<p>大型科技公司如 OpenAI、Meta 和 Microsoft 正在推动国会推进立法，以改革在美国获得联邦许可的流程，以建设人工智能基础设施的项目。</p>
<p>支持该法案的 SPEED 法案的支持者认为，这对帮助美国在人工智能领域超越中国和其他全球竞争对手至关重要。该法案将在周二在众议院进行关键的程序性投票。</p>
<p>OpenAI 美国和加拿大政策与合作负责人 Chan Park 在支持该法案的信中写道：“对于像 OpenAI 这样的公司，在美国投资数据中心、网络和支持基础设施，更高效和可预测的许可流程是必不可少的。”</p>
<p>SPEED 法案将削弱 1969 年的国家环境政策法，该法要求在发放许可之前对可能影响环境的项目进行联邦审查。</p>
<p>多年来，改革 NEPA 的努力被民主党人阻挠，他们与环境倡导者站在一起，反对与商业利益对立的共和党立法者。</p>
<p>OpenAI 首席执行官 Sam Altman 于 2025 年 2 月 3 日在日本东京参加一场推介 AI 商业应用的活动。</p>
<p>Kim Kyung-hoon | 路透社</p>
<p>但最近，随着人工智能被视为一个越来越重要的行业，民主党人对简化许可流程的支持有所增加。</p>
<p>随着中国在建设人工智能基础设施方面超越美国，国会面临的压力也在增加，同时，能源需求巨大的 AI 数据中心对老化的电网造成了压力。</p>
<p>南达科他州共和党众议员 Dusty Johnson 在接受 CNBC 采访时表示：“我们在这个国家建设大型项目的难度太大了，如果我们不进行改革，这将是我们送给中国的一个强大礼物。”</p>
<p>Johnson 表示：“如果没有对 NEPA 进行有意义的改革，我们将很难达到我们需要去的地方。”</p>
<p>作为对改革努力的两党支持的标志，SPEED 法案由众议院自然资源委员会主席 Bruce Westerman（阿肯色州共和党）和缅因州民主党众议员 Jared Golden 共同发起。</p>
<p>数据中心联盟，一个代表正在建设数据中心的主要科技公司的团体表示：“全面的许可改革是赢得人工智能竞争、推动美国经济增长和确保美国继续全球领导地位的必备条件。”</p>
<p>该团体的联邦事务主任 Cy McNeill 表示：“不幸的是，全国范围内的传输和发电限制正在限制经济增长，包括美国数据中心行业的发展。”</p>
<p>McNeill 表示，该行业 “希望继续每年在美国投资数千亿美元，以建设美国的数字基础设施。”</p>
<p>SPEED 法案将缩短联邦机构根据 NEPA 进行审查的时间表，并限制该法律对项目的阻碍能力。</p>
<p>该法案还将目前六年的许可决定挑战时效缩短至 150 天。支持者表示，这一改革将减少可能拖延项目多年的诉讼数量。</p>
<p>Westerman 在接受采访时表示：“任何想要根据 NEPA 阻止某件事情的人都有优势。”</p>
<p>Westerman 表示：“数据中心消耗大量能源，我们必须建设更多的能源基础设施和发电能力，而做到这一点的障碍就是获得这些项目的许可。”</p>
<p>他警告说，如果数据中心获得联邦资金，例如来自 CHIPS 和科学法案的半导体生产项目资金，它们可能会陷入 NEPA 诉讼。</p>
<p>半导体巨头美光在一封信中表示，SPEED 法案将 “加速经济发展投资的实施，例如美光的投资，并确保每一美元的联邦资金都得到高效和有效的使用。”</p>
<p>尽管在改革许可流程的必要性上达成了两党共识，但 SPEED 法案在国会山遇到了障碍。</p>
<p>极端保守的众议院共和党自由核心小组反对 Golden 对该法案的修正案，该修正案将限制总统撤销他不喜欢的能源项目许可的能力。</p>
<p>特朗普总统今年已经对海上风电许可做到了这一点。</p>
<p>自由核心小组主席 Andy Harris（马里兰州共和党）威胁说，如果 Golden 的修正案保留在法案中，他将阻止该法案在众议院表决。</p>
<p>Harris 表示：“Golden 的修正案必须被删除，这是最低要求。如果它在里面，这个规则就不会成功。”</p>
<p>尚不清楚是否有足够的民主党人支持 SPEED 法案，以抵消自由核心小组成员的反对影响。</p>
<p>共和党在众议院的多数非常微弱，党的领导层最多只能承受三票的损失，以在没有民主党支持的情况下通过立法。</p>
<p>与此同时，众议院的一些民主党人希望获得比 Golden 的修正案更多的让步，以确保特朗普取消的清洁能源项目能够恢复。</p>
<p>罗德岛州民主党众议员 Seth Magaziner 表示：“我想象会有一些民主党人愿意在目前版本中投票，但肯定不会形成关键的多数。”</p>
<p>Magaziner 表示：“几乎每个支持许可改革的民主党人都需要一些保证，确保清洁能源将成为其中的一部分。”</p>
<p>其他民主党人认为该法案在削弱环境方面走得太远。</p>
<p>加州众议院自然资源委员会的民主党最高成员 Jared Huffman 表示：“这就是化石燃料行业的标准愿望清单。”</p>
<p>即使众议院通过该法案，这也只是计划中更大一揽子改革复杂联邦许可机制的第一步。立法者正在关注消除建设州际能源传输项目的障碍。</p>
<p>参议院尚未提出自己的许可改革法案，尽管在闭门讨论中有关于此类措施的讨论。</p>
<p>民主党在参议院对这类立法将拥有更多的杠杆，因为许可改革法案需要 60 票才能打破阻挠投票。而共和党参议员只有 53 人。</p>
<p>新墨西哥州的民主党参议员马丁·海因里希在最近的_Semafor_活动中表示：&#34;我认为我们两个团队正在弄清楚，委员会上两个不同党团的重要事项，我希望能很快与主席 [迈克] 李进行文件交换。&#34;</p>
<p>来自犹他州的李是能源和自然资源委员会的主席，而海因里希是排名成员。</p>
<p><em><strong>— CNBC 的</strong></em> <em><strong>艾米莉·威尔金斯</strong></em> <em><strong>对此报告做出了贡献。</strong></em></p>

OpenAI

微软

META

<p>大型科技公司如 OpenAI、Meta 和微软支持 SPEED 法案，以改革美国人工智能基础设施项目的联邦许可流程。该法案旨在简化许可程序，抵御中国在人工智能领域的进展，并解决能源限制问题。该法案面临关键的众议院投票，尽管获得了两党的支持，但自由党团对限制总统在能源许可方面权力的修正案表示反对</p>

<p>Big Tech heavy hitters such as OpenAI, Meta, and Microsoft are pushing for Congress to advance legislation to reform the process for obtaining federal permits for projects to build out artificial intelligence infrastructure in the United States.</p>
<div class="lb-trans"><p>大型科技公司如 OpenAI、Meta 和 Microsoft 正在推动国会推进立法，以改革在美国获得联邦许可的流程，以建设人工智能基础设施的项目。</p>
</div><p>Backers of the bill, the SPEED Act, argue it is key to helping the U.S. beat out China and other global competitors for leadership in AI. The bill faces a crucial procedural vote Tuesday in the House of Representatives.</p>
<div class="lb-trans"><p>支持该法案的 SPEED 法案的支持者认为，这对帮助美国在人工智能领域超越中国和其他全球竞争对手至关重要。该法案将在周二在众议院进行关键的程序性投票。</p>
</div><p>&#34;For companies like OpenAI that are investing in data centers, networking, and supporting infrastructure across the United States, a more efficient and predictable permitting process is essential,&#34; Chan Park, head of OpenAI's U.S. and Canada policy and partnerships, wrote in a letter supporting the bill.</p>
<div class="lb-trans"><p>OpenAI 美国和加拿大政策与合作负责人 Chan Park 在支持该法案的信中写道：“对于像 OpenAI 这样的公司，在美国投资数据中心、网络和支持基础设施，更高效和可预测的许可流程是必不可少的。”</p>
</div><p>The SPEED Act would blunt the 1969 National Environmental Policy Act, which mandates federal reviews for projects that could affect the environment before permits are issued.</p>
<div class="lb-trans"><p>SPEED 法案将削弱 1969 年的国家环境政策法，该法要求在发放许可之前对可能影响环境的项目进行联邦审查。</p>
</div><p>Efforts over the years to reform NEPA have been thwarted by Democrats who have sided with environmental advocates against Republican lawmakers aligned with business interests.</p>
<div class="lb-trans"><p>多年来，改革 NEPA 的努力被民主党人阻挠，他们与环境倡导者站在一起，反对与商业利益对立的共和党立法者。</p>
</div><p>OpenAI CEO Sam Altman attends an event to pitch AI for businesses in Tokyo, Japan February 3, 2025.</p>
<div class="lb-trans"><p>OpenAI 首席执行官 Sam Altman 于 2025 年 2 月 3 日在日本东京参加一场推介 AI 商业应用的活动。</p>
</div><p>Kim Kyung-hoon | Reuters</p>
<div class="lb-trans"><p>Kim Kyung-hoon | 路透社</p>
</div><p>But recently, as AI has been seen as an increasingly important sector, support has grown among Democrats for easing the permitting process.</p>
<div class="lb-trans"><p>但最近，随着人工智能被视为一个越来越重要的行业，民主党人对简化许可流程的支持有所增加。</p>
</div><p>And pressure has increased on Congress as China laps the U.S. in building out AI infrastructure, and as energy-hungry AI data centers stress an aging electric grid.</p>
<div class="lb-trans"><p>随着中国在建设人工智能基础设施方面超越美国，国会面临的压力也在增加，同时，能源需求巨大的 AI 数据中心对老化的电网造成了压力。</p>
</div><p>&#34;We've made it entirely too difficult to build big things in this country, and if we do not reform that, that will be a powerful gift that we are giving to China,&#34; said Rep. Dusty Johnson, R-S.D., a member of the House Select Committee on the Chinese Communist Party, in an interview with CNBC.</p>
<div class="lb-trans"><p>南达科他州共和党众议员 Dusty Johnson 在接受 CNBC 采访时表示：“我们在这个国家建设大型项目的难度太大了，如果我们不进行改革，这将是我们送给中国的一个强大礼物。”</p>
</div><p>&#34;Absent a meaningful reform of NEPA, it's going to be difficult for us to get where we need to go,&#34; Johnson said.</p>
<div class="lb-trans"><p>Johnson 表示：“如果没有对 NEPA 进行有意义的改革，我们将很难达到我们需要去的地方。”</p>
</div><p>In a sign of bipartisan support for reform efforts, the SPEED Act was co-sponsored by House Natural Resources Committee Chair Bruce Westerman, R-Ark., and Rep. Jared Golden, a Maine Democrat.</p>
<div class="lb-trans"><p>作为对改革努力的两党支持的标志，SPEED 法案由众议院自然资源委员会主席 Bruce Westerman（阿肯色州共和党）和缅因州民主党众议员 Jared Golden 共同发起。</p>
</div><p>The Data Center Coalition, a group representing major tech companies that are building data centers, said that &#34;comprehensive permitting reform is a must-have to win the AI race, grow the U.S. economy and secure America's continued global leadership.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>数据中心联盟，一个代表正在建设数据中心的主要科技公司的团体表示：“全面的许可改革是赢得人工智能竞争、推动美国经济增长和确保美国继续全球领导地位的必备条件。”</p>
</div><p>&#34;Unfortunately, transmission and generation constraints across the country are restricting economic growth, including the development of the U.S. data center industry,&#34; said Cy McNeill, the group's director of federal affairs.</p>
<div class="lb-trans"><p>该团体的联邦事务主任 Cy McNeill 表示：“不幸的是，全国范围内的传输和发电限制正在限制经济增长，包括美国数据中心行业的发展。”</p>
</div><p>McNeill said that industry &#34;is seeking to continue investing hundreds of billions of dollars in the U.S. annually to build America's digital infrastructure.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>McNeill 表示，该行业 “希望继续每年在美国投资数千亿美元，以建设美国的数字基础设施。”</p>
</div><p>The SPEED Act would tighten the timelines for federal agencies to conduct reviews under NEPA and limit the law's ability to hamstring a project.</p>
<div class="lb-trans"><p>SPEED 法案将缩短联邦机构根据 NEPA 进行审查的时间表，并限制该法律对项目的阻碍能力。</p>
</div><p>The bill also shrinks the current six-year statute of limitations for challenging a permit decision to 150 days. That reform, proponents say, will reduce the number of lawsuits that can stall projects for years.</p>
<div class="lb-trans"><p>该法案还将目前六年的许可决定挑战时效缩短至 150 天。支持者表示，这一改革将减少可能拖延项目多年的诉讼数量。</p>
</div><p>&#34;Anybody that wants to stop something under NEPA has an upper hand,&#34; Westerman, the bill's co-sponsor, said in an interview.</p>
<div class="lb-trans"><p>Westerman 在接受采访时表示：“任何想要根据 NEPA 阻止某件事情的人都有优势。”</p>
</div><p>&#34;Data centers use a lot of energy, and we've got to build more energy infrastructure, more energy generating capacity, and the hurdle to doing that is getting these projects permitted,&#34; Westerman said.</p>
<div class="lb-trans"><p>Westerman 表示：“数据中心消耗大量能源，我们必须建设更多的能源基础设施和发电能力，而做到这一点的障碍就是获得这些项目的许可。”</p>
</div><p>He warned that data centers could get mired in NEPA litigation if they receive federal funding, such as money from the CHIPS and Science Act for semiconductor production projects.</p>
<div class="lb-trans"><p>他警告说，如果数据中心获得联邦资金，例如来自 CHIPS 和科学法案的半导体生产项目资金，它们可能会陷入 NEPA 诉讼。</p>
</div><p>The semiconductor giant Micron, in a letter, said that the SPEED Act would &#34;accelerate the implementation of economic development investments, such as those by Micron, and would ensure every federal dollar is used efficiently and effectively.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>半导体巨头美光在一封信中表示，SPEED 法案将 “加速经济发展投资的实施，例如美光的投资，并确保每一美元的联邦资金都得到高效和有效的使用。”</p>
</div><p>Despite bipartisan agreement on the need for reforming the permit process, the SPEED Act is running into hurdles on Capitol Hill.</p>
<div class="lb-trans"><p>尽管在改革许可流程的必要性上达成了两党共识，但 SPEED 法案在国会山遇到了障碍。</p>
</div><p>The ultra-conservative House Republican Freedom Caucus opposes an amendment that Golden added to the bill, which would limit a president's ability to revoke permits for energy projects that he does not like.</p>
<div class="lb-trans"><p>极端保守的众议院共和党自由核心小组反对 Golden 对该法案的修正案，该修正案将限制总统撤销他不喜欢的能源项目许可的能力。</p>
</div><p>President Donald Trump this year has done just that with offshore wind permits.</p>
<div class="lb-trans"><p>特朗普总统今年已经对海上风电许可做到了这一点。</p>
</div><p>Freedom Caucus Chair Andy Harris, R-Md., threatened to tank the bill before it reaches the floor of the House if Golden's amendment remains in the bill.</p>
<div class="lb-trans"><p>自由核心小组主席 Andy Harris（马里兰州共和党）威胁说，如果 Golden 的修正案保留在法案中，他将阻止该法案在众议院表决。</p>
</div><p>&#34;The Golden amendment has to be taken out, and that's a minimum,&#34; Harris said. &#34;If that's in there, that rule is not going to succeed.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>Harris 表示：“Golden 的修正案必须被删除，这是最低要求。如果它在里面，这个规则就不会成功。”</p>
</div><p>It is unclear if enough Democrats will back the SPEED Act to cancel out the effect of any opposition to it from the Freedom Caucus's members.</p>
<div class="lb-trans"><p>尚不清楚是否有足够的民主党人支持 SPEED 法案，以抵消自由核心小组成员的反对影响。</p>
</div><p>Republicans hold a very slim majority in the House, and the party's leadership can only afford to lose three votes, at most, from the GOP caucus to pass legislation without Democratic support.</p>
<div class="lb-trans"><p>共和党在众议院的多数非常微弱，党的领导层最多只能承受三票的损失，以在没有民主党支持的情况下通过立法。</p>
</div><p>At the same time, some Democrats in the House want further concessions than Golden's amendment to ensure that clean energy projects cancelled by Trump will resume.</p>
<div class="lb-trans"><p>与此同时，众议院的一些民主党人希望获得比 Golden 的修正案更多的让步，以确保特朗普取消的清洁能源项目能够恢复。</p>
</div><p>&#34;I imagine there will be, as there were in committee, a handful of Democrats who are willing to vote for it in its current version, but certainly not a critical mass,&#34; said Rep. Seth Magaziner, D-R.I.</p>
<div class="lb-trans"><p>罗德岛州民主党众议员 Seth Magaziner 表示：“我想象会有一些民主党人愿意在目前版本中投票，但肯定不会形成关键的多数。”</p>
</div><p>&#34;Almost every Democrat that's open to permitting reform is going to need some assurances that clean energy is gonna be a part of it,&#34; said Magaziner, who has signalled interest in reforming the permitting process.</p>
<div class="lb-trans"><p>Magaziner 表示：“几乎每个支持许可改革的民主党人都需要一些保证，确保清洁能源将成为其中的一部分。”</p>
</div><p>Other Democrats think the bill goes too far in undercutting the environment.</p>
<div class="lb-trans"><p>其他民主党人认为该法案在削弱环境方面走得太远。</p>
</div><p>&#34;This is standard fare, fossil fuel industry wish list stuff,&#34; said House Natural Resources Committee Rep. Jared Huffman of California, that panel's top Democrat.</p>
<div class="lb-trans"><p>加州众议院自然资源委员会的民主党最高成员 Jared Huffman 表示：“这就是化石燃料行业的标准愿望清单。”</p>
</div><p>Even if the House passes the bill, it will be just the first piece of a planned larger package to reform additional parts of the complex federal permitting apparatus. Lawmakers are eyeing the removal of hurdles to building out interstate energy transmission projects.</p>
<div class="lb-trans"><p>即使众议院通过该法案，这也只是计划中更大一揽子改革复杂联邦许可机制的第一步。立法者正在关注消除建设州际能源传输项目的障碍。</p>
</div><p>The Senate has yet to present its own bill for permitting reform, although there are discussions behind closed doors about such a measure.</p>
<div class="lb-trans"><p>参议院尚未提出自己的许可改革法案，尽管在闭门讨论中有关于此类措施的讨论。</p>
</div><p>Democrats will have more leverage in the Senate on such legislation because a permitting reform bill will need 60 votes to break the filibuster. There are only 53 Republican senators.</p>
<div class="lb-trans"><p>民主党在参议院对这类立法将拥有更多的杠杆，因为许可改革法案需要 60 票才能打破阻挠投票。而共和党参议员只有 53 人。</p>
</div><p>&#34;I think both our teams are figuring out, you know, what's important to the two different caucuses on the committee, and, you know, I hope to be trading paper with Chairman [Mike] Lee very soon,&#34; Sen. Martin Heinrich, a New Mexico Democrat, said at a recent <em>Semafor</em> event.</p>
<div class="lb-trans"><p>新墨西哥州的民主党参议员马丁·海因里希在最近的_Semafor_活动中表示：&#34;我认为我们两个团队正在弄清楚，委员会上两个不同党团的重要事项，我希望能很快与主席 [迈克] 李进行文件交换。&#34;</p>
</div><p>Lee, R-Utah, is chairman of the Energy and Natural Resources Committee, where Heinrich is the ranking member.</p>
<div class="lb-trans"><p>来自犹他州的李是能源和自然资源委员会的主席，而海因里希是排名成员。</p>
</div><p><em><strong>— CNBC's</strong></em> <em><strong>Emily Wilkins</strong></em> <em><strong>contributed to this report.</strong></em></p>
<div class="lb-trans"><p><em><strong>— CNBC 的</strong></em> <em><strong>艾米莉·威尔金斯</strong></em> <em><strong>对此报告做出了贡献。</strong></em></p>
</div>

AI future: Big Tech faces key House vote on reforming permit process

- OpenAI、Meta 和微软推动国会推进人工智能基础设施的许可改革法案 SPEED Act。  
- 法案支持者称其对提升美国在 AI 领域的全球竞争力至关重要。  
- 尽管存在两党支持，但法案在国会面临阻碍。

AI 的未来：大型科技公司面临关于改革许可流程的关键众议院投票