“暗战” 美联储 9 月议息会议

一场围绕美联储控制权的政治角力正趋于白热化，下周的 FOMC 会议不仅关系到利率决策，更是一场围绕美联储独立性展开的激烈博弈。

有 “新美联储通讯社” 之称的华尔街日报记者 Nick Timiraos 分析指出，就在会议召开前夕，两场平行的法律与政治角力将最终决定谁能坐上决策桌，其结果不仅影响当下的利率投票，更深刻左右市场对未来货币政策路径的预期。

周二晚间，一名联邦法官批准了对美联储理事 Lisa Cook 的临时禁令，暂时阻止了特朗普总统将其解职的企图。这一裁决是 Cook 本人乃至整个央行独立性的一次重大法律胜利，它为 Cook 出席下周的会议并参与投票扫清了道路。

紧接着在周三上午，焦点转移至参议院银行委员会。共和党人火速推进了特朗普提名的顾问 Stephen Miran 的任命确认程序，试图填补美联储理事会的另一个空缺席位。此举为本周参议院全院表决创造了可能，一旦通过，Miran 或将得以加入同一场议息会议。

在今年夏季一系列疲软的就业数据公布后，市场普遍预期美联储将在下周的会议上降息 25 个基点。

Timiraos 表示，Cook 一贯在政策上与主席鲍威尔保持一致，而 Miran 是否会投票支持更大幅度的降息尚不明朗。这场关于与会资格的争夺将决定会议出席情况，它的重要性不仅在于它影响当下的投票结果，更在于与会官员将提交新的季度经济预测，而这份预测将塑造市场对美联储未来政策路径的预期。

司法裁决暂时捍卫美联储独立性

上个月，特朗普以 Cook 在 2022 年上任前涉嫌 “抵押贷款欺诈” 为由试图将其解职，意图绕开法律赋予美联储理事的职位保护。根据美国《联邦储备法》，美联储理事拥有 14 年任期，除 “因故”（for cause）外免于被总统罢免，以确保其决策不受政治压力影响。

对此，美国地方法院法官 Jia Cobb 的裁决基本采纳了 Cook 的法律论点，即特朗普仓促的解职行动剥夺了她为自己辩护的机会。法官认为，Cook“极有可能” 在诉讼中获胜，因为特朗普的解职理由未能达到法律规定的 “因故” 标准。

Jia Cobb 在裁决中写道，“解职的初衷并非基于总统根据官员上任前未经证实的传闻，来推断其未来表现”。

特朗普政府已于周三在法庭文件中表示将对该裁决提出上诉，此案可能迅速上诉至最高法院。

特朗普顾问 Miran 提名正快速推进

在法律战线之外，一场政治冲刺也在同步上演。

据 Timiraos 观察，参议院银行委员会周三以 13 票对 11 票的结果，通过了特朗普对 Stephen Miran 的美联储理事提名。值得注意的是，Miran 的提名流程异常迅速，从白宫递交提名到有资格接受参议院全体投票，前后仅历时 8 天，而过去八位新任理事的确认时间在 72 天到 310 天不等。

此项任命的争议之处在于其 “前所未有” 的人事安排。Miran 将从他现任的白宫经济顾问委员会主席职位上无薪休假，以填补一个明年 1 月 31 日到期的美联储理事席位，并计划在任期结束后返回白宫。

民主党人批评这种 “双重身份” 将使美联储的独立性沦为笑柄。

讽刺的是，Miran 本人曾在 2023 年批评美联储与行政部门之间的 “旋转门” 人事安排，认为这会损害央行的独立性。

他在当时的一篇社交媒体帖子中写道，很难相信一个人 “可以从一个高度政治化的操盘手，仅仅因为升职就变得政治中立。人类不是这样运作的”。

谁将影响决策与预期？

特朗普对美联储控制权的前所未有的争夺，正推动美国央行独立性面临严峻考验。

Timiraos 强调，自 20 世纪 70 年代的高通胀以来，让美联储独立于行政部门运作已成为广泛共识。然而，特朗普总统近年来屡次批评美联储的利率决策，并公开表示货币政策应考虑美国政府的债务融资成本。

对于投资者而言，这场 “暗战” 的最终结果将直接传导至市场。

Timiraos 总结道，除了影响降息 25 个基点还是更多这一直接投票外，更为重要的是，会议的出席名单将决定新的季度经济预测由谁来书写。这份预测文件是美联储官员向市场传递其对经济和未来政策路径集体看法的最重要工具。