<p>上周末美国对委内瑞拉的突袭引发了对南美更广泛战略关切的关注，包括美国与中国在秘鲁等国的竞争。\n 该国是向亚洲市场出口矿产的重要枢纽，但它试图在北京和华盛顿之间保持平衡。\n 分析人士表示，中国曾资助秘鲁太平洋沿岸一个战略重要的港口，但该国在总体上与美国利益 “保持一致”。华盛顿还将其视为在执法和反毒品行动方面的 “西半球后院”。\n 尽管秘鲁的政治日益混乱，外交观察人士表示，与委内瑞拉存在根本性差异，降低了外部干预的可能性。\n 上海大学拉丁美洲研究中心主任姜士旭表示，秘鲁成为 “第二个委内瑞拉” 的可能性仍然较低。“利马并没有采取强烈的反美立场，也不太可能这样做，” 他说。\n 在尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯被绑架后，秘鲁呼吁在委内瑞拉进行 “迅速的政治解决和民主过渡”，但避免直接批评美国。\n“虽然特朗普政府可能会对其他敌对的拉美政权施加压力，例如古巴，但秘鲁作为一个韧性十足、尽管不完美的民主国家，拥有运作良好的机构和与华盛顿利益大体一致的政府，显得与众不同，” 总部位于伦敦的金融科技公司 Ebury 的市场分析师迭戈·巴尔努埃沃表示。\n“这表明特朗普有意将秘鲁指定为主要非北约盟友。”\n 与此同时，来自 Natixis 的亚太首席经济学家阿莉西亚·加西亚 - 埃雷罗表示，中国在秘鲁的经济存在是显而易见的，但受到控制。\n 她表示，这一战略并不是全面渗透，而是集中在 “矿业和基础设施” 上。\n 加西亚 - 埃雷罗还指出，秘鲁与中国之间的贸易相对较小——预计在 2024 年约为 350 亿美元——其战略优先级远低于墨西哥，后者在同年记录的贸易额约为 1200 亿美元。\n 根据非营利研究机构安德烈斯·贝约基金会的数据，中国企业在 2022 年占据了秘鲁铁矿石出口市场的 95.5%，累计投资超过 150 亿美元。\n 中国在该国的旗舰投资是由中国的中远海运港口和秘鲁的沃尔坎共同建设的昌凯港，总投资约为 35 亿美元，并于 2024 年 11 月启用。\n\n\n 加西亚 - 埃雷罗将该项目描述为 “一个非常重要的发展”，可能会重塑太平洋航运路线。\n“对某些人来说，它甚至可能被用于军事目的。我相信美国对此感到担忧，因为这降低了过去枢纽的相关性，” 她说，但预计不会对 “接下来可能发生的事情” 感到担忧。\n 美国陆军战争学院战略研究所的拉丁美洲研究教授 R.埃文·埃利斯在一份报告中表示，昌凯港并不构成直接的军事威胁，并且在短期内不太可能引发美国的任何行动。\n 上海国际问题研究院 2025 年的一项研究也指出，昌凯是一个商业港口，没有军事功能，该项目不太可能在短期内改变美国在太平洋的战略姿态。\n 秘鲁的经济增长高度依赖矿产出口，极具外向型，使其对外部金融、政治和供应链压力非常敏感。\n 它拥有世界上一些最重要的铜和银储备，根据世界银行和秘鲁中央银行的数据，矿产占该国总出口的 60% 以上。\n 皇家联合服务研究所智库已将这些储备确定为美国与中国之间竞争的核心领域之一。\n 加西亚 - 埃雷罗表示，尽管腐败加剧，政治局势变得更加动荡，秘鲁与委内瑞拉在根本上存在差异。\n 自 2016 年以来，该国经历了七位总统：三位被国会罢免，两位辞职以避免类似命运，一位完成了临时任期。\n“在秘鲁，资源开采发生在合法市场。委内瑞拉则处于积极制裁之下，因此那里的一切都处于灰色地带，” 她说。\n“即使在日益民粹的政府下，秘鲁仍然是一个民主国家，因此中国需要遵循某些规则。”\n 根据德国智库贝尔特尔斯曼转型指数的评估，秘鲁面临治理薄弱和持续的政治动荡。但与委内瑞拉不同，其国家机构仍在运作，使该国远离系统性崩溃。\n 中国国际贸易经济合作研究院的高级研究员周密也表示，秘鲁与委内瑞拉在资源、经济发展和治理等领域存在重大差异。\n\n\n\n\n“从美国的角度来看，其对委内瑞拉和秘鲁的政策因此完全不同，” 他说。\n 周密表示，他认为秘鲁 “对所有经济伙伴相对开放和公平”。但他补充道：“秘鲁维持这种平衡的能力取决于一个被广泛接受的国际秩序，各国尊重基本规则。\n“如果某些国家利用非市场力量，例如军事力量，迫使其他国家调整立场，那就超出了正常范围。”</p>

<p>秘鲁正在应对美中关系的复杂动态，平衡其战略矿产出口与外交关系。尽管中国在秘鲁的基础设施上进行了大量投资，包括昌凯港，秘鲁仍然保持总体亲美的立场。分析人士认为，秘鲁的政治不稳定与委内瑞拉不同，秘鲁拥有运作良好的机构和对民主的承诺。尽管面临挑战，秘鲁的治理依然完好，使其相比委内瑞拉更不易受到外部干预。美国视秘鲁为一个有韧性的盟友，而中国的经济影响力正在增长，但仍然受到控制，并集中在特定行业</p>

<p>Last weekend’s US raid on Venezuela has shone a spotlight on the wider strategic concerns in play in South America, including the US-China rivalry in countries such as Peru.\nThe country is a key hub for mineral exports to Asian markets, but it has tried to maintain a balance between Beijing and Washington.\nChina had funded a strategically important port on Peru’s Pacific coast, but it had remained “broadly aligned” with US interests, analysts said. Washington also regards it as part of its “western hemisphere backyard” when it comes to law enforcement and anti-drugs operations.\nDespite Peru’s increasingly chaotic politics, diplomatic observers said there were fundamental differences with Venezuela that reduced the chance of outside intervention.\nJiang Shixue, director of the Centre for Latin American Studies at Shanghai University, said the likelihood of Peru becoming a “second Venezuela” remained low. “Lima has not adopted a strongly anti-American stance and it is unlikely to do so,” he said.\nFollowing the abduction of Nicolas Maduro and his wife, Cilia Flores, Peru called for a “prompt political solution and democratic transition” in Venezuela, but avoided direct criticism of the United States.\n“While the Trump administration may exert pressure on other hostile Latin American regimes, such as Cuba, Peru stands apart as a resilient, albeit imperfect, democracy with functioning institutions and a government broadly aligned with Washington’s interest,” Diego Barnuevo, a market analyst at London-based fintech company Ebury, said.\n“This is evidenced by Trump’s intent to designate Peru as a major non-Nato ally.”\nMeanwhile, China’s economic presence in Peru is tangible but controlled, according to Alicia Garcia‑Herrero, chief economist for Asia-Pacific at Natixis, an investment bank.\nThe strategy was not full-scale penetration but focused on “mining and infrastructure,” she said.\nGarcia‑Herrero also noted that trade between Peru and China remained relatively small – roughly US$35 billion in 2024 – and its strategic priority was far below that of countries such as Mexico, which recorded around US$120 billion in the same year.\nChinese firms accounted for 95.5 per cent of Peru’s iron ore export market in 2022, with cumulative investment exceeding US$15 billion, according to Fundacion Andres Bello, a non-profit research organisation.\nChina’s flagship investment in the country is the Chancay port, built by China’s Cosco Shipping Ports and Peru’s Volcan, with a total investment of about US$3.5 billion and inaugurated in November 2024.\n\n\nGarcia‑Herrero described the project as “a very important development” that could reshape Pacific shipping routes.\n“For some, it could even be used militarily. I’m sure the US is concerned because it reduces the relevance of past hubs,” she said, but projected that there would be no “worries about what may happen next”.\nR. Evan Ellis, a Latin American research professor at the US Army War College Strategic Studies Institute, said in a report that the Chancay port did not pose an immediate military threat and was unlikely to trigger any US action in the short term.\nA 2025 study from Shanghai Institutes for International Studies also noted that Chancay was a commercial port with no military function, and that the project was unlikely to alter US strategic posture in the Pacific in the near term.\nPeru’s economic growth is highly dependent on mineral exports and it is extremely outward-looking, making it sensitive to external financial, political and supply chain pressures.\nIt holds some of the world’s most important copper and silver reserves and, according to World Bank and Central Bank of Peru data, minerals account for over 60 per cent of the country’s total exports.\nThe Royal United Services Institute think tank has identified these reserves as among the key South American resources that are becoming core areas of competition between the US and China.\nGarcia-Herrero said Peru differed fundamentally from Venezuela, even though corruption had worsened and the political situation had become more volatile.\nThe country has had seven presidents since 2016: three were removed by Congress, two resigned to avoid similar fates, and one completed an interim term.\n“In Peru, resource extraction happens in the legal market. Venezuela is under active sanctions, so everything there is in a grey zone,” she said.\n“Even with increasingly populist governments, Peru is still a democracy and therefore China needs to play with certain rules.”\nPeru suffers from weak governance and persistent political turmoil, according to the Bertelsmann Transformation Index, a German think tank’s biennial assessment of democracy, market reforms and government performance. But unlike Venezuela, its state institutions continue to function, keeping the country far from systemic collapse.\nZhou Mi, a senior researcher at the government-backed Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation, also said there were major differences between Peru and Venezuela in areas such as resources, economic development and governance.\n\n\n\n\n“From the US perspective, its policies towards Venezuela and Peru are consequently entirely distinct,” he said.\nZhou said he thought Peru was “relatively open and fair to all its economic partners”. But he added: “Peru’s ability to maintain this balance depends on an international order that is widely accepted, where countries respect basic rules.\n“If certain nations use non-market forces, such as military power, to pressure others into adjusting their stance, that falls outside normal bounds.”\n</p>
<div class="lb-trans"><p>上周末美国对委内瑞拉的突袭引发了对南美更广泛战略关切的关注，包括美国与中国在秘鲁等国的竞争。\n 该国是向亚洲市场出口矿产的重要枢纽，但它试图在北京和华盛顿之间保持平衡。\n 分析人士表示，中国曾资助秘鲁太平洋沿岸一个战略重要的港口，但该国在总体上与美国利益 “保持一致”。华盛顿还将其视为在执法和反毒品行动方面的 “西半球后院”。\n 尽管秘鲁的政治日益混乱，外交观察人士表示，与委内瑞拉存在根本性差异，降低了外部干预的可能性。\n 上海大学拉丁美洲研究中心主任姜士旭表示，秘鲁成为 “第二个委内瑞拉” 的可能性仍然较低。“利马并没有采取强烈的反美立场，也不太可能这样做，” 他说。\n 在尼古拉斯·马杜罗及其妻子西莉亚·弗洛雷斯被绑架后，秘鲁呼吁在委内瑞拉进行 “迅速的政治解决和民主过渡”，但避免直接批评美国。\n“虽然特朗普政府可能会对其他敌对的拉美政权施加压力，例如古巴，但秘鲁作为一个韧性十足、尽管不完美的民主国家，拥有运作良好的机构和与华盛顿利益大体一致的政府，显得与众不同，” 总部位于伦敦的金融科技公司 Ebury 的市场分析师迭戈·巴尔努埃沃表示。\n“这表明特朗普有意将秘鲁指定为主要非北约盟友。”\n 与此同时，来自 Natixis 的亚太首席经济学家阿莉西亚·加西亚 - 埃雷罗表示，中国在秘鲁的经济存在是显而易见的，但受到控制。\n 她表示，这一战略并不是全面渗透，而是集中在 “矿业和基础设施” 上。\n 加西亚 - 埃雷罗还指出，秘鲁与中国之间的贸易相对较小——预计在 2024 年约为 350 亿美元——其战略优先级远低于墨西哥，后者在同年记录的贸易额约为 1200 亿美元。\n 根据非营利研究机构安德烈斯·贝约基金会的数据，中国企业在 2022 年占据了秘鲁铁矿石出口市场的 95.5%，累计投资超过 150 亿美元。\n 中国在该国的旗舰投资是由中国的中远海运港口和秘鲁的沃尔坎共同建设的昌凯港，总投资约为 35 亿美元，并于 2024 年 11 月启用。\n\n\n 加西亚 - 埃雷罗将该项目描述为 “一个非常重要的发展”，可能会重塑太平洋航运路线。\n“对某些人来说，它甚至可能被用于军事目的。我相信美国对此感到担忧，因为这降低了过去枢纽的相关性，” 她说，但预计不会对 “接下来可能发生的事情” 感到担忧。\n 美国陆军战争学院战略研究所的拉丁美洲研究教授 R.埃文·埃利斯在一份报告中表示，昌凯港并不构成直接的军事威胁，并且在短期内不太可能引发美国的任何行动。\n 上海国际问题研究院 2025 年的一项研究也指出，昌凯是一个商业港口，没有军事功能，该项目不太可能在短期内改变美国在太平洋的战略姿态。\n 秘鲁的经济增长高度依赖矿产出口，极具外向型，使其对外部金融、政治和供应链压力非常敏感。\n 它拥有世界上一些最重要的铜和银储备，根据世界银行和秘鲁中央银行的数据，矿产占该国总出口的 60% 以上。\n 皇家联合服务研究所智库已将这些储备确定为美国与中国之间竞争的核心领域之一。\n 加西亚 - 埃雷罗表示，尽管腐败加剧，政治局势变得更加动荡，秘鲁与委内瑞拉在根本上存在差异。\n 自 2016 年以来，该国经历了七位总统：三位被国会罢免，两位辞职以避免类似命运，一位完成了临时任期。\n“在秘鲁，资源开采发生在合法市场。委内瑞拉则处于积极制裁之下，因此那里的一切都处于灰色地带，” 她说。\n“即使在日益民粹的政府下，秘鲁仍然是一个民主国家，因此中国需要遵循某些规则。”\n 根据德国智库贝尔特尔斯曼转型指数的评估，秘鲁面临治理薄弱和持续的政治动荡。但与委内瑞拉不同，其国家机构仍在运作，使该国远离系统性崩溃。\n 中国国际贸易经济合作研究院的高级研究员周密也表示，秘鲁与委内瑞拉在资源、经济发展和治理等领域存在重大差异。\n\n\n\n\n“从美国的角度来看，其对委内瑞拉和秘鲁的政策因此完全不同，” 他说。\n 周密表示，他认为秘鲁 “对所有经济伙伴相对开放和公平”。但他补充道：“秘鲁维持这种平衡的能力取决于一个被广泛接受的国际秩序，各国尊重基本规则。\n“如果某些国家利用非市场力量，例如军事力量，迫使其他国家调整立场，那就超出了正常范围。”</p>
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在日益动荡的环境中，秘鲁能否同时与中国和美国保持良好关系？