<div id="readability-page-1">当地时间 19 日，欧盟领导人达成协议，将向乌克兰提供 900 亿欧元贷款。不过，欧洲这场 16 个小时的马拉松峰会，未能让他们就动用被冻结的俄罗斯资产来筹措援乌资金达成一致。美国《纽约时报》19 日称，这凸显欧盟在关键时刻的优柔寡断。在美国施压乌克兰迅速达成和平协议之际，这项协议的达成为基辅提供了亟需的援助。 法新社 19 日称，在多方紧急寻求解决方案后，欧盟领导人最终决定通过以欧盟共同预算为担保的方式，在未来两年内向乌克兰提供贷款。原本排在首位的方案是动用约 2000 亿欧元被冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产，以此为基辅贷款提供资金。但该方案最终搁浅，原因是持有绝大部分资产的比利时要求其他国家共同分担风险责任，而这一要求对其他成员国而言难以接受。峰会结束后，比利时首相德韦弗表示：“使用俄资产的整个计划风险极高、充满危险，还引发太多疑问。” 德韦弗还称，放弃动用有助于增强金融稳定性。 《纽约时报》称，围绕动用俄被冻结资产计划耗费数周时间的讨论最终以失败告终，这可能向世界表明，欧盟笨拙的结构和多元化的声音仍是迅速采取行动的障碍。路透社提到，欧盟领导人进行了数小时的讨论，但最终发现该贷款过于复杂或在政治上要求过高，无法在现阶段解决。英国《卫报》援引一名欧盟外交官的话称：“我们已从 ‘拯救乌克兰’ 转变为 ‘挽回颜面’——至少是那些一直主张动用俄被冻结资产人士的颜面。” 美国 “政治新闻网” 19 日称，长达 16 小时的峰会未能就将俄被冻结的国有资产移交给乌克兰达成协议，这对欧盟委员会主席冯德莱恩和德国总理默茨来说是一次重大挫败，因为这不是他们想要的结果。德国《世界报》19 日称，在此次欧盟峰会上，欧洲各国展现出分裂与决策乏力的面貌。在全球局势紧张之际，欧盟再遭重挫。“这艘巨轮” 未到沉没之时，但似乎正驶入越发艰难的水域。法国总统马克龙表示，欧洲 “有必要” 重新与俄总统普京接触，欧洲应在 “未来几周内” 找到实现途径。 据俄塔社 19 日报道，对欧盟内部当前围绕资助基辅政权的讨论，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，西方国家执着于延长俄乌冲突，西方官员的关注点并非寻求和平解决方案，而是绞尽脑汁寻找新的资金以延续俄乌冲突。 据路透社 19 日报道，普京当天表示，欧盟放弃了最初的方案，因为该方案将面临严重的后果，并损害其作为安全资产存储地的地位。他说，“用 ‘盗窃’ 这个词形容欧洲的做法并不恰当……这是光天化日之下的抢劫”。 法新社 19 日称，欧盟估计，乌克兰在未来两年内还需额外 1350 亿欧元才能维持运转。西班牙《世界报》称，若没有 900 亿欧元这笔钱，乌克兰明年 3 月就可能资金枯竭。但在这次峰会中，欧盟已清醒地意识到身处一个 “新世界”：特朗普领导下的美国不再是昔日的盟友。 据乌通讯社报道，对于欧洲的援助，泽连斯基 19 日在社交媒体上发帖表示感谢，并称重要的是俄罗斯的资产保持冻结状态。此前，泽连斯基宣布乌美代表团定于 19 日和 20 日在美国举行新一轮会谈。他说，希望华盛顿能更详细说明可提供的安全保障。 风险提示及免责条款 市场有风险，投资需谨慎。本文不构成个人投资建议，也未考虑到个别用户特殊的投资目标、财务状况或需要。用户应考虑本文中的任何意见、观点或结论是否符合其特定状况。据此投资，责任自负。 </div>

欧盟领导人经过 16 小时的峰会，决定向乌克兰提供 900 亿欧元贷款，但未能就动用被冻结的俄罗斯资产达成一致。比利时要求其他国家分担风险责任，导致方案搁浅。此事被视为欧盟决策能力的挫败，显示出其在关键时刻的优柔寡断。

峰会开了 16 小时，分歧过大计划搁浅，欧盟动用俄资产方案未获通过