随着美国最高法院一项关键裁决的临近，华盛顿与美国商界正上演一场复杂的博弈。特朗普政府似乎正悄然准备 “B 计划” 以维持其标志性的关税政策，而企业界则已争先恐后地采取法律行动，以确保在可能到来的、规模或超千亿美元的关税退款中占得一席之地。
最新的动态来自美国总统特朗普本人。据媒体最新报道，特朗普周日（12 月 7 日）在社交媒体 Truth Social 上发帖称，即使最高法院限制其权力，他仍有 “其他方法” 征收关税。这一表态被部分市场分析人士解读为，他已在为最高法院可能做出的不利裁决做准备。
与此同时，美国企业界的行动更为直接。零售巨头 Costco 已加入包括 Revlon、Ray-Ban 在内的众多公司行列，对特朗普政府提起诉讼。此举旨在确保一旦法院裁定其依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税为非法，公司有资格获得已缴关税的退款。
这一系列动态的核心，是即将到来的最高法院裁决，它将决定特朗普政府是否有权利用紧急权力法案大规模征收关税。此案不仅关系到美国贸易政策的未来走向，更牵动着可能高达 1000 亿美元的关税收入的最终归属，其潜在影响被一名大法官形容为可能造成一场 “混乱”。
<h2 style="text-align: left">政府 “B 计划”：关税或将延续</h2>
尽管面临法律挑战，特朗普政府已明确表示将继续推行其关税政策。财政部长贝森特透露，他正在准备一项 “B 计划”，以应对最高法院可能做出的不利裁决。
据报道，贝森特的计划是动用其他法律授权来维持现有的关税结构。他表示：“我们可以通过 301 条款、232 条款，以及我认为被称为 122 条款的法案，重建完全相同的关税结构。” 这些条款分别涉及不公平贸易行为、国家安全威胁以及国际收支危机，为总统提供了不同的贸易行动授权。
与此同时，政府官员对退款的可能性持强硬立场。贝森特警告称，裁定关税非法可能引发对企业的 “大规模退款”，这将给财政部带来巨大的财政和行政负担。商务部长卢特尼克在接受媒体采访时更是直言，企业排队等候退款 “不会发生”，并强调 “无论如何，我们未来都会有关税”。
<h2 style="text-align: left">企业争相 “排队”：法律行动刻不容缓</h2>
在政府摆出强硬姿态的同时，美国企业正通过各种法律途径，为确保自身利益而 “争先恐后”。
据雅虎财经报道，企业采取行动的核心驱动力是 “清算”（liquidation）期限的临近。在贸易术语中，“清算” 指对进口商品应缴关税的最终计算和确认。这一程序通常在征税后 10 到 11 个月内完成。企业担心，一旦关税被 “清算”，未来申请退款的难度将大大增加。
为此，以 Costco 为代表的大型公司选择了直接提起诉讼，要求法院阻止对其所缴关税的清算，以 “确保其获得全额退款的权利不被损害”。
而其他一些公司，特别是规模较小的企业，则倾向于向美国海关和边境保护局提交正式的 “抗议”（protest）文件。
国际贸易律师 Ted Murphy 提醒客户，退款 “几乎肯定不会是自动的”，进口商现在就应采取措施保护自己的权利。
<h2 style="text-align: left">市场解读：败诉但关税不退？</h2>
在官方表态和企业行动之外，市场分析人士正试图解读这场博弈的可能结局。一种广受关注的观点认为，最终结果可能是特朗普政府在法庭上败诉，但企业却拿不回退款。
Bianco Research 的 Jim Bianco 在社交平台 X 上分析称，他预计最高法院将裁定通过 IEEPA 征收关税属非法行为，但同时法院可能不会下令退还已征收的约 1670 亿美元关税，以避免 “潜在地拖垮经济”。他认为，法院可能会将退款问题交由国会处理。
这一观点得到了美国第一政策研究所（AFPI）一份 “法庭之友” 陈述的支持。该陈述认为，总统拥有基于《1930 年关税法》的广泛权力，可以对损害美国利益的行为者实施制裁或惩罚，而法院通常不愿干预总统在这一领域的权力。这意味着，即使 IEEPA 路径被堵死，政府仍可能以 “制裁” 为名，重新实施类似的关税措施。
<h2 style="text-align: left">不确定的前景与强硬立场</h2>
目前，各方都在为多种可能性做准备，整个事件的前景充满了不确定性。最高法院大法官 Amy Coney Barrett 在 11 月的庭审中就曾直言，潜在的退款程序 “在我看来可能会一团糟”。
代表企业方的律师 Neal Katyal 也承认，退款程序 “很困难”，并暗示除了提起诉讼的公司外，其他公司也需要采取行动，例如提交行政抗议。
综合来看，投资者和企业正面临一个复杂的局面：一方面，最高法院的裁决可能为获得巨额退款打开大门；但另一方面，特朗普政府已明确表示将 “不惜一切代价” 阻止退款，并准备了替代方案来维持关税。正如贸易律师 Erik Smithweiss 所言：“我们预计（政府的）回应将是 ‘奋力抗争，除非法官告诉你绝对必须退钱，否则一分钱都别给’。”

特朗普发帖暗示可能在关税案上败诉但已有 “B 计划”，其政府正准备动用其他法律以维持关税。同时，为争夺可能超过 1000 亿美元的潜在退款，包括 Costco 在内的大批美国公司已提起诉讼，以赶在关税 “清算” 截止日期前确保自身权益。分析认为，即使关税非法，最高法可能也不会下令退款。美官员曾表示退款 “不会发生”。

- 美国最高法院即将裁决特朗普政府的关税政策。  
- 企业如 Costco 正通过法律行动确保关税退款权利。  
- 政府则准备 “B 计划” 以维持关税，面临不确定的前景。

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