<p>作者：Philip Blenkinsop 和 Helen Reid</p>
<p>布鲁塞尔，11 月 19 日（路透社）- 欧洲财政部长已同意将低价值包裹的关税提前到明年，以打击来自 Shein 和 Temu 等在线平台的廉价中国电子商务进口。</p>
<p>以下是欧洲对廉价电子商务进口的担忧及欧盟采取的行动细节。</p>
<h3>问题是什么？</h3>
<p>欧盟对价值低于 150 欧元（174 美元）的电子商务包裹实施 “最低限额” 关税豁免。</p>
<p>像 Shein、Temu（PDD.O）、AliExpress（9988.HK）和亚马逊（AMZN.O）等在线平台，利用关税豁免，将来自中国工厂的衣物、配饰和小工具以极低的价格直接发送给消费者。</p>
<p>根据欧盟委员会的数据，去年进入欧盟的低价值电子商务包裹数量翻了一番，达 46 亿个。其中超过 90% 来自中国。</p>
<p>欧盟执行机构估计，约 65% 的小包裹进入欧盟时被低报，以避免关税。</p>
<p>它还看到不合规产品对消费者的潜在危害、短生命周期产品运输造成的环境损害，以及进口激增对欧盟工业（尤其是零售商）的损害风险。</p>
<p>美国取消了其 “最低限额” 政策，该政策允许价值低于 800 美元的包裹免税入境，这引发了对廉价中国进口将更多转向欧洲的担忧。</p>
<h3>欧盟计划什么？</h3>
<p>欧盟计划对其海关系统进行全面改革，成立欧盟海关局和欧盟海关数据中心，以取代欧盟成员国的 IT 基础设施，预计每年可为其节省高达 20 亿欧元，并实现更好的协调。</p>
<p>欧盟是一个关税同盟，这意味着对来自非成员国的进口有统一关税，而成员国之间的贸易则没有关税。但每个国家都有自己的海关机构，目前欧盟有 189 个不同的海关 IT 系统，这就是需要数据中心的原因，荷兰立法者 Dirk Gotink 表示，他负责欧洲议会的改革。</p>
<p>鉴于信息的敏感性，数据中心必须与欧洲科技公司合作。</p>
<p>“这些数据基本上是对欧洲经济和贸易流动的 MRI 扫描；它是极其敏感的，访问这些数据必须受到严格监管，” Gotink 在接受路透社采访时表示。</p>
<p>给予电子商务公司访问数据中心的时间表仅定于 2028 年，即当前 150 欧元的最低限额豁免到期的日期。对许多人来说，这个速度太慢。</p>
<h3>短期解决方案</h3>
<p>欧盟希望在 2026 年 11 月引入对低价值电子商务包裹的 “简化临时关税”。这一对所有包裹的单一百分比关税将在 12 月 12 日的财政部长会议上决定。</p>
<p>委员会还提议对直接交付给消费者的低价值电子商务包裹收取 2 欧元的处理费，或对仓库处理的包裹收取 50 欧分。在线零售商或进口商将承担责任，这将是临时关税的附加费用。</p>
<p>处理费可能在 2026 年 11 月引入，或者如果能找到支持其实施的 IT 解决方案，则会更早。</p>
<h3>各国争夺海关机构</h3>
<p>包括法国、荷兰、波兰和葡萄牙在内的多个国家正在竞标新欧盟海关机构的主办权，截止日期为 11 月 27 日。</p>
<p>法国提出在靠近比利时边界的北部城市里尔作为主办城市，而波兰则主张华沙，华沙已经是欧洲边境和海岸警卫局 Frontex 的总部。葡萄牙提议在波尔图。</p>
<p>（1 美元 = 0.8632 欧元）</p>
<p>中国向欧盟发送越来越多的低价值电子商务商品</p>
<p><img src="https://imageproxy.pbkrs.com/https://www.reuters.com/graphics/EU-TRADE/CHINA/zgpozqrglvd/chart.png?x-oss-process=image/auto-orient,1/interlace,1/resize,w_1440,h_1440/quality,q_95/format,jpg" alt="" original-src="https://imageproxy.pbkrs.com/https://www.reuters.com/graphics/EU-TRADE/CHINA/zgpozqrglvd/chart.png"/></p>

<p>欧盟计划对来自中国的低价值电子商务包裹征收关税，以应对对低估价值、消费者安全、环境影响以及对欧盟工业造成损害的担忧。欧盟将建立一个海关管理局和数据中心，以简化海关流程，并提议在 2026 年实施临时海关费用和处理费用。多个国家正在竞争承办新的海关机构</p>

<p>By Philip Blenkinsop and Helen Reid</p>
<div class="lb-trans"><p>作者：Philip Blenkinsop 和 Helen Reid</p>
</div><p>BRUSSELS, Nov 19 (Reuters) - European finance ministers have agreed to bring forward to next year customs duties on low-value parcels to crack down on cheap Chinese e-commerce imports from online platforms like Shein and Temu.</p>
<div class="lb-trans"><p>布鲁塞尔，11 月 19 日（路透社）- 欧洲财政部长已同意将低价值包裹的关税提前到明年，以打击来自 Shein 和 Temu 等在线平台的廉价中国电子商务进口。</p>
</div><p>Here are details of Europe’s concerns around cheap e-commerce imports, and the actions the European Union is taking.</p>
<div class="lb-trans"><p>以下是欧洲对廉价电子商务进口的担忧及欧盟采取的行动细节。</p>
</div><h3>WHAT IS THE PROBLEM?</h3>
<div class="lb-trans"><h3>问题是什么？</h3>
</div><p>The EU has a “de minimis” customs duty exemption for e-commerce parcels arriving in the bloc valued at less than 150 euros ($174).</p>
<div class="lb-trans"><p>欧盟对价值低于 150 欧元（174 美元）的电子商务包裹实施 “最低限额” 关税豁免。</p>
</div><p>Online platforms like Shein, Temu (PDD.O) , AliExpress (9988.HK) and Amazon Haul (AMZN.O) send clothes, accessories and gadgets from Chinese factories directly to shoppers at rock-bottom prices thanks to the customs waiver.</p>
<div class="lb-trans"><p>像 Shein、Temu（PDD.O）、AliExpress（9988.HK）和亚马逊（AMZN.O）等在线平台，利用关税豁免，将来自中国工厂的衣物、配饰和小工具以极低的价格直接发送给消费者。</p>
</div><p>The number of low-value e-commerce packages arriving in the bloc doubled last year to 4.6 billion. More than 90% of them are from China, according to the Commission.</p>
<div class="lb-trans"><p>根据欧盟委员会的数据，去年进入欧盟的低价值电子商务包裹数量翻了一番，达 46 亿个。其中超过 90% 来自中国。</p>
</div><p>The EU executive estimates some 65% of small parcels entering the EU are undervalued to avoid customs duties.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧盟执行机构估计，约 65% 的小包裹进入欧盟时被低报，以避免关税。</p>
</div><p>It also sees risks of harm to consumers from non-compliant products, of environmental damage from shipping products with a short lifespan, and of damage to EU industry, notably retailers, from the import surge.</p>
<div class="lb-trans"><p>它还看到不合规产品对消费者的潜在危害、短生命周期产品运输造成的环境损害，以及进口激增对欧盟工业（尤其是零售商）的损害风险。</p>
</div><p>The U.S. scrapped its own “de minimis” policy that allowed duty-free entry to parcels worth less than $800, leading to concerns that cheap Chinese imports would divert more to Europe.</p>
<div class="lb-trans"><p>美国取消了其 “最低限额” 政策，该政策允许价值低于 800 美元的包裹免税入境，这引发了对廉价中国进口将更多转向欧洲的担忧。</p>
</div><h3>WHAT DOES THE EU PLAN?</h3>
<div class="lb-trans"><h3>欧盟计划什么？</h3>
</div><p>The EU plans an overhaul of its customs system with the creation of an EU Customs Authority and an EU Customs Data Hub to replace IT infrastructure in EU members, saving them up to 2 billion euros a year, according to the Commission, and allowing greater coordination.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧盟计划对其海关系统进行全面改革，成立欧盟海关局和欧盟海关数据中心，以取代欧盟成员国的 IT 基础设施，预计每年可为其节省高达 20 亿欧元，并实现更好的协调。</p>
</div><p>The EU is a customs union, meaning there is a common tariff on imports from non-member countries, and no tariffs on trade between EU countries. But each country has its own customs agency, and the bloc currently has 189 different customs IT systems, which is why the data hub is needed, said Dutch lawmaker Dirk Gotink, who oversees the reforms for the European Parliament.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧盟是一个关税同盟，这意味着对来自非成员国的进口有统一关税，而成员国之间的贸易则没有关税。但每个国家都有自己的海关机构，目前欧盟有 189 个不同的海关 IT 系统，这就是需要数据中心的原因，荷兰立法者 Dirk Gotink 表示，他负责欧洲议会的改革。</p>
</div><p>The data hub will have to work with European technology firms, given the sensitivity of the information.</p>
<div class="lb-trans"><p>鉴于信息的敏感性，数据中心必须与欧洲科技公司合作。</p>
</div><p>“The data is basically an MRI scan of the European economy and of trade flows; it is extremely sensitive and access to this data must be very strictly regulated,” Gotink told Reuters in an interview.</p>
<div class="lb-trans"><p>“这些数据基本上是对欧洲经济和贸易流动的 MRI 扫描；它是极其敏感的，访问这些数据必须受到严格监管，” Gotink 在接受路透社采访时表示。</p>
</div><p>The rollout giving e-commerce companies access to the data hub is only scheduled for 2028, the date when the current 150 euro de minimis exemption is due to be abolished. For many, that is too slow.</p>
<div class="lb-trans"><p>给予电子商务公司访问数据中心的时间表仅定于 2028 年，即当前 150 欧元的最低限额豁免到期的日期。对许多人来说，这个速度太慢。</p>
</div><h3>SHORT-TERM FIXES</h3>
<div class="lb-trans"><h3>短期解决方案</h3>
</div><p>The bloc wants to introduce a “simplified temporary customs fee” on low-value e-commerce packages, possibly in November 2026. This single percentage-based duty on all packages is set to be decided by finance ministers at a December 12 meeting.</p>
<div class="lb-trans"><p>欧盟希望在 2026 年 11 月引入对低价值电子商务包裹的 “简化临时关税”。这一对所有包裹的单一百分比关税将在 12 月 12 日的财政部长会议上决定。</p>
</div><p>The Commission has also proposed a 2 euro handling fee for low-value e-commerce packages delivered directly to consumers or 50 cents for parcels handled by warehouses. Online retailers or importers would be liable, and this would be in addition to the temporary customs fee.</p>
<div class="lb-trans"><p>委员会还提议对直接交付给消费者的低价值电子商务包裹收取 2 欧元的处理费，或对仓库处理的包裹收取 50 欧分。在线零售商或进口商将承担责任，这将是临时关税的附加费用。</p>
</div><p>The handling fee is likely to be introduced in November 2026, or earlier if an IT solution can be found to support its implementation.</p>
<div class="lb-trans"><p>处理费可能在 2026 年 11 月引入，或者如果能找到支持其实施的 IT 解决方案，则会更早。</p>
</div><h3>COUNTRIES JOSTLE FOR CUSTOMS AGENCY</h3>
<div class="lb-trans"><h3>各国争夺海关机构</h3>
</div><p>Several countries including France, the Netherlands, Poland, and Portugal are bidding to host the new EU customs authority ahead of a November 27 deadline.</p>
<div class="lb-trans"><p>包括法国、荷兰、波兰和葡萄牙在内的多个国家正在竞标新欧盟海关机构的主办权，截止日期为 11 月 27 日。</p>
</div><p>France has put forward the northern city of Lille, near the border with Belgium, as a host city, while Poland is arguing for Warsaw, already the headquarters of European border and coast guard agency Frontex. Portugal has proposed Porto.</p>
<div class="lb-trans"><p>法国提出在靠近比利时边界的北部城市里尔作为主办城市，而波兰则主张华沙，华沙已经是欧洲边境和海岸警卫局 Frontex 的总部。葡萄牙提议在波尔图。</p>
</div><p>($1 = 0.8632 euros)</p>
<div class="lb-trans"><p>（1 美元 = 0.8632 欧元）</p>
</div><p>China sends more and more low-value ecommerce goods to European Union</p>
<div class="lb-trans"><p>中国向欧盟发送越来越多的低价值电子商务商品</p>
</div><p><img src="https://imageproxy.pbkrs.com/https://www.reuters.com/graphics/EU-TRADE/CHINA/zgpozqrglvd/chart.png" alt="" original-src="https://www.reuters.com/graphics/EU-TRADE/CHINA/zgpozqrglvd/chart.png"/></p>

解读 - 欧盟如何计划打击来自中国的低价值电商商品