<p><em><strong>编译：Vũ Hoa</strong></em></p>
<p>越南在科学、技术和数字转型领域日益增长的公私合营（PPP）倡议为科技企业开辟了重要机会，因为越南正在加强其法律框架，并为创新驱动的项目引入了一些最慷慨的激励措施。</p>
<p>胡志明市充满活力的创业生态系统——在全球排名前 110 名和东南亚前五名——反映了该国推动创新作为新增长引擎的日益雄心。自政府在七月发布第 180/2025/NĐ-CP 号法令以来，这一势头得到了增强，该法令为科学、技术、创新和数字转型的 PPP 提供了专门框架。</p>
<p>该法令扩展了合作模式，超越了传统的 PPP 结构，允许通过国家、企业和研究机构之间的灵活合作实施公共资产、联合实验室、数字平台和研究任务。</p>
<p>这些改革与 2024 年和 2025 年对 PPP 法的更广泛修订相吻合，后者扩大了 PPP 投资的范围，简化了程序，并加强了风险分担机制。它们共同形成了一个连贯的法律生态系统，旨在帮助越南在 2030 年前动员约 2450 亿美元用于重大基础设施和技术项目。</p>
<p>最显著的变化之一是国家参与的程度。科学和技术 PPP 现在有资格获得异常高比例的公共资本，范围从总投资的一半到高达 70%，使其成为该国支持最慷慨的 PPP 领域之一。</p>
<p>为了加速部署，这些项目还免于投资政策审批程序，允许投资者直接进入可行性研究准备、评估和合同签署阶段。只要项目收入和成本独立记录，投资者不再需要成立单独的项目公司。</p>
<p>运营初期的风险分担政策也得到了显著改善。与科技相关的 PPP 项目在前三年内不需要分享收入增长。在此期间，如果实际收入低于批准的财务计划，国家可以覆盖整个短缺部分。</p>
<p>此外，第 180 号法令允许参与 PPP 项目的企业在计算企业所得税时将实际研发支出的双倍作为可扣除成本——这一前所未有的税收激励旨在鼓励私营部门在高科技领域的更强参与。</p>
<p>这些改革引发了各部委和省份的强烈兴趣。财政部已收到近 10 个部委和 20 多个地方的提案，识别出近 80 个与数字基础设施、数据平台、人工智能（AI）、智慧城市和合作创新模型相关的潜在项目。</p>
<p>老街和芹苴已经推出了数字教育系统、基于 AI 的学生评估、数据交换平台和智慧城市数据库项目。岘港正在为城市管理准备数字双胞胎计划，而像河内科技大学这样的主要大学正在设计连接政府、企业和研究机构的 PPP 模型。</p>
<p>根据财政部公共采购局副局长范思雄的说法，PPP 的法律框架现在基本完善，涵盖了法律、法令和部长级通告。该部正在与省级当局和科技企业直接合作，完善项目提案并识别最可行的选项。它还在准备一本详细的手册，指导科学、技术和创新领域的 PPP 程序，预计将在 2026 年 1 月发布。</p>
<p>尽管环境有利，许多企业仍在等待有关资产评估、收入分配公式、创新项目的基于产出的指标和新数字服务的成本标准的进一步细节。他们表示，这些澄清对于准确和自信地评估投资机会至关重要。</p>
<p>财政部副部长陈国芳强调，创新已被确定为越南长期发展的战略支柱，依据《57-NQ/TW 号决议》。</p>
<p>尽管仍在发展中，数字基础设施、人工智能和政府、企业与研究机构之间的 PPP 等领域具有显著的潜力，可以产生突破性的增长。他指出，越南旨在继续促进反映全球数字经济趋势的创新 PPP 模型，并支持该国更广泛的转型目标。—— VNS</p>

数字经济

<p>越南在科学、技术和数字化转型方面的公私合营（PPP）倡议为科技企业创造了重大机遇。法令 180/2025/NĐ-CP 增强了 PPP 模式，允许高比例的公共资本参与和税收优惠。这些改革旨在到 2030 年为基础设施和科技项目动员 2450 亿美元，促进创新和增长。尽管环境良好，企业仍希望对资产评估和收益分配公式有更清晰的了解。越南在创新方面的战略重点与全球数字经济趋势相一致</p>

<p><em><strong>Compiled by Vũ Hoa</strong></em></p>
<div class="lb-trans"><p><em><strong>编译：Vũ Hoa</strong></em></p>
</div><p>A growing wave of public–private partnership (PPP) initiatives in science, technology and digital transformation is opening up significant opportunities for technology enterprises, as Việt Nam strengthens its legal framework and introduces some of the most generous incentives yet for innovation-driven projects.</p>
<div class="lb-trans"><p>越南在科学、技术和数字转型领域日益增长的公私合营（PPP）倡议为科技企业开辟了重要机会，因为越南正在加强其法律框架，并为创新驱动的项目引入了一些最慷慨的激励措施。</p>
</div><p>HCM City’s dynamic start-up ecosystem – ranked among the world’s top 110 and among Southeast Asia’s top five – reflects the country’s rising ambition to promote innovation as a new engine of growth. The momentum has been amplified since the Government issued Decree 180/2025/NĐ-CP in July, creating a dedicated framework for PPPs in science, technology, innovation and digital transformation.</p>
<div class="lb-trans"><p>胡志明市充满活力的创业生态系统——在全球排名前 110 名和东南亚前五名——反映了该国推动创新作为新增长引擎的日益雄心。自政府在七月发布第 180/2025/NĐ-CP 号法令以来，这一势头得到了增强，该法令为科学、技术、创新和数字转型的 PPP 提供了专门框架。</p>
</div><p>This decree expands cooperation models beyond traditional PPP structures, allowing public assets, joint laboratories, digital platforms and research missions to be implemented through flexible partnerships between the State, businesses and research institutions.</p>
<div class="lb-trans"><p>该法令扩展了合作模式，超越了传统的 PPP 结构，允许通过国家、企业和研究机构之间的灵活合作实施公共资产、联合实验室、数字平台和研究任务。</p>
</div><p>The reforms coincide with broader amendments to the PPP Law in 2024 and 2025, which have widened the scope of PPP investment, streamlined procedures and strengthened risk-sharing mechanisms. Together, they form a coherent legal ecosystem aimed at helping Việt Nam mobilise around US$245 billion for major infrastructure and technology projects through 2030.</p>
<div class="lb-trans"><p>这些改革与 2024 年和 2025 年对 PPP 法的更广泛修订相吻合，后者扩大了 PPP 投资的范围，简化了程序，并加强了风险分担机制。它们共同形成了一个连贯的法律生态系统，旨在帮助越南在 2030 年前动员约 2450 亿美元用于重大基础设施和技术项目。</p>
</div><p>One of the most notable changes is the level of State participation. Science and technology PPPs are now eligible for exceptionally high proportions of public capital, ranging from one half to as much as 70 per cent of total investment, making them among the most generously supported PPP sectors in the country.</p>
<div class="lb-trans"><p>最显著的变化之一是国家参与的程度。科学和技术 PPP 现在有资格获得异常高比例的公共资本，范围从总投资的一半到高达 70%，使其成为该国支持最慷慨的 PPP 领域之一。</p>
</div><p>To accelerate deployment, these projects are also exempt from investment policy approval procedures, allowing investors to move directly to feasibility study preparation, appraisal and contracting. Investors are no longer required to establish separate project companies as long as project revenues and costs are independently recorded.</p>
<div class="lb-trans"><p>为了加速部署，这些项目还免于投资政策审批程序，允许投资者直接进入可行性研究准备、评估和合同签署阶段。只要项目收入和成本独立记录，投资者不再需要成立单独的项目公司。</p>
</div><p>Risk sharing policies in the early years of operation have also been significantly improved. Tech-related PPP projects are not required to share revenue increases during their first three years. During this same period, if actual revenue falls below the approved financial plan, the State may cover the entire shortfall.</p>
<div class="lb-trans"><p>运营初期的风险分担政策也得到了显著改善。与科技相关的 PPP 项目在前三年内不需要分享收入增长。在此期间，如果实际收入低于批准的财务计划，国家可以覆盖整个短缺部分。</p>
</div><p>In addition, Decree 180 allows enterprises engaged in PPP projects to count double their actual research and development expenditures as deductible costs when calculating corporate income tax – an unprecedented tax incentive designed to encourage stronger private sector participation in high-tech fields.</p>
<div class="lb-trans"><p>此外，第 180 号法令允许参与 PPP 项目的企业在计算企业所得税时将实际研发支出的双倍作为可扣除成本——这一前所未有的税收激励旨在鼓励私营部门在高科技领域的更强参与。</p>
</div><p>These reforms have triggered a surge in interest across ministries and provinces. The Ministry of Finance has received proposals from nearly 10 ministries and over 20 localities, identifying close to 80 potential projects related to digital infrastructure, data platforms, artificial intelligence (AI), smart cities and co-operative innovation models.</p>
<div class="lb-trans"><p>这些改革引发了各部委和省份的强烈兴趣。财政部已收到近 10 个部委和 20 多个地方的提案，识别出近 80 个与数字基础设施、数据平台、人工智能（AI）、智慧城市和合作创新模型相关的潜在项目。</p>
</div><p>Lào Cai and Cần Thơ have already introduced projects on digital education systems, AI-based student assessment, data exchange platforms and smart urban databases. Đà Nẵng is preparing a digital twin initiative for urban management, while major universities such as Hà Nội University of Science and Technology are designing PPP models that link Government, enterprises and research institutions.</p>
<div class="lb-trans"><p>老街和芹苴已经推出了数字教育系统、基于 AI 的学生评估、数据交换平台和智慧城市数据库项目。岘港正在为城市管理准备数字双胞胎计划，而像河内科技大学这样的主要大学正在设计连接政府、企业和研究机构的 PPP 模型。</p>
</div><p>According to Phạm Thy Hùng, deputy director of the Public Procurement Agency under the Ministry of Finance, the legal framework for PPPs is now largely complete, spanning laws, decrees and ministerial circulars. The ministry is working directly with provincial authorities and technology enterprises to refine project proposals and identify the most viable options. It is also preparing a detailed handbook guiding PPP procedures in science, technology and innovation, expected to be issued in January 2026.</p>
<div class="lb-trans"><p>根据财政部公共采购局副局长范思雄的说法，PPP 的法律框架现在基本完善，涵盖了法律、法令和部长级通告。该部正在与省级当局和科技企业直接合作，完善项目提案并识别最可行的选项。它还在准备一本详细的手册，指导科学、技术和创新领域的 PPP 程序，预计将在 2026 年 1 月发布。</p>
</div><p>Despite the favourable environment, many businesses are still awaiting further details on asset valuation, revenue-sharing formulas, output-based indicators for innovation projects and cost norms for new digital services. These clarifications, they say, will be essential for assessing investment opportunities with accuracy and confidence.</p>
<div class="lb-trans"><p>尽管环境有利，许多企业仍在等待有关资产评估、收入分配公式、创新项目的基于产出的指标和新数字服务的成本标准的进一步细节。他们表示，这些澄清对于准确和自信地评估投资机会至关重要。</p>
</div><p>Deputy Minister of Finance Trần Quốc Phương emphasised that innovation has been identified as a strategic pillar of Việt Nam’s long-term development under Resolution 57-NQ/TW.</p>
<div class="lb-trans"><p>财政部副部长陈国芳强调，创新已被确定为越南长期发展的战略支柱，依据《57-NQ/TW 号决议》。</p>
</div><p>Although still emerging, fields like digital infrastructure, AI and PPPs between Government, enterprises and research institutions hold significant potential to generate breakthrough growth. He noted that Việt Nam aims to continue fostering creative PPP models that reflect global digital economy trends and support the country’s broader transformation goals. — VNS</p>
<div class="lb-trans"><p>尽管仍在发展中，数字基础设施、人工智能和政府、企业与研究机构之间的 PPP 等领域具有显著的潜力，可以产生突破性的增长。他指出，越南旨在继续促进反映全球数字经济趋势的创新 PPP 模型，并支持该国更广泛的转型目标。—— VNS</p>
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PPP 激励措施为科技企业带来了强劲的发展势头