潜在成本高达 400 亿美元？天价 H-1B 签证费用或重创美国科技企业盈利

智通财经 APP 获悉，对如今在美股主要基准指数中占据大部分权重的科技公司来说，它们正被迫面对一项重大的支出决定。美国总统特朗普日前签署公告，将企业为 H-1B 签证申请人支付的费用从此前的数千美元提高至每年 10 万美元。这一新规已于美国东部时间 9 月 21 日凌晨 0 点 01 分生效。

受此影响，截至发稿，美股三大股指期货走低，道指期货跌 0.14%，标普 500 指数期货跌 0.13%，纳指期货跌 0.14%。

特朗普政府这一决定旨在推动企业雇佣美国员工。特朗普在签署公告时表示，企业不希望支付 10 万美元，那雇美国人就可以实现，并称最新政策 “实际上给了企业雇美国人的动力”。美国商务部长卢特尼克表示，这一费用 “按年计算”，适用于首次申请和续签，公司需要做出决定，这个人是否值得每年向政府支付 10 万美元？如果不值得，就让他回国，公司应该去雇美国人。卢特尼克补充称，移民政策的核心是雇美国人，同时确保引进的都是顶尖人才。

然而，特朗普政府这一决定将影响亚马逊 (AMZN.US)、谷歌 (GOOGL.US)、特斯拉 (TSLA.US)、微软 (MSFT.US) 和 Meta(META.US) 等科技巨头。这些企业一直依赖 H-1B 签证项目来雇用包括软件开发工程师在内的外国员工。据报道，在截至今年 6 月 30 日的 2025 财年前三个季度，仅亚马逊一家公司获批的 H-1B 签证就超过 14000 个，微软和 Meta 也各有超过 5000 个获批。

当地时间 9 月 20 日，包括微软、亚马逊、苹果 (AAPL.US) 在内的多家美国大型科技公司紧急向内部员工发出邮件，建议持有 H-1B 签证的员工留在美国，暂停任何离境计划，以防政策生效后无法顺利返回。谷歌在一封邮件中提醒称，员工若持有有效 H-1B 签证且目前身在美国境外，应在 9 月 21 日前返回并入境美国。

面对企业的集体恐慌，白宫于 9 月 20 日通过社交媒体发表声明澄清称，新政仅适用于未来的新签证申请者，不涉及现有的签证持有者、签证续签，甚至不包括已参与 2025 年抽签的申请人。同时，白宫强调 10 万美元为一次性费用，而非年费。这一声明与卢特尼克此前的表态存在明显出入。

问题在于，特朗普政府这一行政令是否能真正落地。目前，就像关税一样，在受到法院质疑之前，这是现实。

根据 Pew Research 的数据，目前美国约有 40 万 H-1B 签证持有人，包括新申请者和不断续签者。H-1B 签证持有人的最终目标通常是由雇主为其申请绿卡 (EB2 或 EB3 类杰出人才类别)。这让员工在获得绿卡之前被 “锁定” 在雇主处。而由于这一类别绿卡积压严重，即便提交了申请，实际获得绿卡几乎只是梦想。雇主也清楚，为员工提交这些积压类别的绿卡申请，可以延长其服务年限。H-1B 签证通常最多可延长至 6 年，但绿卡申请允许他们提交额外的 I-140 表格，使员工在等待绿卡期间可无限期工作。

考虑到美国有 40 万 H-1B 签证持有人，而卢特尼克暗示该费用最终可能适用于所有人 (无论现有身份与否)，这意味着雇主需额外承担 400 亿美元的新年度申请费用。尽管白宫已对此说法作出澄清，但随着本周新行政令的辩论展开，细节将会揭晓。

此外，要在美国本土培养足够数量的人才以替代 H-1B 签证持有人同样昂贵。这意味着，无论企业是否保留所有 H-1B 员工，这都将成为一笔高昂的成本考量。

在估值本就高企的美国股市中，企业 (尤其是大科技公司) 的股价被预期完美运行。这笔额外开支以及潜在的项目开发放缓，可能会拖累短期盈利，直到找到解决方案。另外，科技企业聚集的地区 (如硅谷) 租赁物业的租金收入很大一部分来自这一外国人才群体。如果他们迅速撤离，这可能对住宅和办公地产收益率造成负面影响。

有分析人士指出，一些近期的薪酬方案 (包括股票补偿) 可高达每年 50 万美元或以上。H-1B 费用可以作为奖金激励来替代股票补偿或其他绩效奖励。这是最可能的情况。美国科技公司依然远远提供全球最优厚的薪酬，因此人才依旧会蜂拥而至。如果平均将 10 万美元费用摊入薪酬池，减少股票补偿或绩效奖金，这些员工仍然能获得全球最优厚的薪酬待遇。

特朗普政府的另一项措施同样值得关注。特朗普企业金卡发放给企业赞助方，用于一名或多名员工。申请时，企业需为每名员工支付一笔不可退还的处理费。企业赞助方可一次性为多名员工申请。每名员工完成审查后，需缴纳 200 万美元 “赠礼”，以证明该员工将为美国带来重大利益。企业金卡的优势在于，企业可以停止为一名员工提供赞助，并将此前缴纳的赠礼转用于新员工，而无需再次缴纳 200 万美元。企业金卡需缴纳少量年度维护费和转让费。

这笔 200 万美元的赠礼对应 EB2 绿卡申请。这可能是特朗普政府试图封堵通过 I-140 申请无限期留用 H-1B 员工的 “后门” 方法。如今要在 6 年 H-1B 期满后保留一名优秀员工，成本可能升至 200 万美元。普通版 “金卡” 允许个人直接向美国政府赠与 100 万美元以获得永久居留权——如果有人恰好有这笔资金，并认为经济上划算的话 (或许会)。

大型科技企业大多会让员工自己承担这笔费用，而员工仍会接受。部分劳动力将被削减，但人工智能已可替代部分非顶尖人才。值得怀疑的是，这项行政令可能会迫使大型科技企业自办技校来大规模培养美国本土劳动力。特朗普政府似乎也不会停止对 H-1B 就业的限制。如果未见理想效果，来自特朗普政府的更多障碍可能还在路上。