鲍曼亦表示支持，她称这是一项 “在保障金融系统稳定性与国债市场韧性之间取得平衡的第一步”。然而，前任监管副主席、现任理事巴尔则明确反对，称此举将削弱系统性大行的风险抵御能力。他与美联储另一位理事库格勒都投下反对票。值得注意的是，此次提案并未如部分银行所愿将美国国债从 eSLR 计算中剔除。包括摩根大通在内的大行长期以来呼吁将国债资产排除在外，以降低对资本的占用。对此，美国银行家协会首席执行官 Rob Nichols 继续呼吁：“我们仍然呼吁进一步的杠杆率改革，包括将美国国债从补充杠杆率和一级杠杆率的计算中剔除。”该提案已开启为期 60 天的公众意见征询期，FDIC 计划于周四就此召开会议，或进一步推动监管放松。OCC 代理署长、特朗普政府任命的 Rodney Hood 已表态支持。

高盛

摩根大通

美国三大金融监管机构计划下调对大型系统性重要银行的 “增强型补充杠杆率”(eSLR) 要求，从当前的 5% 和 6% 调整至 3.5% 至 4.25% 区间。这一举措可能释放数百亿美元的资本空间，尽管美联储内部对此存在分歧。新规预计将使摩根大通、高盛等大型银行受益，但未满足部分银行希望将美国国债排除在外的要求。

- 美国三大金融监管机构计划下调系统性重要银行的 eSLR 要求。  
- 新规将允许大型银行释放数百亿美元资本，可能影响金融稳定。  
- 提案已开启公众意见征询期，FDIC 将召开会议推动监管放松。  

美监管机构拟放宽大型银行资本规定 或释放数百亿美元资本空间

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