任命 “降息派” 美联储主席特朗普便能如愿？没那么简单

智通财经 APP 获悉，随着美国总统特朗普与美联储主席鲍威尔之间的矛盾不断升级，特朗普已考虑提前任命下一任美联储主席，借此来削弱鲍威尔的影响力。然而，密切关注美联储的观察人士警告称，不要指望下一任美联储主席能够轻而易举地大幅降息。

据报道，美国国家经济委员会主任凯文·哈塞特 (Kevin Hassett) 和前美联储理事凯文·沃什 (Kevin Warsh) 正在激烈竞争美联储主席这一关键职位。与此同时，美国财长贝森特被传可能既想担任财政部长，又觊觎美联储主席之位，甚至有传言称特朗普曾提出让他身兼两职。

特朗普已多次公开表示对鲍威尔的不满，指责高利率政策阻碍经济增长，并多次喊话美联储降息。特朗普还明确表示，期望下任美联储主席能迅速开启降息，这比他首个任期时的条件更加明确。

目前，已有一些投资者在期货市场上押注，当鲍威尔的任期在明年 5 月结束时，基准利率将立即下调——尽管这不太可能发生。这类交易押注于，特朗普任命的下一任美联储主席是 “一个想要降息的人”，届时特朗普将能够如愿以偿。

但这样的押注忽视了美联储制定利率政策的真实运作方式。纽约大学经济学教授 Mark Gertler 表示：“美联储主席无法像独裁者一样行事。” 他指出，对利率进行调整需要得到联邦公开市场委员会 (FOMC) 多数成员的支持。FOMC 共有 19 位政策制定者参与，其中 12 人有投票权。换句话说，新任美联储主席必须拿出合理的降息理由，说服其余成员支持他的主张。

今年以来，美联储官员一致同意将联邦基金利率维持在 4.25% 至 4.5% 区间。但从利率预测来看，政策制定者们在是否降息的问题上分歧明显，主要因为他们对特朗普加征关税对通胀影响的看法不一。

特朗普可能会利用 2025 年 1 月美联储理事库格勒 (Adriana Kugler) 任期届满而出现的空缺，将其新任主席人选安排进美联储理事会。如果鲍威尔辞去其理事职务，特朗普还将获得另一个空缺人选名额。鲍威尔尚未明确表示自己是否会在卸任美联储主席后完全离开美联储理事会。

即便鲍威尔在卸任后离开美联储理事会，也不意味着降息所需的票数就足够了。其他官员是否愿意支持降息，更多地取决于美国经济的实际表现，而要逐个说服其他政策制定者并不容易。

政策分歧并不罕见，但在一个重视广泛共识、尤其是在政策发生重大转向时的机构中，投票结果极少出现严重分裂。德意志银行证券美国高级经济学家 Brett Ryan 表示：“最终，这还是一个委员会的决定，不论下任主席是谁，都必须建立共识。”