特朗普之前的关税政策曾令全球经济恐慌。这次他押注情况会有所不同

华盛顿（美联社）——当特朗普总统上次推出如此高的关税时，金融市场震荡，消费者信心崩溃，他的受欢迎程度也大幅下滑。

仅仅三个月后，他在赌这次会有所不同。

在本周宣布的新一轮关税中，特朗普基本上将整个世界经济与他本能的信念联系在一起，认为进口税将带来工厂工作和美国更强劲的增长，而不是许多经济学家预测的通货膨胀和经济放缓。

周二，他告诉内阁，过去那些没有积极施加关税的总统是 “愚蠢的”。作为一个销售员，特朗普补充说，与世界其他国家谈判贸易协议 “太耗时”，因此更简单的做法是像本周这样给他们发送信件，列出他们商品的关税税率。

这些信件标志着他自称的 4 月 2 日 “解放日” 活动的变化，当时他在白宫展示了关税税率的海报，这一选择导致了短暂的市场崩溃和为期 90 天的谈判期，基准关税为 10%，将于周三结束。特朗普选择发送格式不规范、随机大写和标点符号的表格信件。

“这是一种更好的方式，” 特朗普谈到他的信件时说。“这是一种更有力的方式。我们给他们发送一封信。你读这封信。我认为它写得很好。主要是里面有一个小数字：你将支付 25%、35%。我们有一些是 60%、70%。”

当特朗普说这些话时，他尚未发出关税税率高于 40% 的信件，他在周一对老挝和缅甸征收了这一税率。他计划对日本和韩国这两个主要贸易伙伴和盟友征收 25% 的关税，这被认为对遏制中国的经济影响至关重要。迄今为止被征收关税的 14 个国家的领导人希望在未来三周内进行谈判，以便在更高的税率对进口商品征收之前达成协议。

“我会说，在每一个案例中，我对他们的待遇都比他们多年来对我们的待遇要好，” 特朗普说。

三种可能的结果

他的做法与过去半个世纪主要贸易协议的产生方式相悖，这些协议通常需要详细的会议，有时需要数年才能解决国家之间的复杂分歧。

对此政治和经济赌注有三种可能的结果，每一种都可能彻底重塑国际事务和特朗普的遗产。

特朗普可能会证明大多数经济专家是错误的，关税可能如承诺的那样带来增长。或者他可能在 8 月 1 日开始之前再次退缩，重演 “特朗普总是退缩” 的现象，也称为 TACO。或者他可能以某种方式损害经济，这可能会反噬那些帮助他去年重返白宫的社区，并伤害那些因关税而处于经济劣势的国家。

俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登表示，特朗普的信件 “将他的关税炼狱延长了一个月”，基本上使美国经济冻结，因为首席执行官、外国领导人和消费者对特朗普在对外贸易上的实际战略感到不确定。

“特朗普开创的 TACO 谈判策略使他的威胁变得越来越不可信，减少了我们的贸易伙伴甚至愿意与我们妥协的意愿，” 怀登说。“没有迹象表明他更接近达成真正有利于美国工人和企业的持久贸易协议。”

到目前为止，股票和债券市场相对平静，标准普尔 500 指数在周二基本持平，此前周一有所下跌。特朗普刚刚在他的万亿收入税减免中取得立法胜利。他自信地征收关税，税率曾使全球市场震荡，受到通货膨胀迄今已缓解而非加速的事实的支持，尽管许多经济学家和民主党对手曾警告过。

“通过将关税提高到 40% 甚至 100%，政府已经 ‘正常化’ 了 25% 的关税上涨——然而这仍然是现代历史上最具攻击性和破坏性的关税举措之一，” 康奈尔大学经济学家张文东表示。“这种逐步揭示，矛盾地，冒着正常化本应被视为异常大的关税上涨的风险。”

关于关税将产生多少收入的问题

随着特朗普的 90 天关税谈判期结束，他迄今已向 14 个国家发送了信件，对进口商品征收 25% 至 40% 的税。他表示，周二将签署命令，对铜征收 50% 的关税，并在内阁会议上表示，某些药品可能面临高达 200% 的关税。所有这些都是在他现有的 50% 钢铁和铝关税、25% 汽车关税以及对加拿大、墨西哥和中国的单独进口税之上。

“显而易见的推论是，市场目前对特朗普是否会付诸实践持怀疑态度，或者他们认为会达成妥协，” 牛津经济咨询公司的全球经济研究主任本·梅说。“这可能是关键因素。”

梅表示，关税可能会减少美国家庭收入的增长，但不会导致这些收入直接缩水。

特朗普表示，他的关税将缩小美国的贸易失衡，尽管不清楚他为何会针对与美国贸易相对较少的国家，如突尼斯。政府官员表示，未来十年数万亿美元的关税收入将有助于弥补他于周五签署的 2017 年税收减免的收入损失。

根据两党政策中心的数据，联邦政府今年迄今已收取 982 亿美元的关税收入，超过去年收取的两倍。

在周二的内阁会议上，财政部长斯科特·贝森特表示，到年底关税收入可能 “超过 3000 亿美元”。贝森特补充说，“我们不同意” 国会预算办公室的估计，即关税在 10 年内将带来 2.8 万亿美元的收入，“我们认为这个估计可能偏低。”

日本、韩国、马来西亚、缅甸、泰国、柬埔寨和南非的政府都表示希望与特朗普进一步就关税进行谈判，尽管尚不清楚这如何可能，因为特朗普表示召开所有这些会议将 “太复杂”。

相反，特朗普在周二通过社交媒体发布消息，称关税将按计划于 8 月 1 日开始征收。

“这个日期没有变化，也不会有变化，” 特朗普在 Truth Social 上说。“不会给予任何延期。感谢您对此事的关注！”

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