韩美贸易协议落定：韩国斥资 3500 亿美元投资美国，换取关税下调与核技术让步

韩国与美国签署谅解备忘录，首尔以 3500 亿美元投资承诺换取关税优惠与核心防务技术让步，这份协议为韩国汽车制造商和芯片制造商的出口计划提供了更大确定性。

据新华社报道，韩国总统李在明 14 日在首尔龙山总统府举行新闻发布会，宣布韩美敲定两国关税和国家安全磋商成果文件 “联合事实清单”。

根据公布的文件内容，韩美领导人表示认同今年 7 月发布的 “韩国战略贸易及投资协议”，确认协议包括韩国对美造船领域的 1500 亿美元投资，以及《战略投资谅解备忘录》承诺的额外 2000 亿美元对美投资。

协议显示，美国将对韩国商品征收 15% 的关税上限，汽车关税从当前的 25% 下调，但仍远高于此前自贸协定下的 2.5%。韩国则需在 2030 年前采购 250 亿美元美国军事装备，并为驻韩美军贡献 330 亿美元支持资金。这份协议还包括韩国长期寻求的核潜艇建造推进以及铀浓缩和核燃料后处理权利扩大等关键防务让步。

3500 亿美元投资框架：造船半导体成重点领域

3500 亿美元投资设施将引导韩国资本流入美国造船、能源和半导体、制药、关键矿产、人工智能和量子计算等战略产业。

据媒体报道，李在明强调，投资将限于具有商业可行性的项目，明确回应公众对该计划可能构成援助或产生无法收回损失的担忧。

根据联合文件，美国同意将韩国年度美元流出规模限制在 200 亿美元，并在必要时提供时间调整灵活性，以防止货币市场不稳定。

韩国政府计划通过特别法设立专门基金，依靠现有外汇资产收益或发行外币债券筹资，而非直接在境内购买美元。

项目选择将持续至特朗普任期结束的 2029 年 1 月，韩国必须在收到美国正式投资目标通知后不少于 45 个工作日内提供资金。

报道指出，一个中央"投资特殊目的载体"将管理各个项目，汇集风险使单个项目损失可被其他项目收益抵消。

利润将按 50:50 分配直至本金和利息全部偿还，之后收益将按 90:10 比例分配，有利于美国一方。

关税减让：汽车芯片获不同待遇

美国将对包括汽车和药品在内的韩国进口商品征收 15% 的关税上限。虽然汽车关税从当前的 25% 下调，但新税率仍远高于韩国此前在自贸协定下享有的 2.5%。

据韩联社报道指出，事实清单并未明确美方从何时开始将目前征收的 25% 汽车和汽车零部件关税降至 15%。

在半导体方面，美国承诺向韩国提供"不低于"其他主要贸易伙伴的待遇。

美国还计划取消针对特定产品征收的补充关税，包括仿制药及其成分和前体、以及某些国内不生产的自然资源。来自韩国的特定飞机和零部件的关税也将被取消。

协议包含执行机制，如果韩国未能在期限内满足资本需求，可能增加成本。

韩国产业部长 Kim Jung-kwan 表示，若首尔错过预定付款，美国将暂时收取韩国应得的利息，直至未付金额得到补偿，且关税可能提高至 15% 门槛之上。

核心防务技术突破

据报道，韩国总统李在明证实，两国同意推进建造核动力潜艇，这是首尔数十年来的战略目标。韩国还获得美国支持，扩大其与铀浓缩和乏核燃料后处理相关的权利。

美国重申了包括核能力在内的延伸威慑承诺，并欢迎首尔承诺将国防支出提高至国内生产总值的 3.5%。韩国还承诺在 2030 年前采购 250 亿美元美国军事装备，并为驻韩美军贡献 330 亿美元。

李在明指出，联合文件的发布比两国同意敲定协议晚了两周多，这是因为考虑到问题的严重性，就精确措辞进行了激烈辩论。

他特别指出，核燃料浓缩、后处理和潜艇协议尤为敏感。

"这关系到国家命运，正因如此，我们不能轻视任何一个词或条款。这是一场极其重要的谈判，伴随着许多困难和障碍。"