<div id="readability-page-1"><p>近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了中国人民银行行长潘功胜题为《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系》的署名文章。</p> <h2>不断增强央行政策利率的作用，收窄短期利率走廊的宽度</h2> <p>潘功胜在文中指出，健全市场化的利率形成、调控和传导机制。不断增强央行政策利率的作用，收窄短期利率走廊的宽度，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导。完善贷款利率定价基准，提高贷款市场报价利率（LPR）的报价质量，更真实反映贷款市场利率水平。</p> <h2>不断优化货币政策中间变量 把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标</h2> <p>潘功胜在文中指出，优化基础货币投放机制和货币政策中间变量，保持金融总量合理增长。逐步构建短中长期搭配、有中国特色的基础货币投放机制，保持银行体系流动性充裕，充分满足实体经济有效融资需求。不断优化货币政策中间变量，淡化对数量目标的关注，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更多发挥利率调控的作用创造条件。</p> <h2>持续整治金融业 “内卷式” 竞争、资金空转</h2> <p>潘功胜在文中指出，持续畅通货币政策传导机制。加强货币政策执行情况的评估，引导金融机构提高货币政策特别是利率政策的传导效能，持续整治金融业 “内卷式” 竞争、资金空转。进一步加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合。</p> <h2>研究和储备应对宏观经济、金融市场波动等领域的政策工具</h2> <p>潘功胜在文中指出，从全球看，宏观审慎政策工具已十分丰富并仍在快速发展。要根据宏观审慎监测分析框架的评估结果，继续丰富和完善系统重要性金融机构、广义信贷、房地产金融、跨境资本流动等领域政策工具箱，研究和储备应对宏观经济、金融市场波动等领域的政策工具，建立创设、实施、评估、反馈、优化的管理机制，使其更加标准化和规范化。</p> <h2>坚持市场在汇率形成中的决定性作用 坚决防范汇率超调风险</h2> <p>潘功胜在文中指出，不断完善人民币汇率形成机制。我国是大型开放经济体，要坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，发挥好汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能，为自主、有效实施货币政策创造有利条件。同时，坚持底线思维，强化预期引导，坚决防范汇率超调风险。</p> <h2>及时矫正和阻断市场 “羊群效应” 促进实体经济和金融市场的正向循环</h2> <p>潘功胜在文中指出，做实覆盖全面的重点领域风险防范举措。对经济运行，防止经济运行中的关键领域、关键行业大幅波动影响经济金融高质量发展进程。</p> <p>对重点金融机构，围绕提升损失吸收能力和风险应对水平、强化风险早识别早预警，不断夯实附加监管。对跨境资本流动，根据形势及时采取逆周期调控措施，保持跨境资本流动总体平稳。对金融市场，及时矫正和阻断市场 “羊群效应”，促进实体经济和金融市场的正向循环。对房地产市场，加强房地产金融宏观审慎管理，促进房地产市场平稳健康发展，助力构建房地产发展新模式。对互联网金融，把握好防范风险与促进创新的平衡，促进其整体稳健运行。</p> <p>持续更新中……</p><p>风险提示及免责条款</p>           <p>市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。</p></div>

<p>中国人民银行行长潘功胜在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》辅导读本中发表文章，强调需研究和储备应对宏观经济及金融市场波动的政策工具。他提到要增强央行政策利率的作用，优化货币政策中间变量，整治金融业的 “内卷式” 竞争，并加强货币政策与其他政策的协调。</p>

潘功胜：研究和储备应对宏观经济、金融市场波动等领域的政策工具，持续整治金融业 “内卷式” 竞争、资金空转