<p>菲律宾正在加大力度保护海底电缆——这一数字通信的隐形支柱——因为一系列地区和全球事件加剧了人们对海底基础设施可能成为破坏或间谍活动目标的担忧。\n 官员和分析人士表示，这些举措表明所谓的灰色地带活动——低于公开冲突的强制性行为——在海底不再被忽视。人们担心的不仅是对海底电缆的物理损害，还有在危机期间可否认的破坏可能带来的战略杠杆。\n 菲律宾海军西菲律宾海发言人罗伊·文森特·特里尼达德海军少将表示，保护海底基础设施的责任将归海军管辖。\n 特里尼达德在 1 月 5 日接受《国防新闻》采访时表示，海军正在探索监测海底电缆的方法，尽管具体能力尚未披露。\n 他说，监测将涉及捕捉水下地形的详细图像，以建立海底轮廓并跟踪环境变化。\n“这将使我们有更多理由关注特定区域。虽然仍处于探索阶段，但我们已经与其他海军，特别是我们的防御条约盟友美国，进行过相关演习，” 特里尼达德说。\n\n 几条海底电缆穿过菲律宾水域，承载着对贸易和通信至关重要的数据，并将东南亚与美国、印度和香港连接起来。\n 除了海底通信线路的直接破坏，菲律宾海军还指出了另一个风险：对手黑客攻击或窃听海底电缆以窃取数据。\n 尽管相关报告有限，特里尼达德表示，地中海地区曾发生过海底电缆窃听事件，这种情况也可能发生在菲律宾。\n 分析人士表示，历史表明，在地缘政治紧张或冲突时期，通信线路和能源基础设施往往成为攻击目标。\n 在当今背景下，建立保护关键海底基础设施的防御能力同样必要，这些基础设施构成了数字通信和能源供应的支柱之一，来自新加坡 S. Rajaratnam 国际研究院的研究员穆罕默德·法伊扎尔·宾·阿卜杜勒·拉赫曼表示。\n“几乎社会、经济和安全的每一个方面都严重依赖数据、云技术和数字应用。因此，海底电缆的切断可能会中断整个国家的互联网，类似于一种灰色地带的信息封锁战术，” 他在《亚洲周刊》中说道。\n 从欧洲的角度来看，阿尔诺·勒沃教授表示，这一问题反映了在波罗的海和北海反复发生的电缆和管道事件后所吸取的教训。\n“当一个前线或过境国开始认真投资于监测和归因时，这将提高所有人的否认行动成本，” 勒沃说。\n 他指出，在东南亚，这一趋势也反映了更广泛的转变，中等强国越来越拒绝在大国竞争中充当被动的地盘。\n“通过增强海底韧性，菲律宾为地区稳定做出了贡献，保护了数字意义上的航行自由，并向伙伴们保证，印太地区的互联互通不应被悄然武器化，” 他说。\n\n 勒沃指出，欧洲的经验表明，海底电缆不仅是商业资产，更是战略基础设施，保护它们需要政府和联盟的整体合作。\n 关于海底基础设施的担忧在于，有报道称中国研究人员开发了一种能够在深达 4000 米（13123 英尺）处切割电缆的船载工具。该设备由中国船舶科学研究中心及其附属的深海载人装备国家重点实验室开发。\n 中国为该技术辩护，称其旨在用于打捞和海底采矿等民用用途，同时承认它可能具有军事应用。\n 专家警告称，如果没有应对措施，破坏可能会成功并产生重大影响。\n 例如，政府和军事指挥可能会瘫痪，经济活动受到干扰，而金融数据、政府物流和危机响应通信可能会受到损害，来自新西兰亚太安全创新论坛主席安妮塔·阿博特表示。\n“电缆中断将延迟甚至瘫痪盟国协调。其行动将鼓励在应对海洋威胁时采取集体反应，” 她说。\n 保护海底电缆\n 灰色地带活动本质上难以归因，但在重大冲突期间，海底电缆应被视为潜在目标，来自区域安全研究所首席执行官克里斯·加丁纳表示。\n“菲律宾应与其合作伙伴共同探讨如何最好地保护海底电缆，并寻求基于人工智能的无人自主能力，以应对这一挑战的规模，” 加丁纳在《亚洲周刊》中说道。\n 菲律宾在 2024 年从美国获得了四艘 MANTAS T-12 无人水面舰艇，以增强海洋监视。这些电动无人机配备了摄像头、声纳、激光雷达和通信系统，使得对水下环境的监测更加有效。\n 关于海底电缆事件的归因，勒沃呼吁谨慎，指出这一领域极其难以监管，政府应避免过早或政治化的指控。\n“然而，全球观察到的模式，包括在台湾海峡、波罗的海和红海，已引发了合理的担忧。受影响基础设施的频率、地点和战略相关性超出了通常仅由随机事故所能解释的范围，” 他说。\n\n 关于中国，勒沃表示，目前没有公开的、确凿的证据证明国家对电缆切割事件负责，但发现带有中国标记的水下系统以及中国海底能力的更广泛扩展无疑加剧了区域参与者的怀疑。\n 他提到菲律宾海军的一份报告称，在菲律宾水域回收的五个水下无人机带有中国标记，并且至少在一个案例中，包含了一张中国电信的 SIM 卡，其最后已知的联系被追溯到中国大陆，这促使对其来源和目的的持续分析。\n“问题不在于指名道姓，而在于通过透明度、监测和韧性进行威慑。加强保护减少了无论行为者是谁的破坏动机，” 他说。\n 法伊扎尔指出，目前没有强有力的证据表明中国故意在南海切割电缆，但引用了中国信息与通信技术研究院去年发布的一份政策文件，强调了北京对海底电缆保护的支持。\n“这对地区安全和经济具有重要意义，因为海底电缆构成了通信线路的网络，因此影响一个国家的电缆切断可能对该地区其他国家产生连锁反应，” 他说。\n 法伊扎尔指出，东南亚国家联盟的数字部门已成立了一个海底电缆工作组，以解决基础设施韧性和军队在保护海底基础设施中的作用。\n“作为 2026 年东盟主席，菲律宾有机会推动这些努力，” 他说。\n 勒沃警告称，电缆中断可能迅速成为战略脆弱性，尤其是在危机情境下。\n“如果不加以解决，菲律宾可能面临的不仅是经济暴露，还有战略胁迫风险，即可能在看不见、不可否认和低于武装冲突阈值的情况下施加压力，” 勒沃说。\n“任何持续的中断都将产生直接的经济和社会后果，因为所面临的风险远远超出了互联网连接。”</p>

<p>菲律宾正在加强对海底电缆的保护，以应对日益增加的潜在破坏和间谍活动的担忧。菲律宾海军负责监控这些对数字通信和贸易至关重要的基础设施。官员们强调需要具备防御能力，以应对包括黑客攻击和物理损坏在内的威胁。该国正在与盟友，特别是美国，合作开发监控技术。专家警告称，海底电缆的中断可能对国家安全和经济稳定产生严重影响，突显了在地缘政治紧张局势下这些资产的战略重要性</p>

<p>The Philippines is stepping up efforts to protect undersea cables – the unseen backbone of digital communications – as a string of regional and global incidents has sharpened concerns that seabed infrastructure could be targeted for sabotage or espionage.\nOfficials and analysts say the moves signal that so-called grey-zone activities – coercive actions that fall short of open conflict – beneath the sea are no longer going unnoticed. The concern is not only physical damage to submarine cables but also the strategic leverage that deniable disruption could create during a crisis.\nRear Admiral Roy Vincent Trinidad, the Philippine Navy’s spokesman for the West Philippine Sea, said the responsibility for protecting subsea infrastructure would fall under the navy’s purview.\nSpeaking to Defence News on January 5, Trinidad said the navy was exploring ways to monitor undersea cables, although specific capabilities had not been disclosed.\nThe surveillance would involve capturing detailed imagery of underwater terrain to establish seabed profiles and track environmental changes over time, he said.\n“That would give us further reasons to focus on specific areas. It is still in the exploratory stages, but we have been conducting exercises on this with other navies, especially with our defence treaty ally, the United States,” Trinidad said.\n\nSeveral submarine cables run through Philippine waters, carrying data vital to trade and communications and linking Southeast Asia with the US, India and Hong Kong.\nBeyond the outright destruction of seafloor communications lines, the Philippine Navy flagged another risk: adversaries hacking or tapping undersea cables to steal data.\nAlthough reports were limited, Trinidad said submarine cable tapping had occurred in the Mediterranean Sea and could also happen in the Philippines.\nAnalysts say history has shown that during times of geopolitical tensions or conflicts, lines of communication and energy infrastructure are often targeted.\nIn today’s context, it is similarly necessary to build defence capabilities for critical undersea infrastructure that form one of the backbones of digital communications and energy supplies, according to Muhammad Faizal Bin Abdul Rahman, a research fellow at the S. Rajaratnam School of International Studies in Singapore.\n“Almost every aspect of society, economy and security depends heavily on data, cloud technology and digital applications. So undersea cable cuts that disrupt the internet could disrupt the whole nation, akin to a grey-zone tactic of information blockade,” he told This Week in Asia.\nFrom a European perspective, the issue echoed lessons learned after repeated cable and pipeline incidents in the Baltic and North seas, said Arnaud Leveau, an assistant professor of geopolitics at Paris Dauphine University.\n“Once a frontline or transit state begins investing seriously in monitoring and attribution, it raises the cost of deniable operations for everyone,” Leveau said.\nHe noted that in Southeast Asia, the trend also reflected a broader shift, with middle powers increasingly refusing to be passive terrain in major-power competition.\n“By strengthening undersea resilience, the Philippines contributes to regional stability, protects freedom of navigation in the digital sense and reassures partners that Indo-Pacific connectivity should not be quietly weaponised,” he said.\n\nPointing to Europe’s experience, Leveau said submarine cables were not just commercial assets but strategic infrastructure, and protecting them required a whole-of-government and whole-of-alliance approach.\nConcerns about undersea infrastructure have grown amid reports that Chinese researchers had developed a ship-mounted tool capable of cutting cables at depths of up to 4,000 metres (13,123 feet). The device was developed by the China Ship Scientific Research Centre and its affiliated State Key Laboratory of Deep-sea Manned Vehicles.\nChina has defended the technology as intended for civilian uses such as salvage and seabed mining, while acknowledging it could have military applications.\nExperts warned that without countermeasures in place, sabotage could succeed and have significant ramifications.\nFor instance, government and military command may be paralysed and economic activities disrupted, while financial data, government logistics, and crisis response communication could be compromised, according to Anita Abbott, chair of the Asia-Pacific Security Innovation Forum in New Zealand.\n“A cable disruption will delay or even cripple the allied coordination. Its action will encourage collective responses in dealing with maritime threats,” she said.\nSecuring undersea cables\nGrey-zone activities are inherently difficult to attribute, but undersea cables should be assumed to be potential targets during major conflict, according to Chris Gardiner, CEO of the Institute for Regional Security.\n“The Philippines should look with its partners on how best to secure undersea cables, and look to emerging AI-based uncrewed autonomous capabilities to address the scale of the challenge,” Gardiner told This Week in Asia.\nThe Philippines acquired four MANTAS T-12 unmanned surface vessels from the US in 2024 to boost maritime surveillance. The electric drones are equipped with cameras, sonar, lidar and communications systems, enabling more effective monitoring of underwater environments.\nOn attribution in undersea cable incidents, Leveau urged caution, noting that the domain was extremely difficult to police and governments should avoid premature or politicised accusations.\n“However, the pattern observed globally, including in the Taiwan Strait, the Baltic Sea and the Red Sea, has raised legitimate concerns. The frequency, the locations and the strategic relevance of affected infrastructure exceed what would normally be expected from random accidents alone,” he said.\n\nOn China specifically, Leveau said there was no publicly available, definitive proof establishing state responsibility for cable-cutting incidents, but the discovery of underwater systems bearing Chinese markings and the broader expansion of China’s undersea capabilities had understandably fuelled suspicion among regional actors.\nHe was referring to a Philippine Navy report that five aquatic drones recovered in Philippine waters bore Chinese markings and, in at least one case, contained a China Telecom SIM card whose last known contact was traced to mainland China, prompting ongoing analysis of their origin and purpose.\n“The issue is less about naming and shaming and more about deterrence through transparency, monitoring and resilience. Strengthening protection reduces incentives for sabotage whoever the actor may be,” he said.\nFaizal noted that there was no strong evidence of China deliberately cutting cables in the South China Sea, but cited a policy paper published last year by the China Academy of Information and Communications Technology highlighting Beijing’s stated support for undersea cable protection.\n“It is significant to regional security and economy as undersea cables form a network of communication lines, so a cable cut affecting one country could have knock-on effects on other countries in the region,” he said.\nFaizal noted that the Association of Southeast Asian Nations’ digital sector had formed a Working Group on Submarine Cables to address infrastructure resilience and the role of militaries in protecting undersea infrastructure.\n“As the 2026 chairman of Asean, the Philippines is in the position to advance these efforts,” he said.\nLeveau warned that cable disruption could quickly become a strategic vulnerability, especially in a crisis scenario.\n“If left unaddressed, the Philippines could face not only economic exposure but also strategic coercion risks, the possibility that pressure could be applied invisibly, deniably, and below the threshold of armed conflict,” Leveau said.\n“Any sustained disruption would have immediate economic and societal consequences, as what is at risk goes far beyond internet connectivity.”\n</p>
<div class="lb-trans"><p>菲律宾正在加大力度保护海底电缆——这一数字通信的隐形支柱——因为一系列地区和全球事件加剧了人们对海底基础设施可能成为破坏或间谍活动目标的担忧。\n 官员和分析人士表示，这些举措表明所谓的灰色地带活动——低于公开冲突的强制性行为——在海底不再被忽视。人们担心的不仅是对海底电缆的物理损害，还有在危机期间可否认的破坏可能带来的战略杠杆。\n 菲律宾海军西菲律宾海发言人罗伊·文森特·特里尼达德海军少将表示，保护海底基础设施的责任将归海军管辖。\n 特里尼达德在 1 月 5 日接受《国防新闻》采访时表示，海军正在探索监测海底电缆的方法，尽管具体能力尚未披露。\n 他说，监测将涉及捕捉水下地形的详细图像，以建立海底轮廓并跟踪环境变化。\n“这将使我们有更多理由关注特定区域。虽然仍处于探索阶段，但我们已经与其他海军，特别是我们的防御条约盟友美国，进行过相关演习，” 特里尼达德说。\n\n 几条海底电缆穿过菲律宾水域，承载着对贸易和通信至关重要的数据，并将东南亚与美国、印度和香港连接起来。\n 除了海底通信线路的直接破坏，菲律宾海军还指出了另一个风险：对手黑客攻击或窃听海底电缆以窃取数据。\n 尽管相关报告有限，特里尼达德表示，地中海地区曾发生过海底电缆窃听事件，这种情况也可能发生在菲律宾。\n 分析人士表示，历史表明，在地缘政治紧张或冲突时期，通信线路和能源基础设施往往成为攻击目标。\n 在当今背景下，建立保护关键海底基础设施的防御能力同样必要，这些基础设施构成了数字通信和能源供应的支柱之一，来自新加坡 S. Rajaratnam 国际研究院的研究员穆罕默德·法伊扎尔·宾·阿卜杜勒·拉赫曼表示。\n“几乎社会、经济和安全的每一个方面都严重依赖数据、云技术和数字应用。因此，海底电缆的切断可能会中断整个国家的互联网，类似于一种灰色地带的信息封锁战术，” 他在《亚洲周刊》中说道。\n 从欧洲的角度来看，阿尔诺·勒沃教授表示，这一问题反映了在波罗的海和北海反复发生的电缆和管道事件后所吸取的教训。\n“当一个前线或过境国开始认真投资于监测和归因时，这将提高所有人的否认行动成本，” 勒沃说。\n 他指出，在东南亚，这一趋势也反映了更广泛的转变，中等强国越来越拒绝在大国竞争中充当被动的地盘。\n“通过增强海底韧性，菲律宾为地区稳定做出了贡献，保护了数字意义上的航行自由，并向伙伴们保证，印太地区的互联互通不应被悄然武器化，” 他说。\n\n 勒沃指出，欧洲的经验表明，海底电缆不仅是商业资产，更是战略基础设施，保护它们需要政府和联盟的整体合作。\n 关于海底基础设施的担忧在于，有报道称中国研究人员开发了一种能够在深达 4000 米（13123 英尺）处切割电缆的船载工具。该设备由中国船舶科学研究中心及其附属的深海载人装备国家重点实验室开发。\n 中国为该技术辩护，称其旨在用于打捞和海底采矿等民用用途，同时承认它可能具有军事应用。\n 专家警告称，如果没有应对措施，破坏可能会成功并产生重大影响。\n 例如，政府和军事指挥可能会瘫痪，经济活动受到干扰，而金融数据、政府物流和危机响应通信可能会受到损害，来自新西兰亚太安全创新论坛主席安妮塔·阿博特表示。\n“电缆中断将延迟甚至瘫痪盟国协调。其行动将鼓励在应对海洋威胁时采取集体反应，” 她说。\n 保护海底电缆\n 灰色地带活动本质上难以归因，但在重大冲突期间，海底电缆应被视为潜在目标，来自区域安全研究所首席执行官克里斯·加丁纳表示。\n“菲律宾应与其合作伙伴共同探讨如何最好地保护海底电缆，并寻求基于人工智能的无人自主能力，以应对这一挑战的规模，” 加丁纳在《亚洲周刊》中说道。\n 菲律宾在 2024 年从美国获得了四艘 MANTAS T-12 无人水面舰艇，以增强海洋监视。这些电动无人机配备了摄像头、声纳、激光雷达和通信系统，使得对水下环境的监测更加有效。\n 关于海底电缆事件的归因，勒沃呼吁谨慎，指出这一领域极其难以监管，政府应避免过早或政治化的指控。\n“然而，全球观察到的模式，包括在台湾海峡、波罗的海和红海，已引发了合理的担忧。受影响基础设施的频率、地点和战略相关性超出了通常仅由随机事故所能解释的范围，” 他说。\n\n 关于中国，勒沃表示，目前没有公开的、确凿的证据证明国家对电缆切割事件负责，但发现带有中国标记的水下系统以及中国海底能力的更广泛扩展无疑加剧了区域参与者的怀疑。\n 他提到菲律宾海军的一份报告称，在菲律宾水域回收的五个水下无人机带有中国标记，并且至少在一个案例中，包含了一张中国电信的 SIM 卡，其最后已知的联系被追溯到中国大陆，这促使对其来源和目的的持续分析。\n“问题不在于指名道姓，而在于通过透明度、监测和韧性进行威慑。加强保护减少了无论行为者是谁的破坏动机，” 他说。\n 法伊扎尔指出，目前没有强有力的证据表明中国故意在南海切割电缆，但引用了中国信息与通信技术研究院去年发布的一份政策文件，强调了北京对海底电缆保护的支持。\n“这对地区安全和经济具有重要意义，因为海底电缆构成了通信线路的网络，因此影响一个国家的电缆切断可能对该地区其他国家产生连锁反应，” 他说。\n 法伊扎尔指出，东南亚国家联盟的数字部门已成立了一个海底电缆工作组，以解决基础设施韧性和军队在保护海底基础设施中的作用。\n“作为 2026 年东盟主席，菲律宾有机会推动这些努力，” 他说。\n 勒沃警告称，电缆中断可能迅速成为战略脆弱性，尤其是在危机情境下。\n“如果不加以解决，菲律宾可能面临的不仅是经济暴露，还有战略胁迫风险，即可能在看不见、不可否认和低于武装冲突阈值的情况下施加压力，” 勒沃说。\n“任何持续的中断都将产生直接的经济和社会后果，因为所面临的风险远远超出了互联网连接。”</p>
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菲律宾加强对海底电缆的保护，以应对日益增加的 ‘灰色地带’ 威胁