俄乌冲突一年半有余，欧盟对俄制裁、脱钩双管齐下，但在政治表态之外，欧盟真的彻底断开和俄罗斯的经济联系了吗？
答案显然是否定的。
据媒体爆料，今年 7 月，瑞士大宗商品贸易巨头嘉能可（Glencore）曾借道土耳其，将数千吨俄罗斯铜运往意大利。凸显制裁表象之下，欧盟仍然无法完全摆脱对俄罗斯产品的依赖。
媒体获取的海关文件和照片显示，2019 年，嘉能可从阿联酋实体 Haldivor Energy 那里订购了至少 5000 吨俄罗斯乌拉尔矿业冶金公司（UMMC）生产的铜板，然后在今年 7 月，将这批铜板于土耳其出口到意大利的利沃诺港。铜板将被运往意大利北部伦巴第大区的一家线材厂，用于生产电缆、变压器和电子产品中的铜制品。
嘉能可称，此次交易是俄乌冲突爆发前签订的合同的 “最后一部分”，去年 2 月后，公司没有与 UMMC 开展新的业务，所以交易符合公司不在俄罗斯开展新业务的政策。
UMMC 为俄罗斯第二大铜产商，今年七月被美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）列入特别指定国民与禁止人员名单（SDN），承担着 “核武级制裁”。
不过，虽然欧盟和英国也对 UMMC 的高管实施了制裁，但却留下了一道口子，没有对公司本身实施制裁。
因此，从法律框架上，嘉能可并未违反制裁。这些交易凸显了欧洲在关键商品上对俄罗斯的依赖，以及土耳其、阿联酋等国作为转运中心及中间商的重要作用。
一位意大利政府官员对媒体表示说：
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“通过第三国进行的进出口贸易，给欧盟实施制裁带来了阻力。”
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俄罗斯是土耳其最重要的贸易伙伴之一，经济运行高度依赖从俄罗斯进口的大量能源。
作为连通欧亚大陆的桥梁，土耳其并未参与欧美对俄罗斯的制裁，一直与普京政府保持密切的外交和经济关系，也是目前俄罗斯向欧洲运送锌、铜、铝的关键中转站。
Trade Data Monitor 数据显示，2023 年前七个月，土耳其的俄铜进口量比去年同期增长了近两倍，达到 15.9 万吨。占土耳其铜进口量的三分之一。
研究公司 CRU Group 估计，2023 年前六个月，土耳其阴极铜和线材的总体进口量为 33 万吨，同比增加了 12.5 万吨，该公司称这 “远远超出了土耳其国内的需求”。
欧洲方面，意大利已成为土耳其最大的铜出口目的地，今年增长了 3%，不过德国和英国则大幅下降。分析人士指出，这表明意大利正在成为俄罗斯铜贸易路线上不可或缺的一部分。

欧盟对俄制裁未能完全断开与俄罗斯的经济联系。瑞士公司嘉能可通过土耳其将数千吨俄罗斯铜运往意大利，显示欧盟仍依赖俄罗斯产品。

上有制裁，下有对策！借道土耳其，俄罗斯工业金属继续销往欧洲