美参议院再度否决两党临时拨款议案，万斯警告关门持续就将裁员

美国参议院接连否决了两党各自提出的短期拨款议案，联邦政府关门的困局短期内看来难以破解。美国副总统万斯警告，一旦政府关门持续，特朗普政府将裁员。

美东时间 10 月 1 日周三，美国参议院先以赞成票低于反对票的投票结果再次否决民主党的提案，而后又否决了共和党的议案。两项议案均需 60 票才能通过参议院程序性投票。本次投票中，共和党的议案获得三名民主党的议员支持，赞成票超过反对票十票，但还未达到获得通过所需的门槛 60 票。

上述表决距离前一天晚间的类似投票才过去不到 24 小时。由于所有议案均在参议院的投票中折戟，联邦政府已于美东时间 10 月 1 日午夜正式进入关门状态，这是近七年来首次政府停摆。

直到周三，两党领袖还均表示将坚持各自立场。共和党领导层要求民主党通过众议院已批准的七周临时拨款议案，而民主党则坚持任何拨款法案都必须包含医保相关条款。

美国副总统万斯周三，他预计政府停摆事件不会持续太久。如果继续关门，特朗普政府将不得不裁员。如果政府关门持续数天、数周，将会裁员。关于医疗保健政策的立法沟通和政府停摆无关。

白宫管理和预算办公室（OMB）主任 Russ Vought 已指示各联邦机构执行"有序停摆"预案。数十万联邦雇员面临无薪休假，关键经济数据发布可能延迟，给美联储货币政策决策增添不确定性。OMB 周三称，特朗普政府将在未来 1-2 天发生裁员。

参议院连续投票均告失败

参议院周三的两次投票结果与周二晚间如出一辙。

针对民主党提案的投票严格按党派路线进行，议案以 47 票赞成、53 票反对的投票结果被否决。在对共和党议案的投票中，民主党参议员 John Fetterman、Catherine Cortez Masto 以及独立参议员 Angus King 再次倒戈支持共和党方案，但共和党参议员 Rand Paul 投出反对票，最终结果为 55 票赞成，45 票反对，仍未能达到 60 票的门槛。

这已是参议院在不到一周内第三次否决两项议案。两项提案此前均在 9 月 19 日的投票中被否决，周二晚间，两党试图避免政府关门的努力同样因议案被否决功败垂成。

共和党议案将为政府提供运转至 11 月 21 日的七周资金，并为立法者和政府官员增加 8800 万美元安保资金，但未纳入民主党要求的医保条款。民主党替代方案则将资金延续至 10 月 31 日，同时包含延长奥巴马医保补贴和撤销特朗普医疗补助削减等条款。

两党领袖互相甩锅 互不相让

共和党国会领导层周三明确表态不会对众议院通过的临时拨款议案做任何修改。共和党人、众议院议长 Mike Johnson 在国会山新闻发布会上表示："我们无法让这项法案对他们来说更好。没有什么可以谈判的。"

参议院共和党领袖 John Thune 将责任完全推给民主党一方，称参议院民主党领袖 Chuck Schumer"在一群自由派极左活动团体的要求下，把他的民主党同僚带进了死胡同"。他手持临时拨款议案副本说道："这种局面何时结束？只有当参议院民主党人拿起众议院通过的这项法案并投票支持时才会结束。"

Schumer 则指责共和党企图"霸凌"民主党投票支持临时决议，强调民主党坚持任何政府拨款立法都必须包含医保条款，特别是延长今年年底到期的奥巴马执政时所出台《平价医疗法案》税收抵免。他在参议院发言时表示："当普通美国人问'为什么我收到的账单让我的医疗费用翻倍'时，我们会指出是共和党造成的。"

政府关门冲击经济数据发布

政府关门的直接影响正在显现。数十万联邦雇员被强制无薪休假，负责国家安全的关键岗位员工需在无薪情况下继续工作。更严重的是，负责发布就业和通胀数据的劳工统计局很可能关闭，意味着 10 月 4 日的就业报告、10 月 15 日的 CPI 报告以及 10 月 16 日的零售销售报告等关键数据可能延迟发布。

历史经验显示，即使政府重新开门，数据发布恢复正常也需要相当时间。2013 年持续 16 天的政府关门导致数据发布延迟持续到关门结束后第 51 天。这种数据"真空期"将增加美联储评估经济状况的难度，降低其在 10 月底会议上调整政策的可能性。

高盛估计，政府每关门一周将使当季度 GDP 增长减少 15 个基点。若关门持续三周，可能导致 GDP 增长削减 45 个基点。

特朗普政府考虑大规模裁员

白宫管理和预算办公室（OMB）主任 Russ Vought 已要求联邦机构制定大规模裁员计划，超越传统的临时休假范围。众议院议长 Johnson 周三表示，白宫将迅速行动削减联邦官僚机构，关门为共和党提供了"做一些原本无法做到事情的机会，因为我们永远无法获得民主党的选票"。

Vought 周三在社交媒体宣布，特朗普政府将冻结 180 亿美元联邦基础设施项目资金，包括纽约市的第二大道地铁项目和哈德逊隧道项目。此举直接针对民主党领袖 Schumer 和 Hakeem Jeffries 的选区。

不过，部分共和党参议员对激进裁员策略表示担忧。北达科他州共和党参议员 Kevin Cramer 警告，大规模裁员可能引发选民强烈抵制，并使未来需要参议院 60 票通过的立法更加困难。他表示："这可能在民调中造成反弹，也会让我们未来的政策和支出议题变得更加困难。"

美国副总统万斯试图淡化裁员计划，坚称共和党不想"解雇任何人"，并表示民主党要为政府关门的任何后果承担责任。

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