欧洲正在加速推进一套不依赖美国的防务应急计划，覆盖北约指挥架构与霍尔木兹海峡后战争安排两条战线。
4 月 14 日，据报道，欧洲各国正在制定一项计划，旨在建立一个广泛的国家联盟，以帮助疏通霍尔木兹海峡的航运，包括派遣扫雷舰艇和其他军用舰艇。
但这项计划要等到战争结束后才能实施。法国总统马克龙周二表示，该计划是一项国际防御行动，不包括 “交战方”，即美国、以色列和伊朗。
在北约层面，报道称欧洲官员正加速推进一项被部分人士称为&#34;欧洲北约&#34;的方案，目标是在美国削减或撤出在欧军事存在的情况下，仍能维持对俄威慑、作战连续性以及核威慑的可信度。
上述两项计划均折射出跨大西洋关系的深层裂痕。
特朗普在近期北约会议期间斥盟友为&#34;懦夫&#34;，称北约是&#34;纸老虎&#34;，并威胁因欧洲拒绝支持美国对伊朗的军事行动而退出该联盟。这一系列表态极大地加速了欧洲的自主行动步伐。
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<h2 id="9c66666a">霍尔木兹计划，排美护航，战后启动</h2>
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在霍尔木兹海峡问题上，欧洲正在单独起草一套战后护航方案，以恢复外界对经由该海峡航运的信心。
据报道，该计划包括三个阶段：首先疏导目前滞留海峡的数百艘船只；其次展开大规模排雷行动，清理伊朗在冲突初期可能布设的水雷；最后部署护卫舰和驱逐舰执行常态化护航与监视任务。
马克龙已公开表示，这一国际防御任务不应包含美国、以色列和伊朗等&#34;交战方&#34;，欧洲船只也不会置于美国指挥之下。
本周五，马克龙和英国首相斯塔默将主持一场数十国参与的线上会议，讨论如何在冲突结束后重建对霍尔木兹海峡的管控。美国不在受邀之列。
德国的参与是一大亮点。据报道援引一名德国高级官员透露，德国此前公开抵制任何军事介入设想，但如今将作为重要成员加入该计划，最早可能本周四正式表明承诺。
德国在扫雷能力方面拥有显著优势，基尔港驻扎着约 12 艘猎雷和扫雷舰，而美国已大幅削减本国扫雷舰队。欧洲各国整体拥有逾 150 艘此类舰艇。德国还可提供部署于吉布提的侦察机。
不过，欧洲内部仍存在分歧。英国官员担心将美国排除在外会激怒特朗普，并限制任务规模。
此外，法国外长 Jean-Noël Barrot 强调，任务只能在敌对行动停止、局势平静后启动，且需与伊朗和阿曼等海峡沿岸国协调，这意味着若无伊朗首肯，任务将无从开展。
该计划参照 2024 年欧盟海军力量在红海执行的&#34;阿斯皮德斯行动&#34;模式。由多个欧盟国家轮换提供护卫舰，以纯防御性方式为商业船只护航，独立运作，区别于规模更大、美国主导的&#34;繁荣守护者行动&#34;。
欧亚集团欧洲业务负责人 Mujtaba Rahman 表示：
<blockquote>
在某一时刻将需要护送系统或船队。保险公司和航运商很可能会要求这种保护。
</blockquote>
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<h2 id="ecf6cb53">&#34;欧洲北约&#34;，结构重塑面临巨大挑战</h2>
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目前正在推进的&#34;欧洲北约&#34;计划，核心目标是让更多欧洲人进入北约的指挥与控制职位，并以欧洲自身军事资产填补美国可能留下的空缺。
这些计划最早于去年提出，在特朗普威胁要从北约成员国丹麦手中夺取格陵兰岛后，这些计划加速推进。
而如今，由于欧洲拒绝支持美国在伊朗的战争，双方陷入僵局，这些计划的推进变得更加紧迫。据报道援引参与方介绍，这些计划通过北约内外的非正式讨论和晚宴会议在推进。
北约秘书长 Mark Rutte 近期表示，联盟将&#34;更多由欧洲主导&#34;。芬兰总统 Alexander Stubb 是参与计划的领导人之一，他接受采访时表示：
<blockquote>
（人力、资金和风险）负担正在持续从美国转向欧洲，最重要的是要明白这件事要以非常有序和可控的方式进行，而不是（美国）迅速撤出
</blockquote>
然而，挑战极为艰巨。北约欧洲盟军最高司令一职历来由美国人担任，美国官员表示无意放弃这一职位。
欧洲成员国多年来的国防投入不足，导致其在情报、卫星监测、反潜战、太空与侦察能力、空中加油及战略空运等领域存在明显短板，这些缺口无法在短期内弥补。
退役美国海军上将 James Foggo 表示，欧洲军官素质优秀，&#34;有能力、有一些硬件&#34;，但需要加快投资和能力建设。
在具体措施上，欧洲官员正推动更多成员国重新引入义务兵役制，并加速在关键领域的联合研发。德国和英国上月宣布联合开发隐身巡航导弹和高超音速武器，被视为新合作框架的早期成果。
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<h2 id="3ec78d6d">德国转变，成为关键转折点</h2>
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数十年来，德国一直是欧洲自主防务呼声的最大阻力，德国倾向于将美国视为欧洲安全的最终保障者，但这一立场在德国总理默茨任内开始扭转。
据报道援引知情人士透露，默茨从去年底开始重新评估这一长期立场，起因是他判断特朗普已准备放弃乌克兰，且无法再以清晰的价值观框架主导北约政策。
尽管如此，他不希望公开质疑联盟，而是选择推动欧洲在联盟内部承担更大责任。理想状态是美国留在北约，但防务主体逐步转向欧洲。
德国的转变打开了更广泛共识的大门。英国、法国、波兰、北欧国家及加拿大随后相继加入，将这一应急计划定性为北约框架内的&#34;志同道合联盟&#34;。德国国防部长 Boris Pistorius 表示：
<blockquote>
北约对欧洲和美国而言都不可替代，但北约必须变得更加欧洲化，才能保持跨大西洋属性。
</blockquote>
德国的加入还解锁了欧洲主权防务中最敏感的议题：替代美国核保护伞。
在特朗普威胁吞并格陵兰岛之后，默茨与马克龙已就法国核威慑力量，是否可延伸至包括德国在内的其他欧洲国家展开讨论。
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<h2 id="129033d7">跨大西洋关系，裂痕持续扩大</h2>
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上述两项计划同步推进的背后，是跨大西洋关系持续恶化的大背景。
特朗普不仅对欧洲出口加征关税、在乌克兰问题上撤回支持，还威胁对丹麦北约盟友动用军事力量夺取格陵兰岛，近来又因欧洲拒绝支持其伊朗军事行动而威胁退出北约。
特朗普本人承认格陵兰岛争议是此轮关系破裂的导火索。他在谈及退出北约的威胁时表示：
<blockquote>
如果你想知道真相，一切都从格陵兰岛开始，我们要格陵兰，他们不给，我说，'好吧，再见。'
</blockquote>
特朗普要求欧洲参与对伊朗港口的封锁行动，以迫使伊朗重开霍尔木兹海峡，但斯塔默等欧洲领导人予以拒绝，表示欧洲的重点是疏通航运，而非进一步限制。
欧洲此番主动谋划自身安全安排，在某种程度上正是对特朗普长期要求盟友&#34;多承担责任&#34;的回应，只不过方式与美方预期大相径庭。

欧洲正加速推进两项独立防务计划：一是战后霍尔木兹海峡护航方案，涵盖疏港、排雷及常态护卫，排除美国参与；二是” 欧洲北约” 应急框架，旨在美国削减存在时维持对俄威慑。分析认为欧洲此举既是自保，也是对特朗普” 欧洲承担更多责任” 诉求的另类回应。

德国转变态度，欧洲准备 “脱美方案”：北约和霍尔木兹海峡，欧洲要自己解决