<p>本月早些时候，当华盛顿公布其 “硅谷和平” 倡议时，印度和越南等国的缺席几乎与日本、韩国和新加坡的出席同样引人注目。其传达的信息是：美国对人工智能供应链的新愿景将仅从其最可信赖的伙伴开始。\n“硅谷和平宣言” 于 12 月 12 日至 13 日在美国举行的峰会上签署，汇集了一群精心挑选的创始签署国。除了东道主和其东亚盟友外，还有英国、澳大利亚、以色列和新加坡。\n 未签署的参与国包括荷兰、欧盟、加拿大和阿联酋，并有经济合作与发展组织和台湾的嘉宾贡献。\n 根据新加坡 S. Rajaratnam 国际研究院的副研究员 Kevin Chen 的说法，该倡议精心策划的成员名单排除了许多主要的印太经济体，揭示了美国的 “分层” 联盟建设战略。\n“有限的选择可能表明华盛顿在其外国伙伴中加大了分层方法的力度，优先考虑那些更愿意合作并为美国经济安全做出贡献的国家，” Chen 说。\n\n 然而，政治亲和力并不是唯一的衡量标准。每个硅谷和平成员在人工智能供应链中都带来了独特的能力：日本的精密制造、韩国的半导体巨头、澳大利亚的矿产资源以及新加坡的物流和融资能力。\n 与此同时，荷兰的 ASML 能够贡献对芯片生产至关重要的先进光刻技术。\n 新加坡在支持美国主导的倡议方面有着悠久的历史，从拜登时代的印太经济框架到特朗普政府的阿尔忒弥斯协议（关于外太空行为）。\n 这些举动 “不仅表明新加坡愿意与美国及其更广泛的盟友和伙伴合作，而且也是新加坡领导层有意识地努力让美国继续参与该地区的表现，” Chen 说。\n 但其他东南亚国家，特别是越南的缺席引人注目，越南在 2023 年与华盛顿签署了全面战略伙伴关系，并在半导体开发方面进行了合作。\nChen 称这一发展 “令人担忧”，同时补充说，可能有些国家只是选择暂时不参与该倡议，为未来的扩展留出空间。\n\n 和平与芯片\n“硅谷和平” 是一个新词，结合了拉丁语中表示和平与稳定的词汇，以及计算机芯片生产中的关键元素之一，旨在汇集一个联盟，以建立 “一个安全、韧性和创新驱动的全球技术供应链生态系统”，根据美国国务院的说法。\n 其成员 “拥有全球最先进的技术公司，以释放新人工智能时代的经济潜力”，国务院在一份声明中表示。\n 根据该倡议，成员预计将在半导体设计和制造方面进行协调，启动合资企业，并在人工智能开发及其基础的关键矿产的供应链韧性方面对投资进行对齐。\n 中国在 “硅谷和平” 峰会的任何官方声明中并未被明确提及，但 “强制依赖” 和 “公平市场实践的重要性” 的提法被广泛视为指向该国在稀土生产和精炼方面的主导地位。\n\n“如果中国将这一倡议视为对其利益的攻击性举措，那么它可能会做出相应的反应，” 位于首尔的亚太领导力网络政策研究员 Dongkeun Lee 说。\nLee 表示，“硅谷和平” 可以被视为美国实施其最近推出的国家安全战略的一部分，该战略呼吁重新平衡与中国的贸易关系，同时加深与欧洲和亚洲盟友的协调。\n 北京的官方反应较为克制，12 月 12 日，中国外交部发言人敦促参与方 “遵循市场经济和公平竞争的原则”。\n 国营小报《环球时报》则更为直接，称这一举措是试图 “脱钩” 中国与全球半导体供应链的努力，并警告称这种干扰将推高成本。\n 显著缺席者\n 从华盛顿的角度来看，“硅谷和平” 项目既是经济的也是战略的——一个巩固联盟、保护技术供应链并在人工智能时代全面到来之前重新绘制全球相互依赖地图的政策工具。\n 麻省理工学院国际研究中心的研究主任 Mihaela Papa 表示，该项目成功的真正衡量标准将是它 “多快能够超越口头表述，塑造政府和私营部门的行为”。\n 印度的缺席 “引人注目”，她在《亚洲周刊》中表示，尤其考虑到该国的人工智能雄心以及其在全球技术供应链和美国战略规划中的日益重要性。\nPapa 建议，华盛顿可能故意未邀请新德里，以 “减少战略过度依赖”，并在正在进行的贸易谈判中保留谈判杠杆，“同时留出空间在更有利的条件下将印度纳入其中”。\n\n 分析人士表示，其他可能在未来被纳入的缺席者包括新西兰，这个与美国有 “五眼” 情报合作关系的国家，尽管它通常对中国采取更独立的外交政策。\n“新西兰政府愿意与美国更紧密合作……特别是在国防和太空技术方面，” 基于南太平洋国家的独立地缘政治分析师 Geoffrey Miller 说。\n 但与新加坡在物流和半导体专业知识方面的成熟，或以色列在网络安全能力方面的优势相比，“很难看出新西兰在技术方面能直接为硅谷和平提供什么”，他说。\n 像 Chen 这样的观察者认为，“硅谷和平” 是 2023 年在印太经济框架下达成的供应链协议的功能性继任者，只是对半导体、关键矿产和人工智能的关注 “更狭窄、更具体”。\n\n 他表示，这两个倡议都旨在动员参与者之间的投资，并解决供应链脆弱性。\nChen 补充说，北京可能会将 “硅谷和平” 视为又一个美国主导的遏制努力，尽管他预测它将通过现有区域机制加深合作，并更积极地推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，而不是创建一个对立的集团。\n 就中国而言，它长期以来通过金砖国家和上海合作组织推动更深层次的技术合作和供应链协调，同时强调这两个集团都不是反美的，并警告不要 “零和思维”，Papa 说。\n“按照同样的逻辑，” 她说，“特朗普政府的优先事项是推进美国利益，而不是在所有操作中固有地对抗。”</p>

<p>“Pax Silica” 倡议由美国发起，旨在与日本、韩国和新加坡等特定盟友建立安全的人工智能供应链，排除印度和越南等国。这反映了一种优先考虑可信合作伙伴的分层联盟战略。该倡议专注于半导体合作和供应链韧性，间接应对中国在稀土领域的主导地位。分析师指出印度的战略缺席，暗示在有利条件下未来可能会被纳入</p>

<p>When Washington unveiled its “Pax Silica” initiative earlier this month, the absence of countries like India and Vietnam spoke almost as loudly as the presence of Japan, South Korea and Singapore. The message? America’s new vision for the AI supply chain will begin with only its most trusted hands.\nThe Pax Silica Declaration, signed at a summit held in the United States on December 12-13, brought together a carefully chosen group as founding signatories. Alongside the host nation and its East Asian allies were Britain, Australia, Israel and Singapore.\nNon-signatory participants include the Netherlands, the European Union, Canada and the United Arab Emirates, with guest contributions from the Organisation for Economic Co-operation and Development and Taiwan.\nThe initiative’s carefully curated membership list, which excludes a number of major Indo-Pacific economies, reveals the US’ “tiered” alliance-building strategy, according to Kevin Chen, associate research fellow at Singapore’s S. Rajaratnam School of International Studies.\n“The limited selection may point to Washington doubling down on a tiered approach to its foreign partners, prioritising those that are more willing to collaborate and contribute to US economic security,” Chen said.\n\nPolitical affinity is not the only measure at play, however. Each Pax Silica member brings a distinct capability to the AI supply chain: Japan’s precision manufacturing, South Korea’s semiconductor giants, Australia’s mineral wealth and Singapore’s logistics and financing capacity.\nThe Netherlands’ ASML, meanwhile, is able to contribute advanced lithography technology critical to chip production.\nSingapore has a history of endorsing American-led initiatives, from the Biden-era Indo-Pacific Economic Framework to the first Trump administration’s Artemis Accords on outer space conduct.\nThese moves “not only signal Singapore’s willingness to cooperate with the US and its broader network of allies and partners, but are also a conscious effort on the part of Singapore’s leadership to keep the US engaged in the region”, Chen said.\nBut the exclusion of other Southeast Asian nations from Pax Silica, particularly Vietnam – which signed a comprehensive strategic partnership with Washington in 2023 and has cooperated on semiconductor development – stood out.\nChen called this development “concerning”, while adding that it was possible some countries had simply chosen to stay out of the initiative for now, leaving room for future expansion.\n\nPeace and chips\nPax Silica, a neologism that combines the Latin word for peace and stability with a reference to one of the key elements in the production of computer chips, aims to bring together a coalition to build “a secure, resilient, and innovation-driven ecosystem across the entire global technology supply chain”, according to the US State Department.\nIts members “host the world’s most advanced technology companies to unleash the economic potential of the new AI age”, it said in a statement.\nUnder the initiative, members are expected to coordinate on semiconductor design and fabrication, launch joint ventures and align investments in supply-chain resilience for artificial intelligence development and the critical minerals that underpin it.\nChina was not explicitly mentioned in any official statements emanating from the Pax Silica Summit, but references to “coercive dependencies” and “the importance of fair market practices” were widely seen as referencing the country’s dominance in rare earth production and refining.\n\n“If China perceives this initiative as an offensive move against its interests, there is a possibility that it may respond accordingly,” said Dongkeun Lee, a policy fellow at the Asia-Pacific Leadership Network, a Seoul-based think tank.\nLee said Pax Silica could be seen as part of a broader US manoeuvre to implement its recently launched National Security Strategy, which calls for rebalancing trade ties with China while deepening coordination with European and Asian allies.\nBeijing’s official reaction was measured, with a Chinese Foreign Ministry spokesman on December 12 urging those involved to “adhere to the principles of a market economy and fair competition”.\nState-run tabloid Global Times was more direct, calling the move an attempt to “decouple” China from the global semiconductor supply chain – a disruption it warned would drive up costs.\nNotable absentees\nFrom Washington’s perspective, the Pax Silica project is both economic and strategic – a policy tool to cement alliances, safeguard technology supply chains and redraw the map of global interdependence before the AI era fully takes hold.\nMihaela Papa, director of research at the Massachusetts Institute of Technology’s Centre for International Studies, said that the project’s true measure of success would be how quickly it “moves beyond rhetoric to shape both government and private-sector behaviour”.\nIndia’s absence was “notable”, she told This Week in Asia, especially given the country’s AI ambitions and its growing importance to both the global technology supply chain and US strategic planning.\nPapa suggested that Washington might have withheld an invitation from New Delhi to “reduce strategic overreliance” and retain negotiating leverage in ongoing trade talks, “while leaving room to bring India in later under more beneficial terms”.\n\nOther absentees that analysts said could later be brought into the fold include New Zealand, a “Five Eyes” intelligence partner with the US that has nonetheless often pursued a more independent foreign policy towards China.\n“The New Zealand government is open to closer cooperation with the US … particularly in defence and space technology,” said Geoffrey Miller, an independent geopolitical analyst based in the South Pacific nation.\nBut unlike Singapore, with its established logistics and semiconductor expertise, or Israel and its cybersecurity capabilities, “it is harder to see what New Zealand could directly offer Pax Silica on the technological front”, he said.\nObservers like Chen see Pax Silica as a functional successor to the supply-chain agreements forged under the Indo-Pacific Economic Framework in 2023, only with a “narrower, more specific” focus on semiconductors, critical minerals and AI.\n\nBoth initiatives, he said, sought to mobilise investment among participants and address supply chain vulnerabilities.\nChen added that Beijing would likely view Pax Silica as yet another US-led containment effort, though he predicted it would respond by deepening cooperation through existing regional mechanisms and pushing harder for accession to the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership rather than creating a rival bloc.\nChina, for its part, has long promoted deeper technology cooperation and supply chain coordination through Brics and the Shanghai Cooperation Organisation, while stressing that neither grouping is anti-US and warning against “zero-sum thinking”, according to Papa.\n“By the same logic,” she said, “the Trump administration’s priority is to advance US interests without being inherently adversarial across all its operations.”\n</p>
<div class="lb-trans"><p>本月早些时候，当华盛顿公布其 “硅谷和平” 倡议时，印度和越南等国的缺席几乎与日本、韩国和新加坡的出席同样引人注目。其传达的信息是：美国对人工智能供应链的新愿景将仅从其最可信赖的伙伴开始。\n“硅谷和平宣言” 于 12 月 12 日至 13 日在美国举行的峰会上签署，汇集了一群精心挑选的创始签署国。除了东道主和其东亚盟友外，还有英国、澳大利亚、以色列和新加坡。\n 未签署的参与国包括荷兰、欧盟、加拿大和阿联酋，并有经济合作与发展组织和台湾的嘉宾贡献。\n 根据新加坡 S. Rajaratnam 国际研究院的副研究员 Kevin Chen 的说法，该倡议精心策划的成员名单排除了许多主要的印太经济体，揭示了美国的 “分层” 联盟建设战略。\n“有限的选择可能表明华盛顿在其外国伙伴中加大了分层方法的力度，优先考虑那些更愿意合作并为美国经济安全做出贡献的国家，” Chen 说。\n\n 然而，政治亲和力并不是唯一的衡量标准。每个硅谷和平成员在人工智能供应链中都带来了独特的能力：日本的精密制造、韩国的半导体巨头、澳大利亚的矿产资源以及新加坡的物流和融资能力。\n 与此同时，荷兰的 ASML 能够贡献对芯片生产至关重要的先进光刻技术。\n 新加坡在支持美国主导的倡议方面有着悠久的历史，从拜登时代的印太经济框架到特朗普政府的阿尔忒弥斯协议（关于外太空行为）。\n 这些举动 “不仅表明新加坡愿意与美国及其更广泛的盟友和伙伴合作，而且也是新加坡领导层有意识地努力让美国继续参与该地区的表现，” Chen 说。\n 但其他东南亚国家，特别是越南的缺席引人注目，越南在 2023 年与华盛顿签署了全面战略伙伴关系，并在半导体开发方面进行了合作。\nChen 称这一发展 “令人担忧”，同时补充说，可能有些国家只是选择暂时不参与该倡议，为未来的扩展留出空间。\n\n 和平与芯片\n“硅谷和平” 是一个新词，结合了拉丁语中表示和平与稳定的词汇，以及计算机芯片生产中的关键元素之一，旨在汇集一个联盟，以建立 “一个安全、韧性和创新驱动的全球技术供应链生态系统”，根据美国国务院的说法。\n 其成员 “拥有全球最先进的技术公司，以释放新人工智能时代的经济潜力”，国务院在一份声明中表示。\n 根据该倡议，成员预计将在半导体设计和制造方面进行协调，启动合资企业，并在人工智能开发及其基础的关键矿产的供应链韧性方面对投资进行对齐。\n 中国在 “硅谷和平” 峰会的任何官方声明中并未被明确提及，但 “强制依赖” 和 “公平市场实践的重要性” 的提法被广泛视为指向该国在稀土生产和精炼方面的主导地位。\n\n“如果中国将这一倡议视为对其利益的攻击性举措，那么它可能会做出相应的反应，” 位于首尔的亚太领导力网络政策研究员 Dongkeun Lee 说。\nLee 表示，“硅谷和平” 可以被视为美国实施其最近推出的国家安全战略的一部分，该战略呼吁重新平衡与中国的贸易关系，同时加深与欧洲和亚洲盟友的协调。\n 北京的官方反应较为克制，12 月 12 日，中国外交部发言人敦促参与方 “遵循市场经济和公平竞争的原则”。\n 国营小报《环球时报》则更为直接，称这一举措是试图 “脱钩” 中国与全球半导体供应链的努力，并警告称这种干扰将推高成本。\n 显著缺席者\n 从华盛顿的角度来看，“硅谷和平” 项目既是经济的也是战略的——一个巩固联盟、保护技术供应链并在人工智能时代全面到来之前重新绘制全球相互依赖地图的政策工具。\n 麻省理工学院国际研究中心的研究主任 Mihaela Papa 表示，该项目成功的真正衡量标准将是它 “多快能够超越口头表述，塑造政府和私营部门的行为”。\n 印度的缺席 “引人注目”，她在《亚洲周刊》中表示，尤其考虑到该国的人工智能雄心以及其在全球技术供应链和美国战略规划中的日益重要性。\nPapa 建议，华盛顿可能故意未邀请新德里，以 “减少战略过度依赖”，并在正在进行的贸易谈判中保留谈判杠杆，“同时留出空间在更有利的条件下将印度纳入其中”。\n\n 分析人士表示，其他可能在未来被纳入的缺席者包括新西兰，这个与美国有 “五眼” 情报合作关系的国家，尽管它通常对中国采取更独立的外交政策。\n“新西兰政府愿意与美国更紧密合作……特别是在国防和太空技术方面，” 基于南太平洋国家的独立地缘政治分析师 Geoffrey Miller 说。\n 但与新加坡在物流和半导体专业知识方面的成熟，或以色列在网络安全能力方面的优势相比，“很难看出新西兰在技术方面能直接为硅谷和平提供什么”，他说。\n 像 Chen 这样的观察者认为，“硅谷和平” 是 2023 年在印太经济框架下达成的供应链协议的功能性继任者，只是对半导体、关键矿产和人工智能的关注 “更狭窄、更具体”。\n\n 他表示，这两个倡议都旨在动员参与者之间的投资，并解决供应链脆弱性。\nChen 补充说，北京可能会将 “硅谷和平” 视为又一个美国主导的遏制努力，尽管他预测它将通过现有区域机制加深合作，并更积极地推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，而不是创建一个对立的集团。\n 就中国而言，它长期以来通过金砖国家和上海合作组织推动更深层次的技术合作和供应链协调，同时强调这两个集团都不是反美的，并警告不要 “零和思维”，Papa 说。\n“按照同样的逻辑，” 她说，“特朗普政府的优先事项是推进美国利益，而不是在所有操作中固有地对抗。”</p>
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‘Pax Silica’: America’s new AI inner circle and Asia’s chosen few

- 美国于 12 月揭晓 “Pax Silica” 倡议，强调与信任伙伴的合作。  
- 日本、韩国和新加坡签署声明，缺席者包括印度和越南。  
- 此举可能意味着美国在构建 “分层” 联盟，以保护经济安全。

‘Pax Silica’：美国新的 AI 核心圈及亚洲的精选成员