借关税压力倒逼改革，莫迪突击式减税、加速简政放权

面对 50% 的关税威胁，印度政府正抢在压力显现前推进一系列突击式改革。

据央视新闻，当地时间 8 月 25 日，美国国土安全部发布预告通知，拟自 8 月 27 日零时起对印度商品加征 50% 关税。该通知指出，关税将适用于 “所有进口供消费或仓储提取供消费的印度商品”。

据媒体报道，近日，印度总理莫迪在一次公开讲话中突然宣布削减消费税，连政府内部官员都措手不及。据媒体援引政府人士消息，相关官员原计划数月后才公布税改方案，各邦财政部长也未获事先咨询。

据悉，印度计划将商品服务税（GST）从四档税率简化为两个档次，同时设立高级别委员会专门推进简政放权，力图改变 “营商困难” 的国际形象。

通过简化税制和官僚程序，莫迪政府希望清除那些因层层审批、法规重叠和流程缓慢而长期阻碍投资、拖累重大项目并影响经济增长的障碍。

突击式减税方案出台

根据拟议的 GST 改革方案，税收类别将从四个减至两个，原先分别按 12% 和 28% 征税的商品，将适用较低的 5% 和 18% 的税率。

政府期望，此次 GST 减税将刺激消费支出，尤其是在食品和服装等基本商品领域。IDFC First Bank 估计，减税措施可能在 12 个月内将名义 GDP 增长率提升 0.6 个百分点。

澳新银行的 Nim 总结道：

“市场将这些举措视为积极信号，因为这些正是我们传统上认为限制印度潜力的因素。人们普遍认识到，挑战的广度是巨大的，扭转经济现状可能会伴随一些阵痛。”

简政放权提速推进

除了 GST 改革，莫迪还在 15 日的独立日演讲中提到了 “下一代改革”，包括旨在降低企业合规成本和废除多余法律的政策变革。

据报道，政府已成立两个高级别委员会推进相关工作。由内阁秘书 TV Somanathan 领导的委员会上周首次会议，专注于邦级去监管化。

另一委员会由政府智库 Niti Aayog 成员 Rajiv Gauba 领导，负责制定莫迪提及的下一代改革建议。

印度复杂的税制和官僚主义繁文缛节长期被视为营商障碍。

政府报告显示，现行工厂法律使企业宁可运营两个 150 人工厂，也不愿建设一个 300 人工厂，这抑制了规模经济。劳动法要求加班工资至少为常规工资两倍，促使许多工人转向非正规加班。

关税压力成改革催化剂

特朗普政府的关税威胁意外成为莫迪推进改革的助力。澳新银行经济学家 Dhiraj Nim 表示：

“在当前环境下，常规政策工具效果有限，唯一的出路就是实施更艰难的改革。”

据媒体报道，莫迪近期正与经济顾问委员会会面，收集改善民生和营商环境的政策建议。与会经济学家认为，在低通胀和降息支持下，2026 财年 6.5% 的增长目标仍可实现，但需要政策变革来提振经济需求。

野村控股的 Sonal Varma 指出，改革目标是 “改变对印度投资的认知”，向市场释放印度正在改革、致力降低营商成本的信号。她强调，美国关税显然是这些变革的 “触发器”。

目前，印度宏观经济指标保持稳定，为推进艰难改革提供了空间。莫迪经济顾问委员会成员 Sanjeev Sanyal 表示：

“宏观稳定指标状况良好，这为更大力度推进改革议程创造了空间，以便为下一轮高增长奠定基础。”