<div id="readability-page-1"><div>新京报讯（记者曹晶瑞）3 月 13 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布。在 “推动房地产高质量发展” 方面，规划纲要明确了 “十五五” 时期的主要工作方向，其中提到，要 “探索配租型、配售型保障性住房房源有序转换和统筹使用”。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，这一表述在历次规划中较为罕见。传统模式下，保障房在立项之初即锁定租或售的用途，但市场需求是动态变化的——某些区域保租房需求饱和而配售型需求旺盛时，房源便难以灵活调配。此次提出的 “有序转换”，意味着从静态的房源管理转向动态的需求响应机制，这正是 “租购并举” 在保障房领域的具体体现和创新要点。“这实质上是在推动 ‘先租后购’ 模式，允许符合条件的租客在租赁一定期限后，将租赁住房购买为产权房。” 严跃进介绍，此类政策已在湖北省黄石市等部分地区有实践，比如允许将公租房转为共有产权房。“对租客来说，政策满足了他们 ‘由租到买’ 的消费需求，提供了更灵活的住房解决方案；对政府来说，允许公租房转为产权房，有助于快速回笼资金，实现资金循环，从而更好地支持新一批保障房项目的建设和资金供给。”放眼未来五年的房地产市场发展，“十五五” 规划纲要提出 “加快构建房地产发展新模式”，今年政府工作报告也明确要 “深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设”。严跃进认为，此类表述具有重要信号意义——新模式建设已越过方向确立的顶层设计阶段，进入制度化落地的 “深水区”。他表示，“健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，这并非新提法，但 “十五五” 时期的特殊性在于，租赁市场从野蛮生长正式转向规范化发展，制度供给的精细化程度显著提升。“租购并举” 是 “十五五” 时期必须牢牢把握的根本性住房制度。严跃进说，“实现更高水平住有所居” 是此次规划的落脚点。与 “十三五”“十四五” 侧重解决住房困难不同，“十五五” 的 “更高水平” 包含两层含义：一是覆盖面的扩大，新市民、青年人、工薪群体被纳入保障视野；二是品质维度的升级，从单纯满足居住向 “住有宜居”“住有优居” 迈进。编辑 刘梦婕校对 刘军</div></div>

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出探索配租型、配售型保障性住房的有序转换，标志着房地产政策的创新。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，此举将推动 “先租后购” 模式，满足租客的购房需求，同时帮助政府回笼资金，支持新保障房项目建设。未来五年，房地产市场将加快构建新模式，强调租购并举的住房制度，以实现更高水平的住有所居。

探索配租型、配售型保障房 “有序转换”，释放了哪些信号？