拜登签署债务上限法案，将美国从前所未有的违约边缘拉回来

2023 年 6 月 3 日星期六中午 12:09 GMT+8

仅剩两天时间，乔·拜登总统周六签署了提高国家债务上限的立法，避免了联邦政府债务史无前例的违约。

这场长达数月的闹剧让国内外金融市场感到不安，并导致焦虑的退休人员和社会服务机构制定应急计划，以防国家无力支付所有账单，这无疑是一个低调的结局。

总统没有与两党立法者举行公开仪式——展示拜登周五晚上在椭圆形办公室讲话中提到的两党合作——而是私下签署了这项立法，以反映国家领导人面临的紧迫期限。

财政部曾警告称，该国周一将开始出现现金短缺，这将给美国和全球经济带来冲击波。

白宫发布了一张总统在 Resolute Desk 签署法案的照片。 在一份简短的声明中，拜登感谢民主党和共和党国会领导人的合作，这一亲切的信息与债务辩论最初的敌意形成鲜明对比。

“无论我们的政治变得多么艰难，我们都不应将每个人视为对手，而应将其视为美国同胞，” 拜登在签署后发布的视频信息中说。 他说，重要的是 “停止叫喊，降温，共同努力追求进步，确保繁荣，信守美国对每个人的承诺。”

除非民主党同意削减开支，否则共和党拒绝提高该国的借贷上限，僵局由此开始。 最终，白宫开始与加利福尼亚州众议院议长凯文麦卡锡进行数周的紧张谈判，以达成协议。

众议院周三和参议院周四通过的最终协议将债务上限暂停至 2025 年——在下届总统大选之后——并限制政府支出。 它为立法者提供了未来两年的预算目标，希望在政治季节升温时确保财政稳定。

提高国家债务上限（目前为 31.4 万亿美元）将确保政府能够借贷来偿还已经发生的债务。

国会通过该法案后，拜登利用这个机会于周五在椭圆形办公室发表了他作为总统的首次演讲。

“没有人得到他们想要的一切，但美国人民得到了他们需要的东西，” 他说，并强调了协议中的 “妥协和共识”。 “我们避免了经济危机和经济崩溃。”

拜登在竞选连任时吹捧了他第一个任期的成就，包括支持高科技制造业、基础设施投资和应对气候变化的财政激励措施。 他还强调了他如何削弱共和党为推翻他的议程和实现更深入削减而做出的努力。

拜登说：“我们正在削减开支，同时降低赤字。” “我们正在保护重要的优先事项，从社会保障到医疗保险再到医疗补助再到退伍军人，再到我们在基础设施和清洁能源方面的转型投资。”

拜登的这番话是这位民主党总统对他和他的幕僚谈判达成的妥协做出的最详尽的评论。 在高风险会谈期间，他基本上在公开场合保持沉默，这一决定令他所在政党的一些成员感到沮丧，但目的是为双方达成协议留出空间，并让立法者将其投票到他的办公桌上。

拜登赞扬麦卡锡和他的谈判代表真诚行事，并赞扬所有国会领导人确保立法迅速通过。 “他们采取负责任的行动，将国家利益置于政治之上，” 他说。

除了限制支出外，这份长达 99 页的法案还改变了一些政策，包括对接受食品援助的美国老年人提出新的工作要求，以及为许多民主党人反对的阿巴拉契亚天然气管道开绿灯。 修改了一些环境规则，以帮助简化基础设施和能源项目的审批——这是国会温和派长期以来寻求的举措。

国会预算办公室估计，该立法实际上可以扩大联邦食品援助的总资格，同时取消对退伍军人、无家可归者和离开寄养的年轻人的工作要求。

该立法还增加了国防和退伍军人的资金，削减了国税局的一些新资金，并拒绝了拜登关于取消特朗普时代对企业和富人的税收减免以帮助弥补国家赤字的呼吁。 但白宫表示，美国国税局加强针对高收入者和企业的税法执法的计划将继续进行。

如果国会未能批准其年度支出法案，该协议将自动全面削减 1% 的支出计划——这是一项措