12 月 9 日，中共中央政治局召開會議，分析研究 2025 年經濟工作。會議總結分析今年經濟工作，全面客觀研判當前經濟發展形勢，對明年經濟工作作出一系列部署，必將進一步堅定各方發展信心，積極主動應對困難挑戰，鞏固增強經濟回升向好態勢，為實現 “十五五” 良好開局打牢基礎。今年經濟社會發展主要目標任務將順利完成2024 年是實現 “十四五” 規劃目標任務的關鍵一年。今年以來，面對更加錯綜複雜的國際國內環境，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沉着應變、綜合施策，經濟運行總體平穩、穩中有進。會議認為，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強。新質生產力穩步發展，改革開放持續深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障紮實有力，全年經濟社會發展主要目標任務將順利完成。“複雜嚴峻的形勢下，今年的經濟社會發展成績來之不易，充分印證了黨中央對形勢判斷和決策部署的正確性、預見性。” 中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長郭麗巖表示，會議對今年經濟形勢作出的系列重要判斷，有助於進一步堅定發展信心，更好穩定發展預期。當前，我國發展面臨許多不確定性和挑戰。做好明年經濟工作，必須堅定必勝信心。“進一步全面深化改革”“擴大高水平對外開放”“實施更加積極有為的宏觀政策”“擴大國內需求”“穩住樓市股市”……針對明年經濟工作，中央政治局會議作出一系列重要部署。“會議作出的系列工作部署堅持穩中求進工作總基調，方向明晰、務實有力，更好統籌發展和安全，兼顧當前和長遠，釋放了堅定不移推動高質量發展的強烈信號。” 郭麗巖説，要切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感，加快推動一攬子增量政策落地見效，不斷鞏固經濟回升向好態勢，高質量完成 “十四五” 規劃目標任務。實施更加積極有為的宏觀政策實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規逆週期調節，打好政策 “組合拳”……針對明年宏觀政策取向，會議釋放了 “更加積極有為” 的鮮明信號。“實施更加積極有為的宏觀政策，既是基於此前宏觀調控的成功經驗，更是基於國內外形勢作出的科學部署。” 中國人民大學公共管理學院教授許光建説，針對明年較為複雜的國內外形勢，會議提出 “加強超常規逆週期調節”，有利於進一步提高宏觀政策的前瞻性，更好引導和提振預期。會議提出實施更加積極的財政政策。對此，許光建認為，明年財政政策將更加積極有為，以必要的支出力度擴大總需求，以內需提振對沖外部不確定性。“適度寬鬆的貨幣政策”，會議的這一表述引人關注。“貨幣政策的表述從此前的 ‘穩健’ 改為 ‘適度寬鬆’，這意味着我國繼續堅持支持性的貨幣政策立場，保持流動性合理充裕，進一步降低企業和居民綜合融資成本，為推動經濟持續回升向好營造良好的貨幣金融環境。” 中國民生銀行首席經濟學家温彬表示，這是時隔 10 多年，我國貨幣政策重提 “適度寬鬆”。從實際運行情況看，貨幣政策在執行上是靈活適度的。今年以來，市場普遍感覺我國貨幣政策已處於穩健略偏寬鬆的狀態。全方位擴大國內需求一頭連着經濟發展，一頭連着社會民生，消費和投資組成的內需是經濟增長的重要引擎。會議提出，“要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，既體現了一以貫之的要求，同時進一步彰顯了擴大內需的鮮明導向。今年以來，隨着消費品以舊換新等擴內需促消費政策進一步落地顯效，我國居民消費需求持續釋放。10 月份社會消費品零售總額同比增長 4.8%，比上月加快 1.6 個百分點，是 3 月份以來單月最高增速。“當前，要持續鞏固消費回暖勢頭，推動汽車、家電等消費回升向好，促進數字消費、體驗消費、文旅消費等擴容提質，不斷釋放內需潛力，更好滿足人民羣眾美好生活的需要。” 國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬説。投資，短期是需求，中長期是供給。提升投資效益有助於更好擴內需、惠民生。“提高投資效益，既要保持合理的政府投資力度，也要進一步優化投資結構。” 許光建表示，要發揮好政府投資對全社會投資的帶動作用，進一步完善各項制度規定，以精細化管理促進投資效益的提升。以科技創新塑造產業發展新優勢會議提出，要以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。今年以來，我國新質生產力穩步發展，產業結構持續優化：前三季度，全國規模以上高技術製造業增加值同比增長 9.1%，高技術產業投資同比增長 10%，光電子器件、虛擬現實設備等產品產量保持兩位數增長……中國社會科學院工業經濟研究所副研究員李偉表示，科技創新是發展新質生產力的核心要素。會議的系列部署，將進一步促進創新驅動發展戰略深入實施，推動實體經濟與數字經濟、先進製造業與現代服務業融合發展，培育新質生產力形成更多新的增長點，持續推動新舊動能加快轉換。黨的二十屆三中全會提出，加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展。此次會議再次強調 “推動科技創新和產業創新融合發展”。“科技創新是產業創新的內生動力，產業創新是科技創新的價值實現，兩者互為牽引、互促共進。” 李偉表示，推動科技創新和產業創新深度融合是一項系統工程，一方面要實現關鍵核心技術突破、促進原始創新能力提升，另一方面要在健全體制機制上下功夫，強化企業科技創新主體地位，打通科學技術產業化的通道，大力推動科技成果產業化。依靠改革開放增強發展內生動力會議強調 “進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放”，釋放堅持依靠改革開放增強發展內生動力的強烈信號。“黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出全面部署，確定了 300 多項重大改革舉措，加快推動改革舉措落地既是明年經濟工作的重要內容，也將為明年經濟社會發展注入強大動力。” 清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜説。會議提出，要發揮經濟體制改革牽引作用，推動標誌性改革舉措落地見效。從加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見，到完善市場準入制度的意見，圍繞黨的二十屆三中全會相關部署，中央層面的改革文件陸續出台。“按照中央和國家機關有關部門貫徹實施黨的二十屆三中全會《決定》重要改革舉措分工方案，明年一些重大改革舉措將加快推出。” 董煜説。以開放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。會議提出，要擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資。近期，關於數字貿易改革創新發展、促進外貿穩定增長等一系列政策舉措陸續出台。董煜表示，要強化企業服務保障，推動解決企業面臨的實際困難，以拓展新路徑、新模式、新業態為抓手，進一步鞏固外貿外資基本盤。會議提出，要加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力。郭麗巖説，要深入實施區域重大戰略，通過自貿試驗區建設穩步推進制度型開放，推動形成更高層次改革開放新格局。加大保障和改善民生力度人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。此次會議指出，要加大保障和改善民生力度，增強人民羣眾獲得感幸福感安全感。“經濟形勢越是複雜嚴峻，越要聚焦民生關切，兜住兜牢民生底線。當前，既要採取更多務實舉措，織密扎牢社會保障網，也要通過不斷保障和改善民生創造更多有效需求，為經濟社會持續健康發展注入新動能。” 國務院發展研究中心研究員龍海波説。會議對持續鞏固拓展脱貧攻堅成果作出重要部署，強調要 “統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展”。“落實好會議部署，關鍵是要千方百計推動農業增效益、農民增收入、農村增活力，進一步完善城鄉融合發展體制機制。” 龍海波説。綠水青山是自然財富，也是經濟財富，更是社會財富。會議強調，要協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。許光建表示，當前，重點是要積極培育綠色低碳產業，大力發展先進製造業，倡導綠色健康消費理念，加快形成綠色生產方式和生活方式。越是關鍵時刻，越是要凝聚合力，步調一致向前進。會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，確保黨中央各項決策部署落到實處。專家表示，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，把各項決策部署落實落細，充分調動各方面積極性，我們完全有條件和能力實現明年經濟社會發展目標，開創發展新局面。 來源：新華社

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中共中央政治局會議總結分析今年經濟工作，全面客觀研判當前經濟發展形勢，對明年經濟工作作出一系列部署，必將進一步堅定各方發展信心，積極主動應對困難挑戰，鞏固增強經濟回升向好態勢，為實現 “十五五” 良好開局打牢基礎。

- 中共中央政治局會議分析 2025 年經濟工作，部署明年經濟任務。  
- 會議強調深化改革、擴大開放，實施積極宏觀政策以應對挑戰。  
- 目標是鞏固經濟回升，推動高質量發展，保障民生。  

重磅！從中央政治局會議看 2025 年經濟工作新動向