<p>欧盟的人工智能法案，简称欧盟人工智能法案，被欧洲委员会描述为 “全球首部全面的人工智能法律”。经过多年的酝酿，它正逐步成为 450 万生活在 27 个欧盟国家的人们的现实。</p>
<p>然而，欧盟人工智能法案不仅仅是欧洲的事务。它适用于本地和外国公司，并且可以影响人工智能系统的提供者和使用者；欧洲委员会引用了它如何适用于简历筛选工具的开发者，以及购买该工具的银行的例子。现在，所有这些参与方都有了一个法律框架，为他们使用人工智能奠定了基础。</p>
<h2>欧盟人工智能法案为何存在？</h2>
<p>与欧盟立法一贯的做法一样，欧盟人工智能法案的存在是为了确保在欧盟国家之间对某一主题（这次是人工智能）有统一的法律框架。现在法规已经到位，它应该 “确保基于人工智能的商品和服务的自由流动，跨境流动”，而不受地方限制的影响。</p>
<p>通过及时的监管，欧盟希望在整个地区创造一个公平的竞争环境，并建立信任，这也可能为新兴公司创造机会。然而，它所采用的共同框架并不完全宽松：尽管在大多数行业中人工智能的广泛应用仍处于相对早期阶段，欧盟人工智能法案对人工智能在更广泛的社会中应该做什么和不应该做什么设定了高标准。</p>
<h2>欧盟人工智能法案的目的是什么？</h2>
<p>根据欧洲立法者的说法，该框架的主要目标是 “促进以人为本和可信赖的人工智能的采用，同时确保对健康、安全、基本权利（如《欧盟基本权利宪章》中所载）以及民主、法治和环境保护的高水平保护，以防止人工智能系统在欧盟内造成的有害影响，并支持创新。”</p>
<p>是的，这确实有点复杂，但值得仔细分析。首先，因为很多事情将取决于你如何定义 “以人为本” 和 “可信赖” 的人工智能。其次，因为它很好地反映了在不同目标之间保持微妙平衡的必要性：创新与防止危害，以及人工智能的采用与环境保护。与欧盟立法一贯的做法一样，细节决定成败。</p>
<h2>欧盟人工智能法案如何平衡其不同目标？</h2>
<p>为了平衡防止危害与人工智能潜在利益之间的关系，欧盟人工智能法案采取了基于风险的方法：禁止少数 “不可接受风险” 的使用案例；标记一系列 “高风险” 使用，要求严格监管；并对 “有限风险” 场景施加较轻的义务。</p>
<p>Techcrunch 事件</p>
<p>旧金山 |2025 年 10 月 27-29 日</p>
<h2>欧盟人工智能法案是否已生效？</h2>
<p>是的，也不是。欧盟人工智能法案的推出始于 2024 年 8 月 1 日，但它将通过一系列分阶段的合规截止日期生效。在大多数情况下，它对新进入者的适用时间也将早于已经在欧盟提供人工智能产品和服务的公司。</p>
<p>第一个截止日期于 2025 年 2 月 2 日生效，重点是执行对少数禁止使用人工智能的禁令，例如未经目标的网络或监控摄像头抓取面部图像以建立或扩展数据库。后续还会有许多其他截止日期，但除非时间表发生变化，大多数条款将在 2026 年中期生效。</p>
<p>##2025 年 8 月 2 日发生了什么变化？</p>
<p>自 2025 年 8 月 2 日起，欧盟人工智能法案适用于 “具有系统性风险的通用人工智能模型”。</p>
<p>通用人工智能模型是用大量数据训练的人工智能模型，可以用于广泛的任务。这就是风险因素的来源。根据欧盟人工智能法案，通用人工智能模型可能带来系统性风险；“例如，通过降低化学或生物武器开发的门槛，或对自主 [通用人工智能] 模型的控制问题。”</p>
<p>在截止日期之前，欧盟发布了针对通用人工智能模型提供者的指南，其中包括欧洲公司和非欧洲参与者，如 Anthropic、Google、Meta 和 OpenAI。但由于这些公司已经在市场上有模型，它们也将有直到 2027 年 8 月 2 日的时间来合规，而新进入者则没有这个宽限期。</p>
<h2>欧盟人工智能法案是否有实质性约束？</h2>
<p>欧盟人工智能法案附带的处罚措施是立法者希望同时 “有效、相称和具有威慑力” 的——即使对于大型全球参与者也是如此。</p>
<p>具体细节将由欧盟各国制定，但该法规设定了总体精神——处罚将根据被认为的风险水平而有所不同——以及每个级别的阈值。对禁止的人工智能应用的违规行为将导致最高罚款 “高达 3500 万欧元或前一个财年的全球年营业额的 7%（以较高者为准）”。</p>
<p>欧洲委员会还可以对通用人工智能模型的提供者处以最高 1500 万欧元或年营业额的 3% 的罚款。</p>
<h2>现有参与者打算多快合规？</h2>
<p>自愿的通用人工智能行为准则，包括不在盗版内容上训练模型等承诺，是公司在被迫遵守框架法律之前可能如何参与的良好指标。</p>
<p>在 2025 年 7 月，Meta 宣布不会签署旨在帮助此类提供者遵守欧盟人工智能法案的自愿通用人工智能行为准则。然而，Google 随后确认将签署，尽管有保留意见。</p>
<p>迄今为止的签署方包括 Aleph Alpha、Amazon、Anthropic、Cohere、Google、IBM、Microsoft、Mistral AI 和 OpenAI 等。但正如我们在 Google 的例子中看到的，签署并不等于完全支持。</p>
<h2>为什么（一些）科技公司在反对这些规则？</h2>
<p>在一篇博客文章中，谷歌全球事务总裁肯特·沃克表示谷歌将签署自愿的 GPAI 行为准则，但他仍然有保留意见。他写道：“我们仍然担心人工智能法案和行为准则可能会减缓欧洲人工智能的发展和部署。”</p>
<p>Meta 则更加激进，其全球事务首席官乔尔·卡普兰在 LinkedIn 上发文称：“欧洲在人工智能方面走上了错误的道路。” 他称欧盟实施人工智能法案为 “越权”，并表示该行为准则 “为模型开发者引入了许多法律不确定性，以及超出人工智能法案范围的措施。”</p>
<p>欧洲公司也表达了担忧。法国人工智能公司 Mistral AI 的首席执行官阿瑟·门施是 2025 年 7 月签署公开信的一组欧洲首席执行官之一，呼吁布鲁塞尔在欧盟人工智能法案的关键义务生效前 “暂停时钟” 两年。</p>
<h2>时间表会改变吗？</h2>
<p>2025 年 7 月初，欧盟对呼吁暂停的游说努力作出了负面回应，表示仍将坚持实施欧盟人工智能法案的时间表。它按计划推进 2025 年 8 月 2 日的截止日期，如果有任何变化，我们将更新此故事。</p>

<p>欧盟人工智能法案被称为全球首部全面的人工智能法律，旨在为 27 个欧盟国家的人工智能创建统一的法律框架，影响本地和外国公司。该法案促进以人为本和可信赖的人工智能，同时确保健康、安全和基本权利的保护。该法案采用基于风险的方法，禁止不可接受的风险并规范高风险的使用。法案于 2024 年 8 月 1 日开始实施，分阶段设定合规截止日期，首个截止日期重点禁止某些人工智能的使用。对不合规行为的处罚将有效且具威慑力，针对大型和小型企业</p>

<p>The European Union’s Artificial Intelligence Act, known as the EU AI Act, has been described by the European Commission as “the world’s first comprehensive AI law.” After years in the making, it is progressively becoming a part of reality for the 450 million people living in the 27 countries that comprise the EU.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧盟的人工智能法案，简称欧盟人工智能法案，被欧洲委员会描述为 “全球首部全面的人工智能法律”。经过多年的酝酿，它正逐步成为 450 万生活在 27 个欧盟国家的人们的现实。</p>
</div><p>The EU AI Act, however, is more than a European affair. It applies to companies both local and foreign, and it can affect both providers and deployers of AI systems; the European Commission cites examples of how it would apply to a developer of a CV screening tool, and to a bank that buys that tool. Now, all of these parties have a legal framework that sets the stage for their use of AI.</p>
<div class="lb-trans"><p>然而，欧盟人工智能法案不仅仅是欧洲的事务。它适用于本地和外国公司，并且可以影响人工智能系统的提供者和使用者；欧洲委员会引用了它如何适用于简历筛选工具的开发者，以及购买该工具的银行的例子。现在，所有这些参与方都有了一个法律框架，为他们使用人工智能奠定了基础。</p>
</div><h2>Why does the EU AI Act exist?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>欧盟人工智能法案为何存在？</h2>
</div><p>As usual with EU legislation, the EU AI Act exists to make sure there is a uniform legal framework applying to a certain topic across EU countries — the topic this time being AI. Now that the regulation is in place, it should “ensure the free movement, cross-border, of AI-based goods and services” without diverging local restrictions.</p>
<div class="lb-trans"><p>与欧盟立法一贯的做法一样，欧盟人工智能法案的存在是为了确保在欧盟国家之间对某一主题（这次是人工智能）有统一的法律框架。现在法规已经到位，它应该 “确保基于人工智能的商品和服务的自由流动，跨境流动”，而不受地方限制的影响。</p>
</div><p>With timely regulation, the EU seeks to create a level playing field across the region and foster trust, which could also create opportunities for emerging companies. However, the common framework that it has adopted is not exactly permissive: Despite the relatively early stage of widespread AI adoption in most sectors, the EU AI Act sets a high bar for what AI should and shouldn’t do for society more broadly.</p>
<div class="lb-trans"><p>通过及时的监管，欧盟希望在整个地区创造一个公平的竞争环境，并建立信任，这也可能为新兴公司创造机会。然而，它所采用的共同框架并不完全宽松：尽管在大多数行业中人工智能的广泛应用仍处于相对早期阶段，欧盟人工智能法案对人工智能在更广泛的社会中应该做什么和不应该做什么设定了高标准。</p>
</div><h2>What is the purpose of the EU AI Act?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>欧盟人工智能法案的目的是什么？</h2>
</div><p>According to European lawmakers, the framework’s main goal is to “promote the uptake of human centric and trustworthy AI while ensuring a high level of protection of health, safety, fundamental rights as enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, including democracy, the rule of law and environmental protection, to protect against the harmful effects of AI systems in the Union, and to support innovation.”</p>
<div class="lb-trans"><p>根据欧洲立法者的说法，该框架的主要目标是 “促进以人为本和可信赖的人工智能的采用，同时确保对健康、安全、基本权利（如《欧盟基本权利宪章》中所载）以及民主、法治和环境保护的高水平保护，以防止人工智能系统在欧盟内造成的有害影响，并支持创新。”</p>
</div><p>Yes, that’s quite a mouthful, but it’s worth parsing carefully. First, because a lot will depend on how you define “human centric” and “trustworthy” AI. And second, because it gives a good sense of the precarious balance to maintain between diverging goals: innovation vs. harm prevention, as well as uptake of AI vs. environmental protection. As usual with EU legislation, again, the devil will be in the details.</p>
<div class="lb-trans"><p>是的，这确实有点复杂，但值得仔细分析。首先，因为很多事情将取决于你如何定义 “以人为本” 和 “可信赖” 的人工智能。其次，因为它很好地反映了在不同目标之间保持微妙平衡的必要性：创新与防止危害，以及人工智能的采用与环境保护。与欧盟立法一贯的做法一样，细节决定成败。</p>
</div><h2>How does the EU AI Act balance its different goals?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>欧盟人工智能法案如何平衡其不同目标？</h2>
</div><p>To balance harm prevention against the potential benefits of AI, the EU AI Act adopted a risk-based approach: banning a handful of “unacceptable risk” use cases; flagging a set of “high-risk” uses calling for tight regulation; and applying lighter obligations to “limited risk” scenarios.</p>
<div class="lb-trans"><p>为了平衡防止危害与人工智能潜在利益之间的关系，欧盟人工智能法案采取了基于风险的方法：禁止少数 “不可接受风险” 的使用案例；标记一系列 “高风险” 使用，要求严格监管；并对 “有限风险” 场景施加较轻的义务。</p>
</div><p>Techcrunch event</p>
<div class="lb-trans"><p>Techcrunch 事件</p>
</div><p>San Francisco|October 27-29, 2025</p>
<div class="lb-trans"><p>旧金山 |2025 年 10 月 27-29 日</p>
</div><h2>Has the EU AI Act come into effect?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>欧盟人工智能法案是否已生效？</h2>
</div><p>Yes and no. The EU AI Act rollout started on August 1, 2024, but it will only come into force through a series of staggered compliance deadlines. In most cases, it will also apply sooner to new entrants than to companies that already offer AI products and services in the EU.</p>
<div class="lb-trans"><p>是的，也不是。欧盟人工智能法案的推出始于 2024 年 8 月 1 日，但它将通过一系列分阶段的合规截止日期生效。在大多数情况下，它对新进入者的适用时间也将早于已经在欧盟提供人工智能产品和服务的公司。</p>
</div><p>The first deadline came into effect on February 2, 2025, and focused on enforcing bans on a small number of prohibited uses of AI, such as untargeted scraping of internet or CCTV for facial images to build up or expand databases. Many others will follow, but unless the schedule changes, most provisions will apply by mid-2026.</p>
<div class="lb-trans"><p>第一个截止日期于 2025 年 2 月 2 日生效，重点是执行对少数禁止使用人工智能的禁令，例如未经目标的网络或监控摄像头抓取面部图像以建立或扩展数据库。后续还会有许多其他截止日期，但除非时间表发生变化，大多数条款将在 2026 年中期生效。</p>
</div><h2>What changed on August 2, 2025?</h2>
<div class="lb-trans"><p>##2025 年 8 月 2 日发生了什么变化？</p>
</div><p>Since August 2, 2025, the EU AI Act applies to “general-purpose AI models with systemic risk.”</p>
<div class="lb-trans"><p>自 2025 年 8 月 2 日起，欧盟人工智能法案适用于 “具有系统性风险的通用人工智能模型”。</p>
</div><p>GPAI models are AI models trained with a large amount of data, and that can be used for a wide range of tasks. That’s where the risk element comes in. According to the EU AI Act, GPAI models can come with systemic risks; “for example, through the lowering of barriers for chemical or biological weapons development, or unintended issues of control over autonomous [GPAI] models.”</p>
<div class="lb-trans"><p>通用人工智能模型是用大量数据训练的人工智能模型，可以用于广泛的任务。这就是风险因素的来源。根据欧盟人工智能法案，通用人工智能模型可能带来系统性风险；“例如，通过降低化学或生物武器开发的门槛，或对自主 [通用人工智能] 模型的控制问题。”</p>
</div><p>Ahead of the deadline, the EU published guidelines for providers of GPAI models, which include both European companies and non-European players such as Anthropic, Google, Meta, and OpenAI. But since these companies already have models on the market, they will also have until August 2, 2027, to comply, unlike new entrants.</p>
<div class="lb-trans"><p>在截止日期之前，欧盟发布了针对通用人工智能模型提供者的指南，其中包括欧洲公司和非欧洲参与者，如 Anthropic、Google、Meta 和 OpenAI。但由于这些公司已经在市场上有模型，它们也将有直到 2027 年 8 月 2 日的时间来合规，而新进入者则没有这个宽限期。</p>
</div><h2>Does the EU AI Act have teeth?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>欧盟人工智能法案是否有实质性约束？</h2>
</div><p>The EU AI Act comes with penalties that lawmakers wanted to be simultaneously “effective, proportionate and dissuasive” — even for large global players.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧盟人工智能法案附带的处罚措施是立法者希望同时 “有效、相称和具有威慑力” 的——即使对于大型全球参与者也是如此。</p>
</div><p>Details will be laid down by EU countries, but the regulation sets out the overall spirit — that penalties will vary depending on the deemed risk level — as well as thresholds for each level. Infringement on prohibited AI applications leads to the highest penalty of “up to €35 million or 7% of the total worldwide annual turnover of the preceding financial year (whichever is higher).”</p>
<div class="lb-trans"><p>具体细节将由欧盟各国制定，但该法规设定了总体精神——处罚将根据被认为的风险水平而有所不同——以及每个级别的阈值。对禁止的人工智能应用的违规行为将导致最高罚款 “高达 3500 万欧元或前一个财年的全球年营业额的 7%（以较高者为准）”。</p>
</div><p>The European Commission can also inflict fines of up to €15 million or 3% of annual turnover on providers of GPAI models.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧洲委员会还可以对通用人工智能模型的提供者处以最高 1500 万欧元或年营业额的 3% 的罚款。</p>
</div><h2>How fast do existing players intend to comply?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>现有参与者打算多快合规？</h2>
</div><p>The voluntary GPAI code of practice, including commitments such as not training models on pirated content, is a good indicator of how companies may engage with the framework law until forced to do so.</p>
<div class="lb-trans"><p>自愿的通用人工智能行为准则，包括不在盗版内容上训练模型等承诺，是公司在被迫遵守框架法律之前可能如何参与的良好指标。</p>
</div><p>In July 2025, Meta announced it wouldn’t sign the voluntary GPAI code of practice meant to help such providers comply with the EU AI Act. However, Google soon after confirmed it would sign, despite reservations.</p>
<div class="lb-trans"><p>在 2025 年 7 月，Meta 宣布不会签署旨在帮助此类提供者遵守欧盟人工智能法案的自愿通用人工智能行为准则。然而，Google 随后确认将签署，尽管有保留意见。</p>
</div><p>Signatories so far include Aleph Alpha, Amazon, Anthropic, Cohere, Google, IBM, Microsoft, Mistral AI, and OpenAI, among others. But as we have seen with Google’s example, signing does not equal a full-on endorsement.</p>
<div class="lb-trans"><p>迄今为止的签署方包括 Aleph Alpha、Amazon、Anthropic、Cohere、Google、IBM、Microsoft、Mistral AI 和 OpenAI 等。但正如我们在 Google 的例子中看到的，签署并不等于完全支持。</p>
</div><h2>Why have (some) tech companies been fighting these rules?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>为什么（一些）科技公司在反对这些规则？</h2>
</div><p>While stating in a blog post that Google would sign the voluntary GPAI code of practice, its president of global affairs, Kent Walker, still had reservations. “We remain concerned that the AI Act and Code risk slowing Europe’s development and deployment of AI,” he wrote.</p>
<div class="lb-trans"><p>在一篇博客文章中，谷歌全球事务总裁肯特·沃克表示谷歌将签署自愿的 GPAI 行为准则，但他仍然有保留意见。他写道：“我们仍然担心人工智能法案和行为准则可能会减缓欧洲人工智能的发展和部署。”</p>
</div><p>Meta was more radical, with its chief global affairs officer Joel Kaplan stating in a post on LinkedIn that “Europe is heading down the wrong path on AI.” Calling the EU’s implementation of the AI Act “overreach,” he stated that the code of practice “introduces a number of legal uncertainties for model developers, as well as measures which go far beyond the scope of the AI Act.”</p>
<div class="lb-trans"><p>Meta 则更加激进，其全球事务首席官乔尔·卡普兰在 LinkedIn 上发文称：“欧洲在人工智能方面走上了错误的道路。” 他称欧盟实施人工智能法案为 “越权”，并表示该行为准则 “为模型开发者引入了许多法律不确定性，以及超出人工智能法案范围的措施。”</p>
</div><p>European companies have expressed concerns as well. Arthur Mensch, the CEO of French AI champion Mistral AI, was part of a group of European CEOs who signed an open letter in July 2025 urging Brussels to “stop the clock” for two years before key obligations of the EU AI Act came into force.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧洲公司也表达了担忧。法国人工智能公司 Mistral AI 的首席执行官阿瑟·门施是 2025 年 7 月签署公开信的一组欧洲首席执行官之一，呼吁布鲁塞尔在欧盟人工智能法案的关键义务生效前 “暂停时钟” 两年。</p>
</div><h2>Will the schedule change?</h2>
<div class="lb-trans"><h2>时间表会改变吗？</h2>
</div><p>In early July 2025, the European Union responded negatively to lobbying efforts calling for a pause, saying it would still stick to its timeline for implementing the EU AI Act. It went ahead with the August 2, 2025, deadline as planned, and we will update this story if anything changes.</p>
<div class="lb-trans"><p>2025 年 7 月初，欧盟对呼吁暂停的游说努力作出了负面回应，表示仍将坚持实施欧盟人工智能法案的时间表。它按计划推进 2025 年 8 月 2 日的截止日期，如果有任何变化，我们将更新此故事。</p>
</div>

The EU AI Act aims to create a level playing field for AI innovation. Here’s what it is.

- 欧盟人工智能法案于 2024 年 8 月 1 日开始实施，适用于所有 AI 系统提供者。  
- 法案旨在确保 AI 的安全使用，促进人本和可信赖的 AI 发展。  
- 违反规定的最高罚款可达 3500 万欧元或年营业额的 7%。

欧盟人工智能法案旨在为人工智能创新创造公平竞争的环境。以下是该法案的具体内容