<p>华盛顿进一步撤回对多边机构的支持，对已经破裂的全球治理体系造成了 “沉重打击”，为北京带来了机遇和挑战，分析人士表示。\n 观察人士指出，美国总统唐纳德·特朗普决定将美国撤出 66 个国际组织，将对美国在全球的领导地位产生持久影响，突显出气候和安全等关键领域的权力缺口。\n 周四，中国外交部发言人毛宁将华盛顿持续撤回多边主义形容为 “早已不再是新闻”，但警告称这可能会削弱以联合国为中心的全球治理基础。\n 毛宁表示，只有一个有效的多边体系才能防止 “丛林法则” 的传播，以及 “强权即公理” 和 “武力即正义” 的回归。\n 周三，特朗普签署了一项行政命令，暂停美国对 66 个组织、机构和委员会的支持，其中包括 31 个联合国机构和 35 个与世界机构无关的组织，“这些组织的运作与美国的国家利益、安全、经济繁荣或主权相悖”，根据白宫的声明。\n 许多被针对的机构专注于气候、劳动、移民和特朗普政府指责其迎合多样性和 “觉醒” 倡议的其他问题。\n\n 其中最引人注目的是《联合国气候变化框架公约》——所有主要国际气候协议的母法。\n 华盛顿退出联合国气候框架，继去年初第二次退出具有里程碑意义的《巴黎协定》后，标志着美国与多边主义脱离的更广泛趋势，亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕表示。\n 李称美国的撤退是 “对全球气候行动的沉重打击，破坏了来之不易的共识，并对国际气候努力构成了自《巴黎协定》通过以来最严峻的挑战”。\n“对于世界而言，特朗普总统的决定提出了一个严峻的问题：在没有世界上最有影响力的国家参与的情况下，如何应对全球危机？”\n 自他第一任总统任期以来，特朗普已将美国从多个联合国机构撤出，包括世界卫生组织，并大幅削减对外援助，包括对多个联合国机构的资金，迫使它们缩减现场运营。\n 根据上海国际事务学者沈丁立的说法，统一的逻辑是特朗普的 “美国优先” 政策，他表示这种政策将条约和组织视为一次性工具。\n“美国一直是理想主义和现实主义的结合体，” 沈说。“从现实主义的角度来看，它在有用时使用国际组织，而在没有用时则抛弃它们。这与意识形态无关，完全与效用有关。”\n 但随着特朗普的美国继续缩减对多边机构的参与，分析人士对北京是否完全准备好在传统上由美国主导的领域中领导存在分歧，尽管中国的影响力迅速增长。\n 李表示，美国的撤退对中国既是机遇也是挑战。\n“对中国而言，这为北京的领导人提出了一个引人入胜的长期任务，” 李说。“多年来，他们一直处于美国施压以推动气候行动的被动一方。现在，如果世界希望及时实现全球气候进展，中国领导人需要准备好在气候问题上让美国继续参与，尽管华盛顿目前正在撤退。\n“换句话说，中国需要加大力度，不仅要理顺自己的国内事务，还要帮助激励其他国家。”\n\n\n 香港城市大学国际关系教授曾景汉也表示，随着美国从 “1945 年后体系的设计者和执行者转变为国际秩序的主要破坏者”，中国可以抓住机会扩大影响力。\n 曾将美国参与和资助多边机构的暂停归因于特朗普政府下华盛顿的战略和意识形态转变。\n“这反映了战略的重新校准和对自由国际规范的意识形态驱动的拒绝，特别是在气候、劳动、移民和人权方面，” 他说。\n 曾警告称，这一撤退将不可避免地对美国的全球地位造成持久损害。\n“即使这一撤退行为被逆转，对美国全球领导地位的战略和声誉损害将持续，改变世界与美国的互动方式，可能持续数十年，” 他补充道。\n 与此同时，曾表示，北京面临着经济放缓、软实力有限以及缺乏主要民主国家支持等制约。\n“中国还面临着信誉缺失，” 他说。“在许多方面，它被视为与美国行为相似，选择性地与国际组织接触，支持那些它能影响的组织，而拒绝那些对其不利的组织。”\n 沈对在缺乏美国支持和领导的情况下全球机构的未来持更悲观的态度，警告全球治理格局将更加分裂和区域化。\n 他预计各国将不得不自力更生，“避免挑战美国，跟随美国而不是国际组织”。\n 沈建议中国在推动在全球机构中获得更大影响力时应谨慎行事，以避免过度扩张。\n“中国既没有能力也没有必要填补这一真空，也不应渴望这样做，” 他说。沈提倡回归前领导人邓小平的传统战略，即 “低调行事，静待时机”。</p>

<p>中国外交部警告称，美国退出 66 个国际组织对全球治理构成风险，可能导致 “丛林法则” 情景。分析人士指出，这一撤退，特别是对气候协议的退出，为中国带来了挑战和机遇。尽管美国的脱离可能使中国扩大其影响力，但中国也面临经济放缓和信誉问题等制约因素。专家预测，美国全球领导地位将受到持久损害，国际秩序将在没有美国支持的情况下变得支离破碎</p>

<p>Washington’s further retreat from multilateral institutions has dealt “a heavy blow” to an already fractured global governance system, presenting both opportunities and challenges for Beijing, according to analysts.\nObservers said US President Donald Trump’s decision to withdraw the US from 66 international organisations would have lasting consequences for American leadership around the world, accentuating power gaps in critical areas such as climate and security.\nOn Thursday, Chinese foreign ministry spokeswoman Mao Ning described Washington’s continued pullback from multilateralism as “no longer news” yet warned that it risked undermining the foundations of global governance centred on the United Nations.\nOnly a functioning multilateral system could prevent “the spread of the law of the jungle” and a return to “might makes right” and “force is justice”, Mao said.\nOn Wednesday, Trump signed an executive order suspending American support for 66 organisations, agencies and commissions, including 31 UN agencies and 35 others unaffiliated with the world body “that operate contrary to US national interests, security, economic prosperity or sovereignty”, according to a White House statement.\nMany of the targeted bodies focus on climate, labour, migration and other issues the Trump administration has accused of catering to diversity and “woke” initiatives.\n\nMost notable among them is the United Nations Framework Convention on Climate Change – the parent treaty underpinning all major international climate agreements.\nWashington’s exit from the UN climate framework, following its second withdrawal from the landmark Paris Agreement early last year, signalled a broader trend of US disengagement from multilateralism, according to Li Shuo, director of the Asia Society Policy Institute’s China Climate Hub.\nLi called America’s retreat “a heavy blow to global climate action, fracturing hard-won consensus and posing the most severe challenge to international climate efforts since the adoption of the Paris Agreement”.\n“For the world, President Trump’s decision raises a stark question: how can a global crisis be addressed without the participation of the world’s most influential power?”\nSince his first presidential term, Trump has withdrawn the United States from multiple UN bodies, including the World Health Organization, and sharply cut foreign aid, including funding for numerous UN agencies, forcing them to scale back their field operations.\nThe unifying logic, according to Shen Dingli, a Shanghai-based scholar of international affairs, is Trump’s “America first” approach, which he said treated treaties and organisations as disposable tools.\n“The United States has always been a blend of idealism and realism,” Shen said. “From a realist perspective, it uses international organisations when they are useful and discards them when they are not. This has nothing to do with ideology and everything to do with utility.”\nBut as Trump’s America continues to scale back its engagement in multilateral institutions, analysts are divided on whether Beijing is fully prepared to lead in areas traditionally dominated by the US, despite China’s rapidly growing influence.\nLi said the US’ retreat posed both an opportunity and a challenge for China.\n“For China, this presents a fascinating long-term task for Beijing’s leaders,” Li said. “For many years, they have been on the receiving end of US pressure to advance climate action. Now, if the world is to have any hope of timely global climate progress, Chinese leaders will need to be prepared to keep the United States engaged on climate issues despite Washington’s current retreat.\n“In other words, China will need to step up, not only by putting its own domestic house in order, but by helping to motivate others as well.”\n\n\nZeng Jinghan, a professor of international relations at City University of Hong Kong, also said China could seize the opportunity to expand influence as the US shifted from “being the architect and enforcer of the post-1945 system to a major disrupter” of the international order.\nZeng attributed the bundled suspension of US participation and funding for multilateral bodies to Washington’s strategic and ideological shift under Trump.\n“It reflects both a strategic recalibration and an ideologically driven rejection of liberal international norms, particularly on climate, labour, migration and human rights,” he said.\nZeng warned the retreat would inevitably cause lasting damage to America’s global standing.\n“Even if this act of withdrawal is reversed, the strategic and reputational damage to US global leadership will last, altering how the world engages with America for quite a long time and likely decades,” he added.\nMeanwhile, Beijing faced constraints, including a slowing economy, limited soft power and a lack of backing from major democracies, Zeng said.\n“China also faces a credibility deficit,” he said. “In many ways, it has been viewed as behaving much like the United States, selectively engaging with international organisations by supporting those it can influence and rejecting those that rule against it.”\nShen was more pessimistic about the future of global institutions in the absence of American support and leadership, warning of a more fragmented and regionalised global governance landscape.\nHe anticipated countries would have to fend for themselves, “avoid challenging the United States and follow the US rather than international organisations”.\nShen suggested China might have to tread carefully in pushing for greater clout in global institutions to avoid overextending itself.\n“China has neither the capability nor the need to fill the vacuum, nor should it aspire to do so,” he said. Shen advocated a return to former leader Deng Xiaoping’s traditional strategy of “keeping a low profile and biding one’s time”.\n</p>
<div class="lb-trans"><p>华盛顿进一步撤回对多边机构的支持，对已经破裂的全球治理体系造成了 “沉重打击”，为北京带来了机遇和挑战，分析人士表示。\n 观察人士指出，美国总统唐纳德·特朗普决定将美国撤出 66 个国际组织，将对美国在全球的领导地位产生持久影响，突显出气候和安全等关键领域的权力缺口。\n 周四，中国外交部发言人毛宁将华盛顿持续撤回多边主义形容为 “早已不再是新闻”，但警告称这可能会削弱以联合国为中心的全球治理基础。\n 毛宁表示，只有一个有效的多边体系才能防止 “丛林法则” 的传播，以及 “强权即公理” 和 “武力即正义” 的回归。\n 周三，特朗普签署了一项行政命令，暂停美国对 66 个组织、机构和委员会的支持，其中包括 31 个联合国机构和 35 个与世界机构无关的组织，“这些组织的运作与美国的国家利益、安全、经济繁荣或主权相悖”，根据白宫的声明。\n 许多被针对的机构专注于气候、劳动、移民和特朗普政府指责其迎合多样性和 “觉醒” 倡议的其他问题。\n\n 其中最引人注目的是《联合国气候变化框架公约》——所有主要国际气候协议的母法。\n 华盛顿退出联合国气候框架，继去年初第二次退出具有里程碑意义的《巴黎协定》后，标志着美国与多边主义脱离的更广泛趋势，亚洲协会政策研究所中国气候中心主任李硕表示。\n 李称美国的撤退是 “对全球气候行动的沉重打击，破坏了来之不易的共识，并对国际气候努力构成了自《巴黎协定》通过以来最严峻的挑战”。\n“对于世界而言，特朗普总统的决定提出了一个严峻的问题：在没有世界上最有影响力的国家参与的情况下，如何应对全球危机？”\n 自他第一任总统任期以来，特朗普已将美国从多个联合国机构撤出，包括世界卫生组织，并大幅削减对外援助，包括对多个联合国机构的资金，迫使它们缩减现场运营。\n 根据上海国际事务学者沈丁立的说法，统一的逻辑是特朗普的 “美国优先” 政策，他表示这种政策将条约和组织视为一次性工具。\n“美国一直是理想主义和现实主义的结合体，” 沈说。“从现实主义的角度来看，它在有用时使用国际组织，而在没有用时则抛弃它们。这与意识形态无关，完全与效用有关。”\n 但随着特朗普的美国继续缩减对多边机构的参与，分析人士对北京是否完全准备好在传统上由美国主导的领域中领导存在分歧，尽管中国的影响力迅速增长。\n 李表示，美国的撤退对中国既是机遇也是挑战。\n“对中国而言，这为北京的领导人提出了一个引人入胜的长期任务，” 李说。“多年来，他们一直处于美国施压以推动气候行动的被动一方。现在，如果世界希望及时实现全球气候进展，中国领导人需要准备好在气候问题上让美国继续参与，尽管华盛顿目前正在撤退。\n“换句话说，中国需要加大力度，不仅要理顺自己的国内事务，还要帮助激励其他国家。”\n\n\n 香港城市大学国际关系教授曾景汉也表示，随着美国从 “1945 年后体系的设计者和执行者转变为国际秩序的主要破坏者”，中国可以抓住机会扩大影响力。\n 曾将美国参与和资助多边机构的暂停归因于特朗普政府下华盛顿的战略和意识形态转变。\n“这反映了战略的重新校准和对自由国际规范的意识形态驱动的拒绝，特别是在气候、劳动、移民和人权方面，” 他说。\n 曾警告称，这一撤退将不可避免地对美国的全球地位造成持久损害。\n“即使这一撤退行为被逆转，对美国全球领导地位的战略和声誉损害将持续，改变世界与美国的互动方式，可能持续数十年，” 他补充道。\n 与此同时，曾表示，北京面临着经济放缓、软实力有限以及缺乏主要民主国家支持等制约。\n“中国还面临着信誉缺失，” 他说。“在许多方面，它被视为与美国行为相似，选择性地与国际组织接触，支持那些它能影响的组织，而拒绝那些对其不利的组织。”\n 沈对在缺乏美国支持和领导的情况下全球机构的未来持更悲观的态度，警告全球治理格局将更加分裂和区域化。\n 他预计各国将不得不自力更生，“避免挑战美国，跟随美国而不是国际组织”。\n 沈建议中国在推动在全球机构中获得更大影响力时应谨慎行事，以避免过度扩张。\n“中国既没有能力也没有必要填补这一真空，也不应渴望这样做，” 他说。沈提倡回归前领导人邓小平的传统战略，即 “低调行事，静待时机”。</p>
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中国警告称，美国退出全球机构可能导致 ‘丛林法则’ 的出现