在中东局势持续紧张、全球能源运输命脉受阻之际，美国正进一步动用金融工具稳定市场信心。

美东时间 4 月 3 日周五，美国政府旗下开发金融机构美国国际开发金融公司（DFC）宣布，其针对霍尔木兹海峡航运的再保险支持规模提高到 400 亿美元，同时引入更多美国大型保险机构参与。这标志着美国在 “金融护航” 海湾能源运输方面的力度显著升级，也凸显出当前能源供应链所面临的严峻挑战。

霍尔木兹航运受阻已经在全球市场产生连锁反应。一方面，能源供应紧张推升国际油气价格，多个依赖中东能源进口的国家受到冲击，其中印度等大型消费国尤为明显。另一方面，美国国内汽油价格已重新升至每加仑 4 美元以上，加剧通胀压力与消费者负担。

在这一背景下，美国选择通过保险机制 “托底” 运输环节，本质上是在军事之外，尝试用金融手段维系全球能源流动。

新增伯克希尔·哈撒韦、AIG 等六家险企合作方

据 DFC 周五的公告，此次再保险扩容是在 3 月推出的再保险计划基础上追加的第二阶段支持。在 DFC 提供的 200 亿美元滚动承保额度基础上，安达保险（Chubb）及新增的多家美国头部保险公司将共同额外提供 200 亿美元，从而使该海运再保险机制的总规模达到 400 亿美元。

安达保险将作为首席承保商负责管理该再保险机制，具体职责包括确定定价与承保条款、承担风险，并为符合条件的船舶及货物签发保单。此外，安达保险还将全权负责处理所有的理赔事宜。

据上述公告，新增的再保险参与方包括 Travelers、Liberty Mutual、巴菲特任董事会主席的伯克希尔·哈撒韦、AIG、Starr 以及 CNA。DFC 表示，这些机构在海运险及战争险承保方面具备深厚经验，有助于提升整个机制的承保能力和市场覆盖。

这一安排的核心逻辑在于：通过政府背书的再保险机制，为商业保险公司分担极端风险，从而降低船东和货主的保险成本，推动航运恢复。

再保险申请需经过制裁筛查和 KYC 调查等评估

霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一的石油及液化天然气运输，是全球最关键的能源咽喉之一。但在过去数周冲突升级背景下，该水道几近 “事实性关闭”，对全球能源市场形成剧烈冲击。

DFC 此举的政策目标非常明确：恢复航运信心。

据本周五的公告，参与再保险计划的船只需要提供包括航线起讫国、船舶所有权、货物归属以及融资银行等详细信息。

DFC 及合作保险机构将依据从申请方收集的信息、制裁筛查与 “了解您的客户”（KYC）尽职调查流程，以及 DFC 及合作伙伴获取并认定为相关的其他信息，共同评估某艘船舶是否有资格纳入该海运再保险机制的保障范围。

这意味着该机制不仅是金融工具，也带有一定的风险筛选与合规审查属性。

航运企业仍观望 风险不只是成本

虽然新公布的海运保险保障显著增强，但市场反应依然谨慎。

航运公司普遍认为，当前最大问题并非保险费用，而是人员安全风险。伊朗方面仍具备无人机、导弹及水雷等威胁能力，使得航运活动面临实质性安全隐患。

有能源咨询机构人士指出，只有在地区军事威胁明显下降后，保险费率才可能真正回落，航运活动才会全面恢复。

此外，该再保险计划目前并未包含军事护航等 “硬安全” 措施，这也限制了其实际效果。

金融工具能否取代军事手段？政策边界仍待观察

此次再保险扩容，延续了美国近期在霍尔木兹问题上的一条清晰路径：优先使用经济与金融工具，而非直接军事介入，来缓解市场压力。

不过，从现实情况来看，金融手段更多是 “缓冲器”，而非根本解决方案。在安全风险未被实质性削弱的情况下，即便保险覆盖翻倍，也难以彻底扭转航运停滞局面。

随着冲突走向及美国后续政策，如是否提供海军护航、是否扩大干预逐步明朗，这一 400 亿美元保险 “护栏” 的实际效果，仍有待市场进一步验证。